工業是國民經濟的主體，工業穩則經濟穩。近日，經安徽省政府同意，省發展改革委等12部門出台了《安徽省促進工業經濟平穩增長行動方案》，提出了31條針對性舉措。這些措施在財稅、金融、保供穩價、工業投資等方面，給予企業真金白銀的政策支持與要素保障，從而更好促進安徽省工業經濟提質擴量增效。

為何要在此時由12部門聯合出台行動方案，保障工業經濟穩定健康發展？省發展改革委相關負責人表示，面對當前復雜嚴峻的國內外形勢和國內疫情影響，今年1月至2月，全省工業增加值同比增長8.8%，工業經濟平穩增長不確定性、不穩定性因素進一步增加，面臨的形勢嚴峻，必須進一步統籌發展和安全，統籌疫情防控和經濟社會發展，以更大的力度、更強有力的決心、更有效的措施促進工業經濟平穩增長。

這31條具體措施主要分為五大領域，分別是財稅支持、金融支持、保供穩價、穩定工業投資、要素保障等。其中，財稅和金融將給企業帶來的是稅費減緩、金融貸款等“真金白銀”的支持。

比如，在財稅支持方面，《方案》提出，加大中小微企業設備器具稅前扣除力度、延長階段性稅費緩繳以及階段性降低失業保險、工傷保險費率等政策﹔將“六稅兩費”減半征收的適用主體由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶﹔繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅主體，可申請享受困難減免。

如何緩解中小微企業的“融資之渴”？《方案》提到，加大對涉農、小微和民營企業的支持等舉措。落實普惠小微貸款支持工具，對符合條件的地方法人銀行，按照其普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金，鼓勵增加普惠小微貸款。另外，安徽省還將開展“十行千億萬企”融資服務行動，推動合作銀行安排不少於4000億元專項信貸資金，重點支持“專精特新”等中小企業融資。

圍繞穩定工業投資，安徽省將啟動實施優質企業引育、優勢產業壯大、產學研協同創新、數字賦能、質量提升、綠色發展等6大投資專項行動，實施“工業強基”項目100個。打造智能工廠、數字化車間200個，滾動實施億元以上技改項目1200項。新增綠色工廠80家。 2022年完成投資6000億元以上。

工業經濟要穩定發展，產業鏈與供應鏈必須穩。為增強產業鏈供應鏈韌性，《方案》提出開展補鏈延鏈固鏈強鏈行動，2022年培育 “首台套”裝備200個、“首批次”新材料40個、“首版次”軟件100個左右﹔開展100場左右形式多樣的省內龍頭與配套企業對接活動﹔實施省域產業共同體打造工程，全面提升省內產業協作配套能力，保障產業鏈供應鏈安全穩定。

新型基礎設施重大項目建設，也是拉動工業投資的重要引擎。 《方案》提出，將引導電信運營商加快5G建設進度，促進5G融合應用，2022年新建5G基站2.5萬座以上﹔加快推進全國一體化算力網絡長三角國家樞紐節點蕪湖數據中心集群建設，支持發展大型、超大型數據中心。

做好用地、用能等要素保障，為工業企業發展提質提速。 《方案》專門提到要保障重大項目土地供應，堅持土地要素跟著項目走，實行用地計劃分類安排，力爭更多重點項目納入國家重大項目清單，獲得國家直接配置計劃指標﹔推動不同產業用地類型依法合規轉換，完善土地用途變更、整合、置換﹔鼓勵採取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓方式供應產業用地。

政策重在落實。為確保《方案》落地見效，安徽省將建立由省政府領導任組長的安徽省促進工業經濟平穩增長協調機制，落實國家和省促進工業經濟平穩增長政策，全力協調解決工業經濟發展 “堵點”“卡點”，保障工業運行行穩致遠。 （記者 王弘毅 通訊員 孫文軍）

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