人民網合肥4月27日電（韓震震）依法推進公共政策兌現和政府履約踐諾、違法行政行為集中整治、涉法涉訴信訪問題排查化解攻堅、涉企案件檢察監督治理……日前，安徽省正式印發《安徽省打造一流法治化營商環境行動方案》（以下簡稱《行動方案》），重點實施10項行動，以充分發揮法治對營商環境的引領、規范和保障作用。

4月27日，安徽省司法廳舉行新聞發布會，省司法廳黨委書記、廳長姜明介紹了《行動方案》主要內容。

依法推進公共政策兌現和政府履約踐諾行動。總結蕪湖試點經驗在全省予以推廣，打造公共政策兌現網上超市，建立政府合同協議、行政承諾“全生命周期”監管體系，力爭2022年底前公共政策兌現各類存量問題基本解決，並建立常態化長效兌現機制。

促進市場公平競爭行動。進一步規范不當市場競爭和市場干預行為，著力強化反壟斷，依法查處不正當競爭行為，破除地方保護和區域壁壘。加強營商環境領域前瞻性立法，清理廢除妨礙依法平等准入和退出的規定做法，落實民間資本准入平等待遇。

維護市場主體權益行動。認真落實包容審慎的市場監管規定，對新業態新模式堅持監管規范和促進發展並重，及時補齊法規和標准空白。探索在有關行業領域依法建立授權委托監管執法方式，落實並拓寬輕微違法違規行為免予處罰清單，積極開展政府購買法律服務工作。

知識產權保護行動。完善知識產權保護法規制度，開展知識產權保護系列專項活動，推進知識產權民事、行政、刑事案件審判“三合一”工作，完善知識產權行政執法和司法保護銜接機制，積極推進長三角區域知識產權保護行政執法協作和司法保護協同，切實打通知識產權保護管理全鏈條。

違法行政行為集中整治行動。全面落實行政執法“三項制度”，扎實推行“綜合查一次”改革，規范行政執法自由裁量權，堅決整治多頭執法、重復執法、“逐利”執法、機械執法、過度執法、“釣魚”執法和涉企亂罰款、亂收費、亂攤派等問題。對普遍性問題實行專項整治，對久拖不決、情況復雜問題重點督辦、逐案解決，依法穩妥推動行政爭議實質性化解。

涉法涉訴信訪問題排查化解攻堅行動。綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，採取異地辦理、提級辦理、疑難復雜案件挂牌督辦、領導包案化解等方式，全力解決六大類涉法涉訴信訪問題，到2022年10月底前涉法涉訴信訪案件息訴息訪率達到90%以上。

矛盾糾紛排查化解行動。組織開展“人民調解為人民、全力護航二十大”專項活動，集中力量化解一批典型、突出的矛盾糾紛。持續推進商事糾紛解決機制和能力建設，確保商會人民調解成功率在全國保持領先水平。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接和相互協調的多元化糾紛解決機制，推動“萬人成訟率”下降至合理區間。

涉企案件檢察監督治理行動。暢通公、檢、法涉企案件立案渠道，堅決克服和杜絕司法地方保護行為。深入推進涉案企業合規改革，探索建立第三方監督評估機制，督促企業依法踐行承諾、合規守法經營。全面推進涉經濟犯罪案件“挂案”清理，認真落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，堅決糾正和嚴肅查處侵犯企業合法權益的違法行為。

“江淮風暴”鞏固提升行動。持續以拖欠民營企業、中小企業債務案件為重點，著力推進執行集中攻堅，不斷提升合同執行效率、效果。慎重使用“查、凍、扣”等強制性措施，對能“活封”的財產盡量不進行“死封”。建立自動履行正向激勵機制，完善切實解決執行難長效機制，確保市場主體及時實現合法權益。

法律服務進萬企行動。組織全省律師事務所和律師進企業，通過成立律師服務團、完善法律顧問制度、組織“法治體檢”、搭建律師事務所對接企業法律服務平台等方式，確保至少1名律師幫扶1家企業，每名律師每年聯系企業開展深度法律體檢至少1次，為企業常態化提供優質高效法律服務，實現涉企公共法律服務全覆蓋。

“《行動方案》突出法治思維，注重企業視角，體現安徽特色，我們將壓緊壓實各有關單位主體責任，強化協調配合，形成工作合力，確保各項行動落地見效。”姜明說。

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