推進鄉村全面振興，促進農民富裕富足

黨的十八大以來，安徽省把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，推動區域協調發展，採取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件。

2020年，安徽省取得脫貧攻堅戰的全面勝利，交出了高質量脫貧的“皖美”答卷。全省484萬貧困人口全部脫貧，3000個貧困村全部出列，31個貧困縣全部摘帽，安徽徹底告別了絕對貧困和區域性整體貧困，廣大脫貧群眾收入大幅增加，獲得感幸福感顯著增強……

數據顯示，全省貧困地區農村居民人均可支配收入由2013年底的6787.5元增至2020年的13485元、增長1倍，建檔立卡脫貧人口人均純收入由2013年底的2132元增至2020年11658元、增長約4.47倍，自主發展能力穩步提高。

曾經的貧困地區經濟社會大發展，鄉村面貌大變樣，綜合實力大提升。全省3000個脫貧村村均集體經濟收入由2013年底的1.76萬元增至2020年的33.83萬元、增長19.2倍，實現村村有特色產業、村村有穩定集體經濟收入，經濟活力和發展后勁明顯增強。

在向第二個百年奮斗目標邁進的新征程中，促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。促進農民農村共同富裕，要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面推進鄉村振興。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止發生規模性返貧和新的致貧。加強脫貧攻堅與鄉村振興政策有效銜接，重點做好財政投入、金融服務、土地支持、人才支持、社會幫扶各方面政策銜接，促進各類要素更多向鄉村流動，為推動鄉村振興提供堅強支撐。加快農業產業化，盤活農村資產，增加農民財產性收入，使更多農村居民勤勞致富。

優化“一圈五區”格局，下好協調發展“大棋”

不謀全局者，不足謀一域。沒有發展的整體協調，就難以實現真正的高質量發展。近年來，安徽省堅持協調發展戰略，推進城鄉統籌發展，“一圈五區”協同發力，城與鄉、板塊與板塊、省內與省外等幾大關系統籌兼顧、協調並進。

區域協調發展，需要做好省級統籌，鍛造引領增長核，打造多點增長極。安徽省積極構建“一圈五區”區域發展格局，打造合肥都市圈、合蕪蚌國家自主創新示范區、皖北承接產業轉移集聚區、皖江城市帶承接產業轉移示范區、皖西大別山革命老區、皖南國際文化旅游示范區。

六大板塊協調發展，區域經濟動能強勁。據介紹，合肥都市圈去年生產總值接近24500億元，佔全省的63.3%，社會消費品零售總額超過11100億元，佔全省的60.7%，引領帶動作用持續彰顯﹔皖江城市帶承接產業轉移示范區積極對標蘇南和“杭嘉湖”，瞄准高能級、高品質方向，吸引滬蘇浙優質企業落地生根;皖北承接產業轉移集聚區圍繞補鏈、延鏈、強鏈，加快推進產業承接轉移;皖西大別山革命老區通過大力實施鄉村振興，農業、林業特色產業不斷實現增長;皖南國際文化旅游示范區從生態建設、文化傳承創新方面發力，深化業態融合，加快打造美麗中國先行區和世界級旅游目的地。

城鄉統籌，關鍵要打破城鄉二元結構壁壘，把工業和農業、城市和鄉村作為一個整體統籌謀劃並大力發展縣域經濟。

據介紹，安徽省進一步明確了縣域高質量發展路徑，啟動建設縣域特色產業集聚發展基地，激發縣域發展新動能，同步實施縣城提質擴容工程。

根據《安徽縣域經濟競爭力報告2021》，安徽省2020年綜合競爭力排名前十位的縣域地區生產總值為5266.33億元，佔全省縣域生產總值的 30.43%﹔人均地區生產總值均值為52726.57元，比全省縣域人均地區生產總值均值42791.58元高9934.99元。振興縣域經濟，為城鄉統籌發展、實施鄉村振興戰略闖出一條可行路徑。

推動高質量就業，帶動勞動者增收

長豐縣左店鎮的聖傳金過去長期務農，家中還有個兒子是聾啞人，日子過得緊巴巴的。“2017年，鎮上的干部告訴我，下塘鎮有個燒餅培訓中心，我就帶著孩子來了，想學個手藝。 ”日前，聖傳金告訴記者。

在培訓中心，老師實打實地教，聖傳金父子一門心思地學。很快，他們就掌握了燒餅制作技巧。 “現在，我們一家在合肥市包河區大圩鎮擺了兩個流動攤點，賣下塘燒餅，1個月能掙1萬多元。 ”聖傳金話語中透著自豪。

