打造創業城市，助力夢想啟航。日前，馬鞍山市印發《關於鼓勵支持“立馬創業”加快建設創業城市的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。馬鞍山將充分發揮區位優勢，依托產業賦能、人才支撐、科技引領、資本驅動，全力打響“立馬創業”城市品牌，將馬鞍山打造成長三角的創業熱土、創新高地。

錨定發展目標 釋放創業活力

《實施意見》指出，到2025年，馬鞍山市形成健全完善、特色鮮明的創業城市工作機制、政策體系和創業生態系統，開放聯動深度拓展，創業活力充分釋放，創業創新成為高質量發展的主要驅動力，取得一批突破性、標志性的創業創新成果，創業創新主要指標居長三角地區前列，成為全國具有示范帶動作用和較強影響力的創業城市。

“從創業型城市到創業城市，看似一字之差，實則有本質區別。”該市“立馬創業”辦公室工作人員介紹，創業型城市主要以就業為主，形式是通過創業帶動就業，而創業城市內涵更廣，將圍繞產業發展，引進人才等創新資源，培育和實施一批具有成長性，對城市發展具有推動作用的創業項目。

——未來5年，馬鞍山市產業層次明顯提升，全市產業集群總產值超6000億元，戰略性新興產業產值佔規上工業產值比重達40%，數字經濟核心產業增加值佔地區生產總值比重達10%……

——人才引育成效顯著，引進培養1000名左右高端人才、10000名左右工程技術關鍵人才、100000名技能人才和大學生……

——平台建設更趨完善，全市各類創業孵化基地達50個，在孵企業達3000家﹔建成現代服務業集聚區30個以上，夜間貿易經濟聚集區10個以上……

發力四大板塊 注入“源頭活水”

《實施意見》提出，馬鞍山市將構建“多鏈協同”+優質高效政務服務環境的“4+1”發展生態，依托產業賦能、人才支撐、科技引領、資本驅動，全力打響“立馬創業”城市品牌，建設成為充滿活力的“創業之城”。

在產業鏈方面，馬鞍山市將聚焦優勢主導產業和特色新興產業，打造“1+3+N”產業集群升級版，同時，提升現代服務業，發展“四新經濟”“數字經濟”，打造特點鮮明、產業鏈完整的創業創新產業生態。

在人才鏈方面，馬鞍山市將大力實施“詩城英才”計劃和人才“登高”計劃，用最大的誠意、最好的服務，吸引更多的年輕人和創業團隊來馬鞍山創業創新。

在技術鏈方面，馬鞍山市將不斷拓展創新驅動、創業發展新路徑，積極參與長三角科技創新共同體建設，加快建設一批高能級研發創新平台，促進技術鏈服務產業鏈，促進科技成果轉移轉化。

在資金鏈方面，馬鞍山市將用資本的力量助推創業創新，探索設立馬鞍山投資學院，設立馬鞍山市政府引導基金，暢通基金與產業鏈、創業創新群體對接渠道，為各類主體創業創新提供強大的資本支撐。

產業賦能、人才支撐、科技引領、金融驅動，構筑了創業城市的鋼筋鐵骨，為馬鞍山市打造長三角創業熱土、創業高地注入“源頭活水”。

感召創業英才 激勵創業創新

建設創業城市，引才聚才是“重頭戲”。對此，馬鞍山市推出一攬子優惠政策，激勵創業創新。

《實施意見》提出，馬鞍山市每年擇優扶持一批大學生創業項目，給予每個項目最高50萬元的創業貸款並貼息。

對引進的“龍馬”人才，落實20萬—100萬元安家補貼等政策﹔對引進的“駿馬”人才，落實2萬—10萬元安家補貼等政策﹔對引進的“驛馬”人才和團隊，落實5萬—10萬元的項目經費及生活補助等政策。

《實施意見》鼓勵各在馬高校創辦創業學院、各縣區（開發園區）創辦創業大學，經評估為市級及以上優秀培訓基地的，市財政給予專項補助。對在國家、省級績效考核中獲優秀等次的科技企業孵化器，分別給予50萬元和20萬元獎勵。對經省備案的院士工作站、國家級和省級博士后科研工作站，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。

《實施意見》推動企業上規升級，對首次新增為規模以上企業且連續兩年均為規上的，分年度給予企業總額10萬元獎勵。助推企業實施智能化改造升級，給予最高2000萬元補助。鼓勵科技創新，對新認定和通過重新認定的高新技術企業，給予30萬元獎勵。

為確保創業城市建設各項工作落到實處，馬鞍山市堅持頂格傾聽、頂格協調、頂格推進，成立市建設創業城市工作領導小組，建立“4+1”工作機制，即成立產業賦能專班、人才支撐專班、科技引領專班、資本驅動專班4個專班，並設立“立馬創業”辦公室，按照職責分工推進工作落實。同時，搭建創業城市服務平台，開設創業城市服務熱線，開發創業城市服務微信小程序，用“一個辦公室、一條熱線、一個小程序”實現“一次問清、一站服務、一服到底”。（王永霞）

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