“白莲坡的甲鱼，生长环境好，是富硒产品，营养价值高……”春节前夕，在怀远县委党校“党旗领航”形象专柜，推介员于琛正在向前来选购的顾客介绍怀远当地名优土特产，“很多机关事业单位的职工来购买，也有登录怀远先锋网在线上下单的。现在很多入选‘党旗领航’的特色农产品都卖断了货，截至目前，‘党旗领航’产品销售额已突破100万元。”于琛说。

记者看到，前来采购的人络绎不绝，货架上整齐摆放着白莲坡大米、龙亢陈醋、包集老葡萄、各种炒货等怀远当地的名优土特产，“产品比较丰富，价格也不错，我们选购了一些比较有特点的产品，作为基层部门，应该全力支持本地经济内循环选购本地农特产品，支持本地企业发展。”怀远县城市管理局工会主席唐卫国说。

“通过调研分析，怀远作为农业大县，当前存在着不同程度的农产品销售渠道不畅，品牌效应不强，村党组织在村级企业发展中作用发挥不明显等问题，这些是制约乡村经济发展的短板之一。”怀远县委组织部副部长姚荣江介绍，去年组织部门结合实际，积极探索并实施为期三年的“党旗领航”工程，通过加强龙头企业培植，壮大村集体经济，带动农民增收，为乡村全面振兴注入坚实的源头活水。

据悉，在“党旗领航”工程中，该县各级党组织以代销增收项目为抓手，通过指导村级注册集体经济组织，突出村党组织的领导作用，通过商标授权使用，帮助村集体经济发展壮大，通过吸收贫困户就业，达到助贫扶贫目的。线上，“党旗领航”的产品依托中国社会扶贫网、安徽农网、怀远先锋网、官方媒体抖音号等互联网平台进行销售；线下，在怀远多个乡镇开设了“党旗领航”形象店和商超专柜，通过线上线下联动，促进产销对接。

龙亢陈醋在怀远当地十分有名，但是过去由于品牌不响、销路不畅导致这一农特产品发展不温不火。去年，镇里响应“党旗领航”工程号召，注册了印象龙亢的特色商标，重新做了包装设计，把龙亢当地的土特产都纳入这一商标之下，这让单干了几十年醋作坊的王宗友看到了做大做强的契机，“加入‘党旗领航’工程，价格提高了一倍，销量提高了三分之二，名声更响了，我在龙亢汪彭村成立了安禾醋业有限公司，不但实现了规模化生产，还带动了5户脱贫户就业，村集体也有了收入。”王宗友说。

从“个体发展”到“协议共赢”。过去“五指张开”的各种特色农产品齐聚在党旗下，一个品牌、统一包装，实现了资源整合。

怀远双桥集镇一直有种植玉米的传统，但是，传统玉米种植的主要是饲料玉米，售价低、农民收入并不高。去年双桥集镇的干部在一次调研中了解到安徽科技学院有一种非常好的玉米新品种“凤糯211”。经过反复论证，双桥集镇政府认为这是引导本地玉米产业升级的一个好机会。

“安徽科技学院玉米研究所对我们玉米种植，生产和加工进行了全程的服务和指导，我们和农户签订了订单协议，他们种植的玉米，达标的我们每棒7毛钱回收，去年六月村里成立了一个以食品生产和加工为主业的村集体企业——‘安徽淝河食品有限公司’。” 怀远县双桥集镇姚庄村党总支书记陈金山介绍。

村里有了产业，还要有销路。去年姚庄村的甜玉米申报加入了怀远“党旗领航”工程，“通过‘党旗领航’工程，我们销售了有两千箱的甜糯玉米，依托‘代销增收’确定的比例，村集体得到了实实在在的收益，同时据测算，每亩地的收入能达到2300元左右，也大大增加了农户的收入。”陈金山说。

和双桥集镇甜糯玉米同样入选“党旗领航”工程的，还有蚌埠百年老字号白根柱炒货。作为一家本土企业，白根柱在县委组织部的指导下和龙亢镇政府签订了战略合作协议，专门设计了两款百年红炒货系列产品，提供给“党旗领航”工程，助力乡村振兴，同时为一些乡镇企业在规范生产上提供示范和指导。

“从过去的单一到如今的多元载体服务。”在怀远县委组织部副部长姚荣江看来，“党旗领航”工程在实现代销增收的同时，还激发了基层党建活力，探索出基层组织学习新载体，密切了干群关系。

刘瑞是怀远县包集镇包集村的普通党员，怀远县建新种植专业合作社的负责人，包集村驻村工作队实施的“先锋助农”项目首批20户贫困户的产业发展就落在了她的头上。在包集村党总支的支持下，刘瑞主持的包集村大青豆产业核心区建设从提上议事日程到种子落地种植只用了20天，除了20户贫困户之外共签订订单种植农户67户。包集村驻村工作队再把村里的三家示范带动的合作社打造成“包集村农业产业联盟”，发挥“先锋助农”的基地作用，并授予三家合作社“老鲍集”商标使用权。去年夏天，大青豆喜获丰收，平均亩产1800斤以上，人均增收3000元以上。“‘先锋助农’就是发挥党员先锋模范作用，帮助农户增收致富，现在群众得了实惠，大家也更加认可我。”刘瑞说。

“目前我们已经建立了完善的质量监管体系，同时形成了网络电商扶贫资源、实体店铺、校企单位和售卖会的五位一体产品销售模式，这些创新的工作方法，使过去各自为战的农特产品，整合为一体的怀远‘党旗领航’产品，形成了独特的先锋商圈经济。”怀远县委组织部党员电教中心主任王慧彦说。

“党旗领航”工程自2020年5月启动以来，已在5个试点乡镇形成印象龙亢、老鲍集、五彩白莲坡、妙食家、芡河南岸五大品牌50种规格产品，截至目前全县共16家企业和1.2万人党员干部参与到此项工程，探索建立了组织引领政府扶持部门配合企业参与干部帮扶的工作模式，充分发挥了先进基层党组织典型示范及辐射带动作用，有效增加了村级集体经济和平均贫困户收入。

前不久，“党旗领航”工程被国务院新闻办评为“全国党建引领创新奖”。下一步，怀远县委县政府将持续深入推进“党旗领航”工程，充分发挥基层党组织服务发展，服务群众，服务党员的作用，不断增强村级集体经济造血功能，持续巩固脱贫攻坚成果，推深做实乡村振兴战略。（年福烨）

原载于2021年02月20日的《蚌埠日报》

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