日前，北京林業大學發布了2021年度中國“綠都”評價研究成果。宣城市繼2020年上榜之后，繼續位居中國“綠都”綜合評價前十強。

2021年以來，宣城市全面深化新一輪林長制改革，聚焦“碳達峰、碳中和”工作部署，以貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於建立健全生態產品價值實現機制的意見》為重點，緊緊抓住宣城市成為全國6個、安徽省唯一的全國林業改革發展綜合試點市機遇，勇於先行先試，堅持改革創新，持續完善林業生態產品價值實現支撐體系，積極探索多元化林業生態產品價值實現途徑，努力把自然生態優勢轉化為經濟發展優勢，為完善林業生態產品價值實現機制提供了可復制可推廣的實踐成果和制度成果。

著力推進生態資產賦能增值

健全國土綠化動員機制，宣城市率先啟動林業“碳達峰、碳中和”系列活動，實施群眾植綠工程，探索義務植樹“新途徑”。組織開展“春季春節回家，我為汽車栽棵樹”活動，動員“有車一族”栽種樹木3474株，規劃到2025年，全市60萬燃油車主為每輛汽車栽至少1棵樹，強化群眾植綠意識。

實施機關帶頭工程，打造認建認養“根據地”。鼓勵市直單位建立義務植樹認建認養基地，開展認建認養活動，40家市直單位認建認養綠地300畝。實施企業先行工程，試點發展林業“碳中和”。引導11家企業開展“碳中和”林建設試點，募集資金466.64萬元，建設碳匯林547畝。

 

搭建平台促進流轉。推動資源權益交易，頒發全國第一本《生態資源受益權証》，旌德縣旌陽鎮柳溪村股份經濟合作社社員楊冬明第一次領到了以生態資源入股的合法証明，實現林權証、經營權証、受益權証“三証保障”，有效喚醒了林農手中沉睡的生態資源資產。

賦權擴能改進融資。聚焦林業融資“短貸長投”突出問題，建立健全林權收儲擔保中心，成立國有性質林權收儲擔保中心7個，資本金4900萬元，累計發放林權抵押貸款57億元，貸款余額17.5億元，當年新增林權抵押貸款194筆3.38億元。

開展生態產品融資，市農行、市建行分別與涇縣國有林業發展有限公司、涇縣兆林木材加工廠分別簽署林業碳匯預期收益權質押貸款合同，發放全省首批林業碳匯預期收益權質押貸款，貸款總額78萬元。發行全省首個林業非標專項債，債券融資7000萬元，佔總投資的53.40%，發行期限為10年，票面利率3.47%。

縱深推進生態產品保護補償

探索跨行政區生態保護補償。健全利益分配和風險分擔機制，通過區域間生態補償促進生態功能區發展權和環境權相平衡，在探索“一地六縣”生態補償過程中，廣德市邱村鎮廟西村與江蘇省溧陽市天目湖鎮達成協議，天目湖鎮支付邱村鎮廟西村生態補償資金30萬元，形成了受益者付費、保護者得補償的良好局面。

開展林業碳匯交易，成功完成全省首單林業碳匯交易，安徽省司爾特肥業股份有限公司以14.57萬元購買了廟首林場3036噸碳匯量用於中和其辦公樓等公共機構“十三五”期間產生的碳排放。

健全生態環境損害賠償制度。全面推進生態環境損害賠償工作，加強生態環境損害賠償制度與檢察公益訴訟制度的有效銜接，建立“林長+檢察長”工作機制聯動守護“綠水青山”。落實生態環境損害賠償制度，提高生態環境違法成本，建立生態損壞異地修復機制，在生態脆弱區、重要生態功能區、自然公園等地劃定一定區域作為檢察公益林基地，賠償義務人在檢察公益林基地種植等價林木補償受損生態。

全面推進林業產業提質增效

做大林業產業。完善G60科創走廊城市+南京“綠色共保”機制，深化與上海林業總站合作，促進林業產業優勢互補合作共贏，8個國有林場與滬蘇浙簽訂合作框架協議“結對共建”，組織4家企業參加中國花博會、14家企業參加合肥苗交會、24家企業參加義務森博會。持續扶持三大特色林業產業發展，累計經營木本油料林67.3萬畝、竹林266萬畝、中藥材品種22個17萬畝，年產值億元以上林業企業30余家。

培育經營主體。申報國家級林業重點龍頭企業1家、省級林業龍頭企業14家、國家林下經濟示范基地2家。組建全省首家國有林業發展有限公司，整合森林資源11萬畝、評估值超10億元，實施林業產業項目2個、投資額9.79億元。成立全省首家山核桃專業托管服務公司——寧國市眾贏農業托管服務公司，托管經營100戶800余個地塊的3000余畝山場。

打造示范基地。加強森林康養示范基地建設，打響“中國綠都·康養宣城”品牌，廣德海棠小鎮等4處森林康養基地被評定為第一批省級森林康養基地，數量位居全省前列。利用青山綠水、古道故居、古樹名木等資源，積極培育森林生態旅游新業態新產品，輻射帶動鄉村住宿餐飲、林下種養殖、零售等產業的發展，建成“中國森林氧吧”6處、森林人家136個、林家樂1470個。推進“雙招雙引”，招引滬蘇浙生態旅游產業項目12個，投資額超43億元。完善徽杭古道、吳越古道等16條古道周邊配套服務設施，以路為景、串景成線，打造“皖南川藏線”等10條森林旅游精品線路。（洪旭星）

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