2024年以來，為扭轉“問題多、環境差、隊伍散”的被動局面，破解基層“小馬拉大車”“九龍治水”疲於應付的現實難題，淮北市濉溪縣濉溪鎮堅持以黨建引領為核心，探索出了一條網格化、信息化、責任化“三化融合”的基層治理新路徑，入選省級智慧社區建設聯系點，獲評全省2024年度群眾廣泛歡迎的領辦項目，全市基層應急能力建設現場會在濉溪鎮召開，相關做法得到省委社工部、市委領導充分肯定，新華社、中國組織人事報等進行報道。

堅持黨建引領，變“九龍治水”為“攥指成拳”

把“黨建引領”作為基層治理的工作核心，最大限度地把責任統起來、把資源用起來。

抓模式驅動。堅持統一指揮、統一調度，建立“以網格為主、上下聯動”的工作模式，設置綜合指揮中心，一體統籌全鎮的重點工作和日常工作﹔開發“濉時e辦”平台，以一網統管推動全程閉環。

抓體系帶動。積極構建“鎮黨委—村（居）黨總支—網格黨支部—樓棟（院落）黨小組—黨員中心戶”五級組織體系，全面推行“有事找支部”，把支部建在網格上、黨員沉到網格中、服務送到家門口，打通基層精准化服務的“最后一公裡”。

抓落實推動。建立“鎮班子下沉駐村（居）、部門力量直插一線、村（居）干部下沉網格”的工作機制，鎮班子、部門、村兩委干部分別按照每周不少於0.5天、1天、3天駐點辦公，主動沉到情況最復雜、矛盾最尖銳、難度最大的地方，做到責任主體明確化、責任層級清晰化、責任運行鏈條化、責任落實閉環化。

創新網格管理，變“頭痛醫頭”為“標本兼治”

把“網格化管理”作為基層治理的基礎支撐，構建權責清晰、運轉高效的治理體系。

科學劃分網格。結合區劃面積、居住環境、人口數量等因素，統籌用好警務、市場、衛生等條線力量，精准劃分110個綜合網格，推進多網融合、多格合一，切實托牢基層治理基本面。按照網格點設在“人窩裡”的原則，優化調整網格點設置，首批分類建設“三零工作室”“健康生活4S中心”“小哥驛站”“工匠鋪”等網格點28個，打造健康管理、康養驛站、文體活動、維修服務、三方議事等9大場景，構建“15分鐘品質生活服務圈”，深受轄區居民歡迎。

合理配置力量。按照“網格承包責任制”的思路，推動210名村（居）“兩委”干部全部進網入格擔任網格長，統籌鎮機關、條線部門、社會力量等各類主體下沉到網格擔任專業網格員，形成“一支隊伍”管所有、抓落實的良好局面。

明晰網格職責。制定“一網格一清單”，將安全生產、物業管理、矛盾糾紛等基層治理重點難點事項一一對應到格，變“三人干一件事”為“一人干三件事”，全面提升網格精細化管理水平。

強化數字賦能，變“粗放耕作”為“繡花功夫”

把“數字賦能”作為基層治理的有效手段，運用信息化手段，將數字元素深度融入基層治理的各個環節，提升基層治理效能。

堅持一屏管全鎮。全面梳理鎮“六辦四中心”核心業務，將重點講評工作、12345工單辦理、網絡輿情處置、重點人員管控、基層應急管理等相關事項全部納入“濉時e辦”平台管理，實現全鎮社會治理要素“一屏掌握”，有效破解“碎片化”管理難題。

推動一庫知全域。所有鎮、村（居）干部、網格員人手一部終端，結合日常工作與網格走訪，實時錄入信息、上傳圖像、動態提醒，鎮級平台動態集成各類信息，實現“一次採集全域通用、一次變更全網更新”。歸集民情、企情等各類數據，全面摸清、掌握轄區“人、地、事、物、情”，為工作溯源、分析研判、精准服務等提供數據支撐。

做到一事盯全程。建立“每日記錄、每周總結、每月分析”的常態化工作機制，對各類交辦問題的解決路徑、處置進展、復查結果等進行動態管控，對未結事項即時提醒到人，對超期事項及時通報情況，切實做到“抓實每一天、閉環每件事、管好每個人”。

強化責任驅動，變“層層遞減”為“壓緊壓實”

我們把“責任閉環”作為基層治理的關鍵環節，一年接著一年抓、一錘接著一錘敲，真正把工作落下去、把責任擔起來、把問題解決好。

落實領導責任。制定黨政領導工作清單，領導班子對分管部門、包村（居）工作負總責，帶頭值班接訪、化解矛盾，帶頭安全檢查、下沉網格，推動治理重心下移、治理關口前移﹔鎮主要負責人每周組織村（居）書記召開一次工作例會，每月組織網格員、物業經理、企業安全員召開一次黨建引領基層治理會議，培訓業務、部署工作、解決問題，確保各項工作落地落實。

壓實網格責任。鎮綜合指揮中心抓實風險隱患全流程閉環管控處置，對每日、每周、每月工作質效進行實時檢查、實時回溯。制定《“改進作風狠抓落實”七條措施》《信訪工作講評方案》，通過量化工作、清單管理，實現鎮村干部個人狀態和工作質效“一屏顯示”，實現“干多干少不一樣、干好干差看得見”，讓優秀、肯干、實干的人脫穎而出。

聯動部門責任。整合派出所、市場所、國土所、財政所等力量，統一納入全鎮指揮體系，實行網格化管理，做到走訪共同開展、糾紛聯動解決、巡查互相監督，讓“村居吹哨、部門報到”落到實處。

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