人民网合肥1月20日电（杨赛君 赵越）皖北物产丰富、文化灿烂，是安徽农副产业主要生产加工基地，更是安徽的人口重地，但长期以来，皖北经济发展水平相对较弱，皖北发展急需破题。

没有皖北的高质量发展，就没有安徽全域的高质量发展。近段时间来，随着国家及安徽省出台的“黄金24条”等许多重磅政策的出台，沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市工作的启动实施，皖北振兴的蓝图已经绘就。

在今年的安徽省两会上，“皖北振兴”成为热议话题，人大代表、政协委员们纷纷为皖北如何驶入发展快车道出谋划策。

拉小差距 推动皖北高等教育振兴

百年大计，教育为本；千秋大业，教育为先。教育能为皖北振兴提供强大的动能。近些年来，皖北高等教育在师资队伍水平、在校生规模、学科专业、科学研究及社会服务方面较之以前都有稳步提升，但与皖南尤其是合肥高校相比，不仅落后较为明显，且差距有逐步扩大态势。

安徽省大人代表余敏辉介绍，皖北现有本科高等教育学校13所，占全省28.3%；其中大学4所，学院7所，独立学院2所；在校生20.61万人，占全省28%，专职教师1.06万人，占全省25.7%。

“皖北高等教育面临着优质高等教育资源短缺、综合实力和核心竞争力整体较弱、人才培养质量不高、教育保障力度不够、教育服务支撑能力不强等问题。” 余敏辉介绍，皖北高校发展距离教育现代化和高等教育高质量发展的要求还有更大差距。

皖北地区高等教育发展水平缘何整体落后？余敏辉认为有以下几个原因导致。“一方面，由于历史、文化、区位等等多种因素的作用，皖北经济社会发展历来落后于皖南，在高等教育领域依然如此。另一方面，与硬件落后、投入有限相比，皖北高校发展理念、高校领导教育理念、高校管理水平、高校内部体制机制等因素也有很多掣肘。“

如何提升皖北高等教育的水平，推动皖北高等教育高质量发展？余敏辉建议，要科学树立高校定位， 集中凝炼学校特色， 培育高等教育新的增长极。加大省部共建、城校融合力度，积极推动皖北高水平大学和优势特色学科建设，统筹推进皖北高校建设高水平学科。

此外，余敏辉认为，皖北要积极利用长三角一体化发展的战略机遇，借鉴长三角推进区域协调发展对欠发达地区的教育方面支持的政策和做法，积极开拓多种渠道，采用联合培养、共建、柔性引进人才等等多种灵活方式，充分发掘和利用长三角兄弟省市高校的优质资源，学习他们的先进理念和制度，逐步摆脱困局，实现皖北高等教育的振兴。

集聚人才 打造皖北先进制造业集群

先进制造业是制造业中创新最活跃、成果最丰富的领域，是立国之本、强国之基。制造业在皖北经济发展总体产业布局中的地位越来越突出，但与其他地区如皖南、苏北、长三角等地区相比有较大的差距，其中缘由，安徽省人大代表胡长岭认为，关键的一个指标就是没有形成集群效应，其中一个重要原因是人才储备的匮乏。

人才是推动城市发展生生不息的源泉。皖北地区作为欠发达地区，经济基础尚为薄弱，人才缺乏依然比较明显，特别是专业技术人才短缺尤为突出，这极大地制约了皖北地区打造先进制造业集群的步伐。

针对人才困境，胡长岭认为要从两个方面发力，为皖北产业发展注入活力。

“首先要留住本地人才，必须大力培养使用本地人才，造就一批扎根皖北的专业技术人才队伍，加大研发经费的投入，完善科研实验室的功能和设施，提高高级技术人员待遇，加强科技创新，与高级别科技专家开展合作，让技术人才有更优的平台、更大的作为，真真正正在皖北研发出更多高精尖的产品，助推制造业高质量发展。”胡长岭建议，除了留住本地人才之外，还要吸引外地人才。“要制定人才引入‘大礼包’，对于高层次人才，特别是紧缺专业技术人才的引进，要打破框框，放宽政策，大胆使用，可在核定编制额内，探索‘用人单位选人，人社部门审核’的进人机制，建立引进紧缺人才的‘绿色通道’，完善分配政策，将薪酬与业绩挂钩，激发专业技术人员的工作积极性。”

“让先进装备制造业在发展中聚集人才，在人才聚集中促进先进装备制造业技术创新水平的提高，才能更好的建立良好的产业生态，打造皖北先进制造业集群。”胡长岭说道。

转型升级 支持皖北工业经济做大做强

皖北发展事关全省改革发展全局，加快皖北发展是统筹区域协调发展、建设现代化美好安徽的必然选择。

安徽省人大代表武志强介绍，近年来，随着皖北振兴战略的实施和推进，皖北地区基础设施建设不断完善，经济社会发展速度日益加快，民生逐步得到改善。但是，长期形成的工业化水平较低、发展方式粗放、产业结构单一的状况仍然存在。武志强认为，实现皖北振兴，要加快产业转型升级步伐，做大做强皖北工业。

武志强建议，继续支持皖北承接产业转移集聚区建设，进一步提升皖北经济开发区的建设水平。在“双招双引”工作上给予资源支持，提高皖北地区招商项目的质效。由省市主导搭建招商关注平台，联合国家部委、省直属企业、大院大所等在皖北地区轮流召开产业招商大会和论坛，可根据每个地区的不同产业类型确定招商大会主题。

此外，在支持实体经济发展上，武志强建议，提高皖北地区利用资本市场的能力，设立皖北产业发展基金等方式支持皖北中小微企业转型升级，积极培育头部、腰部企业，支持企业上市，优化皖北资本发展环境。

今年的安徽省政府工作报告指出，“着力推进皖北振兴，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。突出用工业化带动城镇化，形成推动皖北发展的乘数效应，以项目互动为抓手，省市联动谋划一批集成性、跨区域的项目包，推进基础设施协调布局，产业分工协作，公共服务共享，生态共建环境共治，高水平推进皖北承接产业转移集聚区建设。用好沪苏浙结对帮扶皖北城市机制，尽快取得一批实实在在的合作成果。”

皖北迎来了跨越发展的历史拐点，皖北全面振兴其势已成、其时已至！

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