社保費退費關系群眾切身利益，是檢驗政務服務效能的“試金石”。長期以來，機關事業單位、企業和靈活就業人員辦理社保減員退費業務，始終存在流程碎片化、時效難保障、材料不統一等痛點。

對此，亳州市以“高效辦成一件事”為目標，通過流程再造“減跑動”、數據賦能“破梗阻”、機制護航“提質效”，將跨部門、多環節的社保費退費服務整合為“一件事”，實現從“群眾跑腿”到“數據跑路”、從“能辦”到“快辦”“好辦”的轉變，讓社保費退費成為政務服務優化的“暖心亮點”。

市民在市政務服務中心辦理社保費退費。

全省首創 破解退費堵點

“以往辦理社保費退費和減員業務，需要到稅務部門遞交相關材料，先后經過人社、醫保部門對資料進行審核后才能打款，辦理離職、退休等既退費又減員的情形時更是需要先向人社、醫保部門申請，再向稅務部門申請，然后到人社、醫保部門審核。現在10個工作日就能退費，便利度、工作效率都提高了，真的很棒！”亳州市萬通勞務有限公司人事主管劉芳說。

改革前的社保費退費並非易事，由於涉及人社、醫保、稅務、財政等部門，同時社保費退費業務沒有明確時限，縣區常用的做法是每月統一向財政部門申請一次資金，統一退費，一個人跑來跑去，可能需要一個月才能辦完，因此，群眾對退費時效慢的反映比較強烈。同時，針對各種情形的社保費退費業務所需資料較多，容易出現繳費人二次補繳資料的情況，十分影響繳費人辦事體驗。

今年以來，亳州市人社、稅務、醫保和財政等多部門聚焦改善群眾社保費“退費”辦事體驗，以“高效辦成一件事”改革為突破口，創新構建社保費退費“一件事”服務新模式。“‘退費難’一直存在，因為涉及的部門多、材料多，群眾在辦理過程中經常因為補充各種証明來回跑，群眾辦事的體驗有待提升。現在我們利用電子稅務局征納互動功能統一收件，暢通了線上辦理渠道，同時又進一步壓減了所需的証明資料，目標是群眾一次不跑也能拿到錢。”市社會保障事業管理局局長王俊君說，“圍繞社保費退費，不管是四部門協同，還是各部門統一受理，在安徽省內，此前還沒有先例。”

提起社保費退費，換工作、辦退休的人碰到的概率比較高。“比如老李8月中旬退休，8月初又繳了整個月的社保費，由於系統裡多了一筆錢，退休待遇無法核定，就要先退費才能領取待遇。”市稅務局社會保險費科副科長韓冰說。

部門聯手 辦事流程簡化

怎麼讓退費變得簡單？圍繞“高效辦成一件事”，亳州市人社、稅務、醫保和財政部門著手優化流程，完善信息系統，並逐步實現線下“一窗受理”、線上“一網通辦”。

今年5月，市人社局與稅務、醫保、財政四部門聯合印發了社保費退費“一件事”實施方案。

無論線上還是線下，相關申請和材料都在政府部門內部流轉，群眾隻需跑一次，甚至都不用跑，就能完成社保費退費，如今在亳州市已經初步實現。

繳費人辦理社保、醫保減員和退費業務需分別對接稅務、人社、醫保三個部門，以往歷經3個環節才能完成的辦理事項，經過改革后，亳州市整合為三方聯辦的1個環節，推行線下一窗受理，線上歸口辦理，實現“最多跑一次”。

同時，材料也在“瘦身”。針對重復繳費、參保終止等高頻退費場景，由多部門協同攻堅，整合歸納形成7個險種9類退費場景標准化清單，收集材料由23項精簡為8項，通過前端受理和后台審批信息流轉的扎口歸集，既統一部門間信息傳遞口徑，又減輕繳費人資料報送負擔。

在辦理時限上，亳州市制定了社保費退費“一件事”操作指引，明確受理、審核、打款各環節辦理時限“硬指標”。受理環節，由專窗工作人員按照申請內容在1個工作日內清分並推送至人社、醫保部門專崗。審核環節，由人社、醫保部門專崗在1個工作日內辦結減員登記業務，並在3個工作日內完成退費審核。打款環節，由人社、醫保部門財務崗在5個工作日內完成退付並反饋。改革實施后，平均辦理時長由原來的40日縮短至10日。

服務升級 數據流轉“加速”

改革后，社保費退費實現了線上“一網通辦”。

亳州市開發線上平台，推動稅務部門線上“征納互動”功能與“人社網上辦事大廳”減員登記功能及“醫保公共服務平台”減員登記功能協同聯動，將6個線上辦事入口整合至亳州市社保費退費“一件事”1個線上入口，支持繳費人在線上傳材料，助力實現繳費人“足不出戶辦退費。”

亳州市三和人力資源服務有限公司財務人員鄭錚表示，“目前我們辦理社保費退費業務，可直接點擊電子稅務局小悅悅，在線傳遞資料完成辦理。”

線下“一窗通辦”。在政務服務大廳設立退費“一件事”專窗受理線下申請，通過前台綜合受理、后台分類審批模式，實現“一次受理、並聯辦理”，現場辦理平均耗時不超過5分鐘。數據“跨域流通”。建立“社保費退費數據共享機制”，實現參保狀態、繳費明細、賬戶信息、退費節點等數據及時共享，人社、醫保部門可同步審核，消除“信息孤島”，避免繳費人重復提交証明，壓減審核時長。

據統計，截至7月25日，社保費退費“一件事”數據共享機制下，三部門已共享各類退費數據2.61萬條，線上傳遞電子退費材料585份。

長效監管 服務質量“可持續”

為了確保改革穩步推進，亳州市出台《亳州市社保費退費“一件事”實施方案》，明確工作目標、內容、步驟、要求，配套制定《亳州市社保費退費“一件事”操作指引》《亳州市社保費退費“一件事”聯辦業務受理材料清單》，從制度方面筑牢保障防線。

亳州市成立了社保費退費“一件事”工作領導小組，建立稅務、人社、醫保、財政四部門聯席會議制度，明確職責分工，定期通報退費辦理進度，解決跨部門堵點問題，形成“受理—審核—撥付”全鏈條閉環，確保“高效退費”常態長效。通過定期抽查等方式，對退費辦理時效、服務態度等進行全程監管，對超期辦理等問題“零容忍”，確保服務質量不打折。同時，定期收集群眾反饋意見，梳理退費高頻問題，針對政策調整、新場景需求等動態優化流程，根據收集到的15項群眾反饋意見，目前已更新服務指引2次，持續提升服務精准度和便捷度。

截至7月25日，全市已累計為95家用人單位和17名靈活就業人員辦理社保費退費，退費明細1.89萬條，金額262.86萬元。（記者 劉景俠 通訊員 懷念 文/圖）

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