阜陽市颍泉區:五步遞進推行“綜合查一次”改革走深走實

今年以來,阜陽市颍泉區將深化“綜合查一次”改革作為建設法治政府、優化營商環境的重要舉措,堅持行政執法質效與企業滿意度“雙提升”的工作目標,逐步推動“綜合查一次”改革重點任務,確保改革工作落地見效。
高站位統籌部署改革工作。以高標准組建了全區“綜合查一次”改革工作專班,由區委、區政府主要負責同志擔任召集人,各執法單位主要負責人擔任成員,專班下設辦公室及綜合協調組、清單編制組、平台推廣組、監督檢查組,全面統籌推進全區“綜合查一次”改革工作,確保責任鏈條環環相扣。先后召開全區“綜合查一次”改革工作會議、區委全面依法治區委員會執法協調小組第四次會議,向各行政執法部門仔細解讀“綜合查一次”改革的工作要求,著力強調改革的重要意義、目標任務、重點舉措,並多次向區領導匯報全區改革工作進展情況,切實提高全區上下重視程度,確保改革措施落地見效。
全方位壓實改革工作責任。區司法局對照《阜陽市“綜合查一次”改革實施方案》,結合工作實際,擬定了《颍泉區落實“綜合查一次”改革工作行事歷》,明確了23項具體工作任務及相關責任單位、完成時限等,確保責任落實落細。同時通知各單位明確負責“綜合查一次”改革的分管領導及具辦人員,建立全區“綜合查一次”改革工作聯絡簿,及時傳達改革要求,提高溝通效率,努力形成“一把手”親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
清單化管理行政檢查主體。為保障行政檢查主體依法履行職責,區司法局組織全區各單位對行政檢查主體資格進行確認。經過單位梳理、集中審核,並提請區政府審核確認,全區共梳理確認行政檢查主體(第一批)41個,其中具有行政執法權的行政機關40個,法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織1個,並將名單在政府網站公開發布。通過清晰界定行政檢查主體,有效避免無資質機構、未持証人員等實施檢查的情況,確保執法主體的合法性。
嚴要求梳理涉企檢查事項。為進一步明確各執法部門的行政檢查工作職能,區司法局編制了《梳理工作指引及注意事項》和清單參考模板,組織區直各執法單位對照上級主管部門的涉企行政檢查事項清單並結合區級工作實際,區分一般監管事項和重點監管事項,梳理各自領域的涉企行政檢查事項清單。由區司法局對各單位編制的事項清單進行逐項審核,並與其他縣區進行比對,及時溝通確認、修改完善爭議事項。經審查,全區26家行政執法部門共梳理確認行政執法檢查事項245項,現已通過政府網站公開公示,接受企業群眾監督,確保清單之外無檢查。
高效率抓好執法隊伍培訓。組織全區各執法部門的分管領導、法制(執法監督)機構及綜合執法機構負責人共80余人參加全市“綜合查一次”改革專題培訓,了解改革工作的重要意義、重點舉措。同時要求各單位參訓人員發揮示范帶頭作用,以點帶面,組織本單位行政執法人員進行全員輪訓,重點圍繞《國務院辦公廳關於嚴格規范涉企行政檢查的意見》《阜陽市規范涉企行政檢查工作若干舉措》《阜陽市“綜合查一次”改革工作方案》等相關重要文件,深刻領會關於規范涉企行政檢查、深化“綜合查一次”改革的工作要求,以及“五個嚴禁”“八個不得”等內容,幫助執法人員樹牢“監督+服務”的執法理念,進一步理清改革工作思路,確保工作執行不走樣。目前全區34家行政執法部門已累計培訓1073人次。(賀雅雪)
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