強農業、美農村、富農民，發展壯大村級集體經濟是重要舉措。同時，作為農村經濟的重要組成部分，村集體經濟的強弱，直接影響著基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力。

地處皖蘇兩省天長市、儀征市、南京市六合區結合部的天長市金集鎮，屬典型高崗丘陵地區，過去主要種植水稻、小麥等傳統作物，生產效益低、集體經濟弱、增長潛力低。

如何邁出強村富民、鄉村振興的鏗鏘步伐？

近年來，金集鎮始終把發展村級集體經濟作為做好三農工作、推動鄉村振興的首要任務，堅持黨建引領，開拓思路、創新機制，探索增收新路徑，實施村企聯建和土地入股，實現村集體經濟快速且可持續增長。2021年，全鎮村集體經濟收入達629.4萬元，比2016年增長442.6%，11個村（社區）均超50萬元，是滁州市第一家所有村集體經濟均突破50萬元的鄉鎮，其中井亭村超100萬元。

筑強堡壘，激發“內生動力”

有個好班子，不怕爛攤子。

發展集體經濟，黨組織是核心，人才是關鍵。金集鎮注重凝聚社會各方力量，著力建設一支政治品格好、群眾威望高、帶動能力強的帶頭人隊伍，形成強大的“頭雁效應”。

鎮黨委成立工作領導組，牽頭組建11個村企聯合黨組織，由鎮黨政班子成員任第一書記，下派黨建聯絡員，加強黨的領導，做到全鎮“一盤棋”。以聯合黨支部為單位，繪制村企聯建作戰圖。由鎮黨委牽線村、企採取“一對多、多對一”合作模式，11名黨建聯絡員負責村企黨組織協調推動，制定聯建計劃，目前已開展聯建活動60多次。安排2名村黨組織書記到江蘇名村挂職鍛煉，組織聯建的村、企黨組織書記赴江蘇等地參觀學習20人次﹔結合黨員集中輪訓，對村、企黨支部班子集中培訓，培養能帶富、善治理、口碑好的全科型帶頭人隊伍。

益民村黨總支書記翁基龍到江蘇省儀征市陳集鎮楊庄村挂職鍛煉一個月后，對鄉村建設和發展的思路，在視野和格局上有了很大提升。在他的組織帶領下，對本村的家庭農場、農村合作社進行集中管理，農民承包土地實行入股分紅，真正讓農民變股民，資源變資產，資金變股金。在種植水稻、小麥等傳統農作物的基礎上，翁基龍立足於益民村現有資源，打造現代農業園區，不斷開發新產品，引進獼猴桃，火龍果等水果，提高農產品附加值，發揮品牌效益，提高百姓收入，壯大集體經濟。2021年，該村集體經濟突破50萬元，充分顯示了村黨組織帶頭人的先鋒模范作用。

 盤活資產，注入“源頭活水”

隻有結合自身優勢，借力發力，借勢發展，才能徹底盤活集體經濟。

金集鎮組織部門、農經站、財政所深入各村聯合“會診”，找出發展瓶頸，理清發展思路，因地制宜，制定“一村一策”，探索建立了村企聯建和合作社運行機制。

村企聯建促增收。貫徹落實《滁州市“黨建引領助振興，村企聯建促脫貧”三年行動計劃》，借助規模企業或市級強企市場資源優勢，在全鎮11個村開展全覆蓋式聯建，共同出資興建標准化廠房，按照村企建設項目投資比例，固化各自擁有固定資產的產權份額，村級集體組織以獲取租金的方式增加收入。全鎮統籌整合各類扶持資金2200萬元，建設標准化廠房14棟，村集體年增收208萬元。

盤活沉睡的資源。針對行政村合並和村小學設置調整后出現的閑置院落以及塘壩水庫等，指導相關村通過產權交易平台等方式發包，村集體年增加集體收入52萬元。對荒灘、荒溝等進行開發整理，新增集體土地面積300多畝，年增收20萬元。

依托產權改革建立起來的村集體經濟股份合作社，通過“三變改革”，將農戶承包的耕地，依據確權面積折合成股份，入股到村合作社，固化土地股金額度，約定保底分紅，再由村合作社整合自有資金、項目資金、社會資金，對入股的土地進行基礎設施改造，提升地力結構，最后通過產權交易平台對外公開發布流轉信息，競價招租，實現保值增值，達到土地交易的溢價增收。截至2021年底，全鎮已實現土地變資產面積3000畝，村集體年增收80萬元。

把小（二）型水庫、石灰廠等鎮集體資產如交予所在村代為管理，由村收取代管費，為村年增收33萬元﹔用足用活村集體經濟組織閑置資金，年增收148萬元……

一個個生動的案例，一張張喜人的“成績單”，無不凸顯著金集鎮發展壯大村級集體經濟取得的好成績。而在村集體經濟快速壯大的過程中，群眾也在不斷收獲著喜悅，滿載著幸福，升騰起新的期盼和夢想。

拓展“文旅+”，增加“穩定收入”

村級集體經濟項目如火如荼開展，產業效益逐漸遞增，但鄉村振興，仍然需要在拓寬路徑、做大做強上下功夫，增強村集體經濟發展后勁。

金集鎮充分挖掘各村現有的各類土地、產業、民俗、文化等資源，在拓展“文旅+”上下功夫，加強吃、住、行、游、娛、購等配套服務，進一步推進農民致富和集體增收。

金集鎮黨委把發展鄉村旅游經濟作為壯大村集體經濟新路徑，搶抓鄉村振興戰略機遇，以金牛湖新區建設為依托，以草廟山山水田園、茉莉小鎮建設為重要突破口，大力實施村企聯建，積極培育“一村一品”，以“旅游+”助推全鎮村集體經濟再上新台階。

到2022年底，力爭全鎮11個村(社區）村級集體經濟年收入總量增長20%以上，到2025年底至少有5個村(社區）集體經濟收入突破100萬元。

今日的金集，正一步一個腳印，以實干的姿態向著這一更高目標闊步前行。（汪啟湖 張本森 戴晛天）

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