城与乡，人们生产生活的两个空间载体，人类经济发展的一对重要关系。

从党的十六大首次提出“统筹城乡发展”，到十七大、十八大提出“城乡一体化”，再到十九大的“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”——推动城乡融合发展，乃大势所趋，民心所向。

国家推动，马鞍山行动。

作为安徽连接沪苏浙的“东大门”“桥头堡”，多年来马鞍山闯协调发展之路、攻城乡融合之坚、寻“两全其美”之法，始终在推进新型城镇化和乡村振兴中一马当先。

踏上“十四五”新征程，打造城乡美的“白菜心”。马鞍山市第十次党代会吹响了“加快建设长三角中心区现代化城市和乡村振兴样板区”的号角。

锚定“城乡建设高颜值”，坚定不移走城乡融合、协调发展之路，大力实施城乡融合提升行动，打造宜业宜居宜游的美丽家园，马鞍山的脚步愈发矫健！

采石河。储灿林摄

跨“山”越“水” 携手共“融”

放眼马鞍山城东，秀山新区如明珠般闪耀。秀山湖、霍里山等绿水青山自然天成，高铁东站、汽车客运站布局在此，数字经济、人工智能、商务休闲等新兴产业集聚，交通路网四通八达，医疗教育全面开花，住宅小区拔地而起，一座生态、宜居的现代化新城跃然而出。

观大势，谋全局。抢抓长三角一体化发展、长江经济带发展等多重战略机遇叠加，优化城乡空间布局，马鞍山落子如飞。

跨过山，大道通衢拉开城市框架。

建成高速公路215公里、国省干线公路710公里，完成慈湖河路改造、红旗路贯通、江东大道四期等工程，宁马城际、巢马城际等重大基础设施项目快速推进，农村四好路不断延伸……俯瞰马鞍山，一条条道路穿山越岭、状如锦带。

马鞍山市城乡规划展示馆。储灿林摄

老城蝶变、有机生长，以G205沿线带状延伸、以雨山湖为轴环状拓展，全面打造城市更新先行示范区；城市东进、产业南拓，围绕宁马城际、巢马高铁建设，高标准规划高铁新城、阳湖片区，旖旎山水、繁华城市、美丽乡村、活力园区等，也交织在规划有序、日益细密的交通“大棋盘”中，开辟出更为广阔的天地。

越过水，长江大桥连接一江两岸。

从长江大桥建成通车，到本地小型客车免费通行，再到市区至含山、和县客运班线实现公交化运营，马鞍山城乡建设携手共“融”，窥斑见豹。

“在基础设施、产业布局、全域旅游、发展要素等方面给予江北地区更多支持”，该市第十次党代会上更是着墨于“推动跨江发展”。

和县、博望区下起宁马毗邻合作“先手棋”，含山县当起融入合肥都市圈的“桥头堡”，特色小城镇沿江发展，含山褒禅山、和县鸡笼山、当涂大青山和江心洲等7大乡村振兴示范片区率先启动……马鞍山坚持统筹规划和规划统筹，坚持组团式、网格化、田园城市总体思路，不断优化城乡空间布局，正努力构建出一江两岸协调发展、城乡融合发展的新格局。

慈湖智慧小镇。储灿林摄

提“智”增“效” 一心为民

既有颜值，更有“气质”。马鞍山市第十次党代会从更高定位和更广视野中审视“城乡美”的定义，提出：提升城市功能品质。

信步而行，九华东路三期、重阳路西延、冯桥路等路段施工正加班加点，城市路网越治越密；205国道沿线开发整治正酣，湖东路慢车道及人行道等市管道路相继展开集中维修、美化，舒适出行近在眼前。

举目而望，以基础类改造打底，向完善类、提升类改造跨越过渡，上百个老旧小区、宿舍楼和零星楼栋将旧貌换新颜，惠及54319户居民；三年时间完成100个棚户区、22061户改造，越来越多居民告别“蜗居”。

随意欣赏，在全省率先完成城区雨污分流改造，35条黑臭水体全部消黑，海绵城市建设融入大街小巷；统筹打造大型公园、街角游园、道路绿化和景观绿道等，城市建成区绿化覆盖率达46.28%，绿意盎然，城乡如画。

马鞍山市人民医院（东院）。储灿林摄

马鞍山始终瞄准靶心、以人为本，实施城市更新行动，有序开展“城市双修”，加大棚户区改造、老旧小区改造力度，补齐生态环境、市政路网、公共交通、物业管理等短板，扎实推进海绵城市建设，开展未来社区建设试点，城市功能品质全面提升。

现代化城市，三分建设，七分管理。“加快建设智慧城市”“提升城市维护管理的精细化、智能化水平”是市第十次党代会给马鞍山城市发展“进”的一言。

率先在全省实现市县数字城管一体化，智慧停车信息系统综合管理平台上线运行，“物管城市”新型城市管理治理服务项目正式落地……该市以群众需求和突出问题为导向，不断在城市管理科学化、精准化、智能化上下功夫，进一步加快打造“城市大脑”，推进数字信息“一网通用”、政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，全面开启城市管理智慧模式。

马鞍山软件园。储灿林摄

落“子”走“棋” 振兴乡村

实现城乡融合发展，迫切需要农业农村优先发展，加快补齐农村发展短板。

近年来，马鞍山坚持因地制宜、精准施策，以村容整治为前提、以产业发展为核心、以乡村文化为底色、以改革创新为路径、以要素支撑为保障，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加快推动农业农村现代化，全力踏上“打造乡村振兴样板区”的新征程。

金山湖周边。储灿林摄

增供给——

作为全省第一批党建引领信用村建设试点村，当涂县七房村通过建立村银联建机制，加强与金融机构结对共建，“信用”换来真金白银。

水电路网等基础设施在城乡间“无缝连接”，多层次社会保障体系加快构建，农村人居环境整治全力推进，马鞍山完成16.4万农村厕所改造，卫生厕所普及率超85%，实现农村生活垃圾无害化处理率、市场化率100%。

促改革——

在含山县太湖村，陈旧的村部、闲置的校舍被“打包”出租，零散的耕地、撂荒的林地被“整体”流转……沉睡的资源变成了资产，村集体经济收入2020年突破了30万元大关。目前，该市年收入50万元以上的集体经济强村占比30%、居全省第一。

聚人才——

今年的6月，141名选派干部奔赴乡村振兴战场，为加快实现农业强、农村美、农民富而奋斗。“在农村创业，同样有前景。”2017年返乡创业，通过“电商企业+线下门店+养殖基地+合作社+农户”的新型模式，带动200多农户发展河蟹养殖，一对活宝电子商务有限公司总经理徐文杰说。

当涂螃蟹。储灿林摄

实现赶超，乡村是一条重要的跑道；干在今朝，乡村有着最广阔的天地。

构建农村一二三产业融合发展体系、加快“一县一特”全产业链创建、实施“培强扶优消薄”工程、开展“百村示范、千村整治”、推进农村土地“三权分置”制度改革……以市第十次党代会为遵循，马鞍山将坚持高位推动、规划引领，全面实施乡村振兴战略，在千里沃野中闯出一片崭新的天地。（邓婷婷 汪瑞华） 

 

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