人民網合肥11月2日電 （汪瑞華）日前，《安徽省進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實施方案》已經正式公布。

減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，具體包括校內減輕作業負擔，課后服務拓展提質、嚴查有償家教，校外培訓排查治理、學科培訓營改非等諸多內容。

方案明確，堅持校內校外統籌施策，在校內方面，通過提高作業管理水平、課后服務水平、教育教學質量等三項舉措，強化學校育人主體地位，讓學生學習更好回歸校園﹔在校外方面，通過從嚴審批、嚴格規范行為等兩項舉措，促使學科類校外培訓各種亂象基本消除，校外培訓熱度逐步降溫。

校內減輕作業負擔

方案指出，嚴控作業總量。分層建立學生作業量監控機制，建立作業校內公示制度，加強學科組、年級組作業統籌，全面壓減作業總量和時長，作業難度不超國家課標。

按照要求，小學一、二年級不布置家庭書面作業，三至六年級書面作業平均完成時間不超過60分鐘﹔初中書面作業平均完成時間不超過90分鐘。個別學生經努力仍完不成書面作業的，也應按時就寢。

作業管理方面，指導建立健全作業管理機制，加強對作業數量、質量、批改、講評的常態監管。鼓勵有條件的地方和學校，科學利用信息技術手段進行作業分析診斷。

同時，要優化作業設計，杜絕重復性、懲罰性作業。堅決克服機械、無效作業。嚴禁給家長布置或變相布置作業。教師要指導小學生在校內基本完成書面作業，初中生在校內完成大部分書面作業。

課后服務拓展提質

方案指出，各地要堅持“一地一策”，全面落實課后服務工作，確保2021年秋季學期起，課后服務實現義務教育學校全覆蓋、有需要的學生全覆蓋。

在課后服務時間上，學校課后服務結束時間原則上不早於當地正常下班時間，對有特殊需要的學生，應提供延時托管服務。初中學校工作日晚上可開設自習班。積極探索做好寒暑假托管服務。

根據要求，課后服務要堅持素質教育導向，指導學生完成作業，對學習有困難的學生進行補習輔導與答疑，為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、實踐、興趣小組及社團活動。

課后服務一般由本校教師承擔，同時支持退休教師、優秀退役運動員、民間藝人、能工巧匠、非物質文化遺產傳承人等具備資質的社會專業人員或志願者，為學生提供特色化課程服務。

有償家教專項查禁

在提高學校教育教學質量方面，方案明確，嚴禁在職中小學教師校外有償補課（含“一對一”、線上有償補課），與校外培訓機構合作，為校外培訓機構介紹學生或者提供學生信息，組織、推薦或引導學生參加校外有償補課等行為。依法依規嚴肅查處教師校外有償補課行為，直至撤銷教師資格。

同時，學校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度﹔降低考試壓力，改進考試方法，不得有提前結課備考、違規統考、考題超標、考試排名等行為﹔考試成績呈現實行等級制。

在質量評價改革中，方案指出，逐步提高優質普通高中招生指標分配到區域內初中的比例，規范普通高中招生秩序，杜絕違規招生、惡性競爭。不得以考試成績或升學率片面評價學校、校長和教師，堅決克服“唯升學”“唯分數”的傾向。

校外培訓加大監管

方案明確，明確校外培訓機構學科類和非學科類培訓范圍，各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構。

同時，對現有學科類培訓機構重新審核登記，逐步大大壓減，解決過多過濫問題。未通過審核的，要限期整改，整改不到位的，依法吊銷辦學許可証。

方案要求，嚴格執行未成年人保護法有關規定，校外培訓機構不得佔用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。

另外，線下培訓結束時間不得晚於20點30分﹔線上培訓要注重保護學生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少於10分鐘，培訓結束時間不晚於21點。

在校外培訓機構從業人員管理上，方案指出，校外培訓機構從教人員需具備相應教師資格証或相應專業資質。嚴禁聘請中小學在職教師、在境外的外籍人員開展培訓活動。嚴禁高薪挖搶學校教師。

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