“發展全域旅游，一個是上面有要求，一個是群眾有期盼。琅琊區在這方面有得天獨厚的優勢，我們經常講城市南移、人口南移，但有一點，古城怎麼搬也搬不走……”這是在滁州市琅琊區政協10月24日召開的“發展全域旅游 把文化旅游業打造成支柱產業”資政會上，中共琅琊區委書記王政的即席講話。

資政會上，政協專題調研組做了專題調研報告，三位來自不同領域的企業家委員及區文旅局分別從工、商、農等不同角度，分享了實踐探索和寶貴經驗，提出了意見建議。王政充分肯定了政協的調研成果，認為資政會選題很准，很契合琅琊的實際，是一次很高質量的會議。

蓄勢：主攻全域旅游重點

近年來，琅琊區認真落實黨中央及省委、市委關於加快旅游業發展的決策部署，依托山水人文等優勢資源，扎實推進全域旅游發展。

工文旅彰顯“體驗琅琊”。依托四大產業鏈集群，琅琊區相繼打造了10多家工業研學示范基地，其中某食品企業榮獲首家AAA級國家旅游景區和工業旅游示范基地稱號。通過以工彰旅、以旅促工，實現工文旅互融互通、良性發展。

商文旅助燃“煙火琅琊”。近年來，琅琊區將發展夜經濟作為穩經濟、促消費、滿足群眾需求的重要手段。天長路商圈依托重點商貿企業，2024年營業收入突破60億元，集聚企業超過1500家。夜空下，遵陽街夜市、宋城美食街、鳳凰西路餐飲一條街、四合路小吃街、弘陽夜市，點亮琅琊“煙火氣”。

農文旅繪就“詩意琅琊”。依托琅琊山等自然文化資源，琅琊區將農耕體驗、非遺傳承與生態旅游捆綁開發，形成“農業+文化+旅游”產業鏈。打造集度假、觀光、研學、康養等功能於一體的個性化鄉村文旅產業綜合體、近郊旅游目的地以及時尚消費體驗地，讓琅琊山水成為更多人的“詩與遠方”。

城文旅守望“古韻琅琊”。滁州古城總面積約2.5平方公裡，轄區內有1個省保、7個市保，以及32個一般文物點，構筑了古韻琅琊。近年來，古城新建和恢復了一批歷史文化建筑，古城面貌煥然一新。通過舉辦臘八挂春聯、南湖燈會、非遺展演等活動，推動古城資源活化利用。

識勢：理清全域旅游優勢

對標先發地區，琅琊區既有先天優勢，又有發展后勁﹔既有自身特色，又有短板弱項。優勢方面，主要體現“四有”：

有區位優勢。琅琊區地理位置優越。隨著新時代交通運輸業的迅速發展，本地高速公路通車和在建裡程均居全省前列。依托琅琊山風景區以及主城區等區位優勢，城市及周邊300公裡范圍內有3億人口，GDP和消費能力居全國前列。

有生態優勢。琅琊區地處江淮分水嶺，山清水秀、林多草廣，自然生態和人文景觀交相輝映。“環滁皆山也”，琅琊區周圍群山連綿，峰巒疊翠，擁有最美城市天際線。琅琊區坐擁滁州古城，南湖、北湖自成水系，西澗湖上煙波浩渺，自古享有“半城山色半城湖”的美譽。

有人文優勢。暢游琅琊，游客不僅能體驗“雙京古道”的遺韻，又能體驗津浦鐵路的工業文明印記﹔歷史上，韋應物、歐陽修、王禹偁、辛棄疾、王陽明等眾多文人名士任職滁州，不僅留下膾炙人口的詩文佳作，也留下大量摩崖石刻及人文古跡，成為滁州最鮮明的文化印記。

有發展優勢。古城更新方面，相繼實施了“兩湖一河”改造以及全國文明城市創建，新建和修復了一批歷史場景，古城面貌煥然一新。2019年，滁城晉升為安徽歷史文化名城，目前正申報“全國歷史文化名城”﹔文旅融合方面，工文旅、商文旅、農文旅、城文旅“四旅”並進， 初步形成“有山水、有人文、有產業、有消費”的文旅生態體系，未來發展可期。

造勢：引爆全域旅游的看點

依托優越的山水人文資源，資政會建議琅琊區重點做好休閑度假、歷史文化、山水體驗、商旅融合四篇文章，持續引爆全域旅游的看點。

做強休閑度假文章。針對城市人群“短途微度假”需求，依托琅琊山水資源，主打“滁州西澗”文化品牌，堅守文化定位和差異化發展思路。以重點文旅項目為支點，鼓勵和引導更多農村合作社、民營企業參與不同場景、不同類型的休閑文旅項目，持續打造農文旅融合新樣板。

做強傳統文化文章。打好名人牌。結合“國家級歷史文化名城”申報，梳理滁州古代名人事跡，培訓本地講述者，講好名人故事﹔打好古城牌。鼓勵社會資本、民間資本參與古城資源保護及利用，按照“修舊如舊”的原則，修復或恢復部分歷史建筑，打造80年代復古街區等類似場景﹔打好“三古”牌，落細落實清流關、赤湖鋪橋等“三古”遺址保護性措施，對古橋古關落實保護性措施，避免重車碾壓，使古關隘、古驛道、古戰場得以永續傳承。

做強山水人文文章。利用“滁州西澗”歷史附著和文化地標赤湖鋪橋和清流關，持續擦亮“一橋一關一渡”文旅IP﹔提升改造津浦鐵路老火車站遺址，將其與遵陽商業街區連接，打造“文化穿越街區”文旅IP﹔在五孔橋北部打造“清流上河園”，重現滁州古十二景“東郊桃浪”文旅IP。

做強商旅融合文章。以景區思維推動天長路商圈持續繁榮，推進一站式游客服務中心建設，進一步提升軟硬件建設，融入更多文化元素﹔持續繁榮夜間消費，進一步擦亮“煙火琅琊”品牌﹔發展近山文旅，謀劃啟動琅琊山東麓歷史文化街區建設，延伸生態游、民俗旅、購物游文旅融合鏈條。（琅協宣）

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