就業是民生之本。近年來，安徽省積極落實就業優先政策，做好重點群體就業服務，就業形勢持續保持穩定。 2016年至2020年，全省城鎮新增就業達342.9萬人，城鎮居民收入增幅領先經濟增長且增速高於全國平均水平。

重點群體就業，關乎穩就業工作大局。安徽省始終將高校畢業生作為就業工作重中之重，深入實施就業促進、創業引領、基層成長計劃，組織開展高校畢業生就業服務月等活動，多渠道促進高校畢業生高質量就業。同時，推出“兩張清單”“接您回家”等特色舉措，引導和幫扶農民工返鄉就業創業，並在省外農民工集中地區設立36個皖籍農民工綜合服務站點，支持農民工落戶城鎮、隨遷子女就學，推進享有城鎮基本公共服務。

創業是就業之源。近年來，安徽省不斷優化創業環境，勞動者創業氛圍更加濃厚。 2016年至2020年，全省建立創業服務專家隊伍，累計培訓就業指導師524人、創業培訓師850人﹔分類建設專業化的創業孵化基地，累計建成省級農民工返鄉創業示范園145個﹔升級創業擔保貸款政策，健全面向中小企業的貸款擔保體系，累計發放創業擔保貸款382.9億元。

近年來，安徽省還常態化開展 “周三招工”“周六招才”兩大招聘日，打造“2+N”招聘活動品牌，精心搭建對接平台，促進勞動者享受平等就業機會﹔建成安徽省陽光就業網上服務大廳、安徽公共招聘網、安徽省創業服務雲平台，全天候提供高效便捷的網上公共就業服務。（記者 范克龍 田婷 王弘毅）

·黨代表連線·

踐行使命擔當促進共同富裕

濉溪縣劉橋鎮扶貧工作站站長 陳影：

省委報告提出在高質量發展中促進共同富裕，體現了以人民為中心的發展思想。當前正是脫貧攻堅目標任務勝利完成后的過渡期，必須鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。要主動適應新形勢新任務，堅定踐行使命擔當，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，努力促進共同富裕。要實現這一目標，必須因地制宜發展特色產業。例如，有幾個村結合本地資源稟賦開展特色種養，有效帶動群眾增收﹔必須發揮好黨建引領作用，推廣王堰村開展黨支部引領合作社試點經驗，成立專業合作社從事白玉蝸牛養殖，參股群眾每畝地預計年增收四五百元。就業是民生之本，要做好就業服務，讓企業用工需求與勞動人口就業需求精准高效對接，幫助農村勞動力就近務工。共同富裕包括物質生活和精神生活兩方面，還要引導群眾形成自立自強、昂揚向上的精神風貌。

阜南縣龍王鄉黨委副書記、鄉長劉曉妮：

阜南縣作為國家級貧困縣，通過脫貧攻堅，如期摘掉了貧困縣帽子，我作為一名基層干部，非常榮幸參與脫貧攻堅工作。

這幾年，阜南縣通過庄台整治、居民遷建、人居環境提升等一系列務實舉措，推動蒙窪蓄洪區面貌發生翻天覆地變化。

這次省黨代會確立了更高的發展目標。作為一名基層代表，我最大的期待就是加快推進鄉村全面振興，尤其是行蓄洪區的鄉村振興，在新的發展階段進行新定位和規劃，謀劃更加適應行蓄洪區發展的振興路子，更好地順應行蓄洪區老百姓的期待，持續提升淮河行蓄洪區群眾的滿足感幸福感。（記者 范克龍 汪國梁 整理）

集群承接 集聚發展

走進位於界首高新區田營科技園的安徽華鉑再生資源科技有限公司參觀通道，一隻隻廢舊電瓶被投入再生鉛回收設備，經過拆解、粗鉛冶煉、電解精鉛、極板生產及蓄電池組裝等一系列工序后，以煥然一新的姿態重新回到了市場，實現了“進來一隻舊電池，出去一隻新電池”的閉合式循環。

華鉑科技主要以廢舊蓄電池回收、有色金屬科技研發為主導產業，年回收廢舊鉛酸電池能力達100萬噸，年產再生鉛能力達66萬噸，已成為全國生產規模最大、裝備最強的廢舊鉛酸電池回收再利用企業。企業2020年度實現工業產值127.3億元，上繳利稅3.71億元，今年1月至9月實現工業產值98.6億元，上繳利稅3.2億元。

近年來，界首加快推動皖北承接產業轉移集聚區建設，積極承接產業轉移，先后成功承接長三角產業轉移項目26個，對進一步壯大實體經濟發展、有效延伸產業鏈起到了重要助推作用。其中，以南都電源、天能電池等為代表的新能源產業已經呈現集群發展態勢，發展成效顯著。

