風從湖上來，揚帆向江海。

位於巢湖北岸的合肥市包河區素有“安徽第一城區”美譽，2021年，全國綜合實力百強區排名第39位。經濟總量突破“千億級”，人口規模超過“百萬級”，經濟實力躋身長三角城區“第一方陣”。得益於母親湖的滋潤，這裡一城風景半城湖，極具靈秀之氣。轄區內中國科學技術大學、合肥工業大學、安徽創新館等眾多創新平台集聚，是合肥綜合性國家科學中心建設的重要一極，“科裡科氣”的氣質下科技創新發展勢如破竹。五年時間，包河實現了從“省內領跑”到“全國爭先”的戰略位勢之變，從“百億增長”到“千億騰飛”的發展能級之變，從“單極引領”到“多維突進”的空間形態之變，一個“近者悅、遠者來”的現代化中心城區正加快呈現。

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，包河區正全力建設現代金融和文化創意發展示范區、科技成果交流交易轉化應用示范區、城湖共生綠色引領示范區，聚焦全省穩首位、長三角求進位、全國提地位，高質量推進現代化中心城區建設，為合肥打造具有國際影響力的科創名城貢獻包河力量。

轉 化

讓科創成為包河氣質

日前，位於包河區的巨一科技成功登錄科創板。作為新能源汽車賽道上的細分領域創新者和領跑者，巨一科技擁有國家級企業技術中心，並聯合蔚來汽車共建了國內首個面向工業現場的“5G+數字孿生創新中心”。

以安徽創新館為龍頭，16.8公裡黃金湖岸線創新元素涌動。包河區委宣傳部供圖

作為合肥科技創新和成果轉化的重要板塊，包河區科技創新能力在全國城區中排名第31位，安徽省第1位，匯聚了院士工作站5家、院士68人，國家和省級重點實驗室32個，聚集各類人才超過17萬人，獲評“安徽省人才強區”。擁有中關村協同創新智匯園、濱湖金融小鎮、中科大國金院、合工大智能研究院等重點產學研平台16個，總面積超過600萬平方米。全區億元以上項目中，科技類項目佔比達到49%。

站在新起點，如何將科創優勢轉化為發展勝勢，推動科技成果轉化應用。包河區錨定了新航向，著力把科技創新“關鍵變量”轉化為高質量發展“最大增量”。

在巢湖北岸，一個高標准高能級的科創平台——濱湖科創灣正在建設。這一平台將整合利用該區16.8公裡黃金湖岸線的科創資源，構建“一岸四廊四空間”發展格局，打造富有魅力的湖區型科創水岸。同時，依托產業、人才、平台、生態優勢，創建國家技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心，構建政、校、院、企協同創新體系，開展“要素承接、產業融接、服務對接”專項行動，做強科創灣引領發展的“硬核力量”，努力建成長三角示范引領、全國具有重要影響力的創新湖區。

依托這一平台，該區將進一步整合利用國際科學交流中心、金融小鎮、合工大智能研究院等環湖科創資源，引入和培育高端的產業體系，壯大創新主體，培優創新生態，挖掘中國科大、合工大、安建大等“人才富礦”，設立科技成果轉移轉化專項基金，加快科技成果交易和就地轉化應用，著力把科技創新的“最大變量”轉化為高質量發展的“最大增量”。

“我們落戶包河區，就是看中了這裡‘智能網聯汽車先導區’的產業優勢，還有精准、高效的全鏈條服務。”據星雲互聯COO石勇告訴筆者，落戶后，包河將其納入新能源暨智能網聯汽車產業鏈重點聯系扶持，幫助其對接安徽創新館進行科技成果轉化交易。2021年前10個月，星雲互聯訂單總金額超3億元。

據統計，在包河區，省級以上總部項目達到 180個，數字經濟佔GDP比重超過45%。七大新興產業放量增長，新能源汽車、創意文化兩大戰新基地領跑全省。智能網聯汽車產業全國爭先，集聚上下游企業70余家﹔生物醫藥、人工智能視覺、新一代信息技術等產業發展迅猛。濱湖科學城挂牌成立，安徽創新館、安徽科技大市場、省版權交易中心、文化產權交易所投入運營，國家高企達到255家、增長近3倍，發明專利累計授權超7300件。

改 革

以開放擁抱長三角

深冬時節，位於包河區的“中國視界”項目建設現場熱火朝天。作為全國首個人工智能視覺產業基地，該項目通過發力基礎研發、底層硬件、數據計算、智能終端等環節，全面建成后預計可實現人工智能視覺產業規模超10億元，帶動相關產業規模達100億元，畝均效益遠高於傳統產業。

