前幾年，位於安徽馬鞍山的東科半導體（安徽）股份有限公司的財務總監楊偉真到上海、蘇州等地招聘博士人才時，雖然馬鞍山有很好的政策支持，但人才往往不願意放棄原有的工作環境，他經常被拒。

高端人才智力如何引進，是馬鞍山市不少企業面臨的困境。

不過，眼下這個難題有了新解。日前，推出《馬鞍山市支持“研發飛地”建設實施辦法（試行）》，支持企業在市外以“研發飛地”形式就地使用高端人才智力，賦能企業創新發展。

如今，東科半導體有限公司與上海微技術工業研究院成立聯合開發實驗室，在上海設立“研發飛地”，公司引進的高端人才可以在上海辦公，為馬鞍山的企業服務。

讓人才不求“所有”，但求“所用”。截至目前，馬鞍山市已有10家企業先后在上海、北京、南京、合肥等地建立“研發飛地”，共引進高層次人才50名，申請專利超160項，走出一條以“飛地”聚人才推動高質量發展之路。

在馬鞍山經開區的安徽金晟達生物電子科技有限公司，該公司技術總監鄂凌鬆正在新裝配的芯片封裝車間進行技術指導。儲燦林攝

破局：“大樹”底下也“長草”

馬鞍山市地處長三角中心腹地，兼屬合肥、南京都市圈，但是在引進博士和海外高層次人才方面，則處在經濟強市的夾縫中間。

“俗話說，大樹底下好乘涼。不過，在引進人才、留住人才方面，往往是大樹底下‘不長草’。”馬鞍山市科技局區域創新與基地建設科科長孟宏星坦言。

其實，馬鞍山市在招引高層次人才方面的困擾，在某種意義上，也是國內中小城市經濟發展中的共同煩惱。

就在幾年前，東科半導體為了開拓氮化鎵電源芯片的應用領域，楊偉真不得不遠赴大城市，使出“十八般武藝”吸引高端人才。

東科半導體研發人員在“飛地”正在進行研究。馬鞍山市科技局供圖

在上海，他們找到了上海微技術工業研究院，希望引進一支科技創新團隊。

但是馬鞍山與上海相比，無論區位條件，還是生活配套，都存在較大差距。如果按照過去的思路，全職引進上海微技術工業研究院的人才團隊來馬鞍山工作，結果肯定還是失敗。

為了不再錯過人才，經過反復磋商，東科半導體提出了一個全新的合作模式，建立“研發飛地”，合作設計研發。

所謂“研發飛地”，就是由馬鞍山市制造業高新技術企業，在市外設立的研發機構集聚平台和產業孵化基地。

“以前我們總想把人才引進來，現在我們不求‘所有’，但求‘所用’，人才在哪裡不重要，把聰明才智貢獻給企業、貢獻給馬鞍山才重要。”楊偉真說。

最終，在這一模式下，2019年11月，東科半導體有限公司與上海微技術工業研究院成立聯合開發實驗室，科技團隊在上海辦公，為東科半導體提供科技支撐。

高端人才的不斷引入，使得企業有了更大提升空間。2020年8月，東科半導體正式發布國內首創合封45W氮化鎵電源管理芯片。截至目前，東科半導體已經推出了多個功率段的合封氮化鎵芯片產品。

升級：從“企業自發”到“政府引導”

現在，除了東科半導體，還有安徽偉創聚合材料科技有限公司牽手蘇州大學，設立蘇州大學功能復合材料實驗室﹔泰爾重工股份有限公司在上海市鬆江區，設立泰爾重工激光研究院……

大城市種下“研發種子”，小城市收獲“實業果實”，如今，這樣的故事在馬鞍山不斷被提及，成為馬鞍山打造“研發飛地”的生動演繹。

中鋼天源的“研發飛地”。馬鞍山市科技局供圖

在外建設“研發飛地”雖不是馬鞍山的首創，但在確保“飛地”上的項目、人才為本地產業和經濟社會發展服務方面，馬鞍山下足了功夫。

今年3月底，馬鞍山市正式印發《馬鞍山市支持“研發飛地”建設實施辦法（試行）》，明確“研發飛地”認定條件，並對利用“研發飛地”新引進博士、高級職稱等高層次人才的企業最高給予40萬元獎補。

馬鞍山市委人才辦有關負責人表示，這標志著“研發飛地”由原來的“企業行為”，上升到“政府行為”，將進一步暢通科技成果轉化應用通道，有效提升產學研融合的效率。

人才“生活在外地、貢獻為馬鞍山”，企業“研發在外地、創業為馬鞍山”，這是馬鞍山市所期待的“研發飛地”的未來發展狀態，也是支持“研發飛地”建設的初衷所在。

如今，馬鞍山市重點企業在建“研發飛地”投資金額超1億元，為馬鞍山科技創新引來高端智力，為企業轉型升級提供源源不斷的智力支持。

在“研發飛地”飛速發展的同時，馬鞍山開始探索如何讓這一模式如何“飛”得更高。

馬鞍山市科技局有關負責人介紹，目前，馬鞍山市已有11家新型研發機構和2家技術轉移分中心，未來將通過建設協同創新平台，打造科技成果轉化“試驗田”，加速推動科技成果在馬鞍山落地轉移轉化。

應運而生的“飛地”模式、與日俱增的“飛地”企業、落地開花的“飛地”項目，讓人才各得其所，讓高賢大展其長。一個 “逐夢來“馬”、“鞍”居樂業、“山”馬奔騰”的人才生態，點燃了馬鞍山高質量發展的“人才引擎”。 

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