南都電源是較早落戶界首高新區的新能源龍頭企業，目前在安徽投資建設了安徽華鉑再生資源科技有限公司、界首市南都華宇電源有限公司、安徽南都華鉑新材料科技有限公司、安徽南都華拓新能源科技有限公司4家企業，總投資達150億元，圍繞鉛電及鋰電核心產品，打造兩大產業閉環。預計到“十四五”末，南都電源在界首高新區投資項目可實現產值500億元，稅收10億元，解決勞動就業6000人。

南都電源安徽公司負責人尹建介紹，南都電源2020年在界首高新區投資5.2億元新上馬的華鉑新材料鋰電池回收項目和投資18億元新建的華拓新能源鋰電池生產項目主體工程已完成，機械設備正在安裝，預計今年年底可以投入生產，將為界首新能源產業再添新板塊。

天能電池集團是從浙江招引來的項目。企業負責人介紹，浙江天能電池集團自入駐界首高新區發展以來，先后並購重組了園區內的3家電池生產企業。目前，天能電池集團在界首基地已擁有天能 （安徽）、中能電源、轟達電源等3家公司，累計固定資產投入已達18億元，解決就業3000余人。今年1月至9月，實現工業產值83.6億元，稅收2.19億元，為當地經濟社會發展作出了積極貢獻。（記者 范克龍 通訊員 於飛）

·干部群眾寄語·

廣闊農村大有可為。這些年，我的家鄉岳西縣主簿鎮大歇村通過大力發展旅游業發生了翻天覆地的變化，村民不僅能夠在景區務工，家裡也開起了農家樂，荷包慢慢鼓了起來。2019年，我從外地回到家鄉，投身鄉村旅游項目中。現在，各地都在打造鄉村旅游產品，競爭十分激烈，唯有不斷推出有創意、差異化的旅游項目才能吸引游客，而新項目開發需要年輕人才的加入。我們景區計劃通過培養本地人才及高薪吸引外地人才的方式，充盈我們的人才隊伍，做大做強旅游產品，讓村民能夠牢牢端緊“旅游飯碗”。

——岳西縣大歇嶺文化旅游景區常務副總經理 儲安陽

推動鎮域經濟高質量發展不僅需要吸引優質企業，更要做強特色產業。未來，長鋪鎮將在“雙招雙引”和培育產業集群兩方面發力。

一方面，頂格推進“雙招雙引”工作，立足現有優勢，緊盯重頭企業，成立專業招商小組，主動上門對接，全力做好落戶企業和在談項目跟蹤服務，及時發現並協調解決企業發展中遇到的實際困難，吸引優質企業順利落戶。另一方面，大力促進裝備制造、新能源、新建材等戰略性新興產業集聚發展，引導紡織服裝業向品牌化方向發展，力爭到2025年建成有影響力的工業產業集群。

與此同時，長鋪鎮將大力發展現代農業，著力優化產業產品結構，因地制宜布局田園綜合體、家庭農場、新型農民合作社等，力爭五年內創建3個至4個農業發展新品牌，爭創國家級現代農業示范基地，帶領村民致富增收。

——宿鬆縣長鋪鎮鎮長 陳永坤

報告提出著力增加居民收入，適當提高公務員特別是基層一線公務員及國有企事業單位基層職工工資待遇等措施，回應民生期盼，鼓舞人心。近年來，安徽經濟社會發展蹄疾步穩，各項事業多點開花，群眾收入穩步提高，獲得感、幸福感、安全感不斷提升。本次對在高質量發展中促進共同富裕作出具體部署，突出保障和改善民生，再次彰顯了民生情懷，擘畫了美好安徽新藍圖，為我們基層公務員指明了方向，激發了廣大干部群眾干事創業的積極性。

——全椒縣紀委監委工作人員 望勤

我以前做銷售工作，收入並不高，去年參加縣裡組織的就業技能培訓，學習母嬰護理。經過系統的理論學習與實操訓練后，順利畢業，獲得全椒縣人力資源和社會保障局頒發的育嬰師職業資格証書，並由學校推薦在南京月子會所就職。現在月工資1萬多元，檔期已經排到2022年上半年。對於現在的工作，我非常滿意。面對新媽媽感謝的話語和寶寶的笑容，我每天的工作都非常愉快！十分感謝黨委、政府的就業技能培訓，讓我在嶄新的工作崗位上找到了人生價值，也希望這個新興行業發展得越來越好，為更多家庭帶去安心與便利。

——全椒縣育嬰師 盛媛媛

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