作為中心城區，包河土地存量有限。為實現“騰籠換鳥”、逼出土地“含金量”，包河區堅持產業為王、項目為王，深入實施數字經濟、總部經濟“雙核驅動”戰略，加快包河經開區轉型升級，依托合工大智能院、濱湖卓越城、中關村協同創新智匯園等平台，打造現代金融和文化創意、新能源汽車暨智能網聯汽車、創意文化、人工智能視覺、新一代信息技術、檢驗檢測、生物醫藥7條重點產業鏈，用好畝均效益的指揮棒，提升發展的含金量，以“改革紅利”激活發展動力。

沿著徽州大道驅車前行，中國銀行、中國工商銀行、中科大國金院28家省級以上金融總部、金融研發機構等鱗次櫛比分布兩邊。不遠處在國家4A級景區的大圩鎮，安徽省首個金融特色小鎮——合肥濱湖金融小鎮正拔節成長。據統計，包河區目前共有金融機構500余家，其中，省級以上金融總部達到34家。73家企業（機構）在濱湖金融小鎮注冊，資本總規模逾242億元，一個全功能的金融產業生態系統正在形成。

濱湖卓越城文華園。包河區委宣傳部供圖

緊鄰金融小鎮的濱湖卓越城，是安徽創意文化產業集聚發展合肥基地的核心區，國家廣電總局“三院”、北京電影學院合肥分院、合杭夢想小鎮等一批重量級文化產業項目，廣播影視、數字多媒體、創意設計三大產業集群日漸壯大。目前，包河擁有各類文化產業法人單位5800多家，累計獲批3個國家級、13個省級文化產業示范基地。今年1∼11月，該區文化產業預計實現主營收入365億元。

2021年4月，由包河區重點打造的長三角一體化項目——“罍+村”在上海正大廣場甫一亮相，便成為申城市民重要的休閑打卡點。這是該區乘著長三角一體化的東風，推動優質企業“走進”長三角的重要布局。

為了更好地貫徹長三角一體化發展國家戰略，包河區依托合肥高鐵南站、合肥港等交通樞紐優勢，堅持高水平“走出去”和高質量“引進來”相結合，樹立“‘包’達天下、‘和’融四方”的開放形象，緊扣“高質量”和“一體化”兩個關鍵詞，從產業發展、科技創新、基建建設、社會治理、公共服務等全方位開展等高對接，積極融入虹橋國際樞紐建設，在上海、杭州設立駐外招商分局，打出“雙招雙引”更大攻勢﹔另一方面，打造“包·辦好”“金牌店小二”營商環境品牌等全國知名、全省示范的服務品牌，推行“不叫不到、隨叫隨到、服務周到，說到做到”服務，實現招商引商更安商穩商。

看好合肥之“勢”，看中包河之“利”，合杭夢想小鎮、中國銀聯等越來越多企業選擇落子包河。2021年1∼10月，包河新簽約重點項目74個，協議投資額292.26億元，同比增長134.6%，ACG合肥國際文創教育城等頭部企業相繼落地，轄內世界500強和中國500強企業（項目）超60家。專精特新“小巨人”企業、省級專精特新企業數量全市城區最多。

包河區先后獲得國家檢驗檢測高技術服務業集聚區、國家級財政支持民營和小微企業金融服務綜合改革試點區、全省發展數字經濟成效明顯地區、全省民營經濟考核優秀縣(市)區、全省制造業發展綜合十強區、安徽省人才強區等稱號。

共 生

讓巢湖成為“最好名片”

夕陽西下，微風徐來，“印象濱湖”公司護魚大隊隊長許小剛，像往常一樣從南淝河入湖口處開始了一天的巡查。八百裡巢湖水天一色，不遠處鷗鳥翔集，國家一級保護動物東方白鸛今冬也再次飛抵這裡過冬，一派安靜祥和的景象。

昔日砂石貨場碼頭蝶變成市民公園。包河區委宣傳部供圖

包河區淝河鎮，合肥的母親河南淝河蜿蜒流過這裡，緊鄰河道的南淝河右岸碼頭公園，步道蜿蜒，綠意滿眼，是一片舒適、靈動的城市濱水新空間，這裡已成為周邊市民休閑鍛煉的最佳去處。誰能想到，改造前這裡曾是一個塵土飛揚的砂石貨場碼頭，混凝土攪拌站密集分布，南淝河的水質污染比較嚴重，生活在這裡的市民一度苦不堪言。

瀕臨巢湖，坐擁“一湖十河”，城湖共生，是包河綠色發展最美的注腳，更是生態環保不可推卸的責任。包河區深入踐行“兩山”理念，圍繞“水”“綠”兩篇文章，統籌做好規劃、治理、建設和保護工作，高質量推進城湖共生綠色引領示范區建設，讓巢湖成為合肥最好的名片。

包河以壯士斷腕的魄力解決突出環境問題，落實落細河（湖）長制、林長制、環境專項監督長制，南淝河右岸砂石貨場碼頭、混凝土攪拌站全面關停，生態環境保護督察反饋問題全部銷號。雨污分流深入推進，南淝河首次穩定達標，巢湖水質刷新40年來最好紀錄，獲批巢湖湖濱國家濕地公園。胡大郢污水處理廠、十五裡河污水處理廠三期、南淝河中游調蓄工程等重點項目投入使用，城市黑臭水體全面消除，國考斷面全部達標，“一湖十河”治理有力，水清岸綠逐步實現。科學治理楊絮、強力防控藍藻。五年裡，包河區新增4A級旅游景區3個、3A級旅游景區2個。植樹造林超7000畝、森林撫育超6萬畝。

扎實推進“公園城區”建設扎實推進，南二環高壓綠廊、南淝河右岸碼頭公園等建成開放，在合肥市率先完成“十大濕地”“十大公園”建設，新建罍街公園、勞動公園、淝河智慧公園等公園游園28個、總量達90個，人均公園綠地面積增至14.67平方米，綠化覆蓋率達45.8%，城園一體的生態格局躍然呈現，城區綠帶體系基本建成。

位於包河區的駱崗中央公園前身是合肥駱崗機場，機場搬遷后這裡正蝶變成一座現代化的大型城市中央公園，也是包河區公園城區建設的重要板塊。

作為第十四屆中國國際園林博覽會舉辦地，冬日裡這裡各項建設正酣。定位於“安徽之窗、省會之心、城市之肺”的駱崗中央公園，將依托濱湖國際科學交流中心建設，打造成面向世界的科技交流平台、合肥綜合性國家科學中心集中展示窗口和一座面向全球的“城市會客廳”。作為公園所在地，包河搶抓重大歷史機遇，在周邊搶灘布局總部經濟和數字經濟等新型產業，真正實現以品質集聚產業，以產業帶動發展。

更 新

城市“減法”變民生“加法”

時維深冬，包河區常青街道片區綜合改造項目復建點凌美苑小區門前紅燈籠高挂，總建筑面積19.4萬平方米的小區，1232套房屋喜迎新主人，自2019年1月啟動建設，不到三年時間，一片荒地已蝶變為嶄新的城市生活空間。

民生是百姓之本。自啟動實施征遷安置五年攻堅行動以來，包河區全年完成征遷108萬平方米。強力推進“難安置”問題專項治理，建成交付濱湖潤園、王大郢二期等安置房項目7個，總面積158萬平方米，安置群眾近2萬人、創歷年之最。五年累計建成安置房473萬平方米，安置群眾5.7萬人。

老城改造，為城市打通更新循環。包河區堅持以人民為中心，充分考慮群眾的需求，拆除違法建設，搬離污染企業，堅決做好老城開展“減法”行動，保留城市記憶，降低建筑密度，扎實推進城中村改造、危險住房處置，系統推進城市有機更新，讓老城區更具通透性、延續性和舒適性。

老城更新中的“減法”文章，拿出了更多的空間用來建設口袋公園、停車場、社區閱讀空間等公共服務設施，該區圖書館、文化館對外開放，17個閱讀空間全面建成，全區13個社區衛生服務中心全部新建或改造升級，健康包河成色更足。“金色拐杖”養老服務創成品牌，建成垃圾分類投放點1200余個，普惠共享成為最有力保障，百姓獲得感做起了“加法”。

2021年9月1日開始，包河區57所中小學全面落實課后服務“5+2”模式，實現了全區課后服務100%覆蓋。2021年，該區萬安路初中、西遞小學、美湖幼兒園等16所中小學、幼兒園投入使用，新增學位1.7萬個，學前教育普惠率超過90%。五年累計新增學位5萬余個，在校學生增長近70%，群眾普遍關注的“入園難”問題大幅緩解，“學在包河”創響品牌。

包河區滾動實施92項民生工程，財政支出90%投向民生領域。新增城鎮就業21.5萬人，登記失業率控制在3.2%以內，城鄉低保、特困供養、高齡津貼、醫療保障標准逐步提高。

百舸爭流，奮楫者先﹔跨越趕超，創新者勝。

在長三角一體化深度融合、發展競合的時代大潮中，包河正以堅定的步伐、昂揚的風貌，勇立潮頭、勇挑重擔、勇開新局，在奔跑中逐夢現代化，在實干中踔厲前行，為合肥市打造“七城”貢獻包河力量。（包宣）

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