安徽泗縣:讓矛盾糾紛化解“最多跑一地”

今年以來,安徽泗縣深入推進縣、鎮、村三級綜治中心規范化建設,提升矛盾糾紛預防化解法治化水平和社會治安綜合治理規范化水平,高效解決了一大批群眾急難愁盼問題,有力回應人民群眾對平安的新期盼。
有效整合資源,實現入駐形式“多樣”
為強化“中心吹哨、部門報道”機制,縣委政法委牽頭組織公安局、法院、司法局、人社局、房屋征收中心、房管中心、住建局等行業主管部門常態化入駐,自然資源規劃局、教體局、衛健委、退役軍人事務局、市場監督管理局、民政局等主管部門和工會、婦聯、殘聯、法學會等群團組織輪流入駐縣綜治中心,在一樓引導受理區設置常駐+輪駐值班窗口,實現規范化引導、接待和登記受理功能,通過資源整合,讓群眾辦事隻進一扇門。
在二樓,矛盾糾紛調處區下設法院訴訟服務中心、婦聯12338婦女維權熱線、心理咨詢室、各常駐單位及輪駐單位矛盾糾紛調解室等8個功能室﹔在指揮調度區設有在線視頻大屏幕,用於分析轄區矛盾糾紛數據,視頻調度或在線調處矛盾糾紛。走廊上公示的調解員、律師、心理咨詢師等人員信息欄,注明每個人基本信息及擅長領域,不僅能對口受理群眾反映事項,還能為群眾提供“點單”服務。
細化服務舉措,讓群眾辦事“舒心”
走進泗縣綜治中心,最為顯眼的就是引導受理區,由它負責統一受理登記群眾訴求,旁邊各常駐單位及輪駐單位共8個窗口依次排開﹔在等候區為群眾提供便民服務,配備了圓桌、桌椅、AED除顫儀、飲水機、充電器、雨傘、報刊、急救醫藥箱、公共法律服務便民手冊、法律援助指南等群眾所需物品。
同時為提高便民服務質量,泗縣綜治中心細心地通過高德地圖、百度地圖對辦公地點進行精准定位,讓會使用智能手機的群體可以通過各類導航軟件准確地找到綜治中心所在地﹔為了進一步方便群眾,還通過在綜治中心周邊設置路引標牌,標注縣綜治中心方向和距離,為群眾提供明確指引。
規范工作流程,讓糾紛化解“有門”
“綜治中心的工作人員都很有耐心、也很專業,隻用了幾天時間就幫我把問題解決了,拿到這賠償款后,我的心裡就踏實多了。”談起自己在泗縣綜治中心的經歷,泗縣大路口鎮居民周某某說。
前段時間,周某某因在工地務工被塔吊砸傷右手問題產生糾紛,要求項目分包負責人賠償各項損失11萬元,在自行調解無果的情況下,周某某來到了泗縣綜治中心。
泗縣綜治中心引導登記區的工作人員了解該情況后,將該問題轉送交辦至常駐單位縣司法局,由派駐人員李素梅通過闡法理講情理進行調處化解,最終促成勞務公司分包負責人及兩位項目分包負責人等三方協商達成一致,三方賠償周某某各項損失共計10.5萬元。“調解結果合理又迅速,我很滿意。”周某某說。
綜治中心通過建立健全工作機制,完善群眾訴求的登記、受理、轉辦、辦理等工作規范,推動入駐各單位按照調解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監督的矛盾糾紛多元化解法治化“路線圖”,“一攬子”調處化解,實現在法治軌道上化解矛盾糾紛。
群眾來到綜治中心,最多的訴求就是關於矛盾糾紛的化解。泗縣綜治中心將群眾反映的矛盾糾紛進行綠黃橙“三色”分類,同時根據事情的緊急程度在轉送交辦單上明確7天、15天或30天辦理時限,這一做法,不僅讓小矛盾化解在基層,也讓群眾對矛盾糾紛調處化解有了盼頭。
耐心調處化解,讓群眾訴求“有果”
“雖然我的眼睛受了傷,但是綜治中心為我忙前忙后幫我調解,最終獲賠16萬元,這讓我心裡感到很暖!”簽過調解協議書后的康先生說道。
幾個月前,康先生在泗縣某建筑工地從事木工工作,務工期間,包工頭張某受朋友的朋友委托介紹木工前往另一處工地臨時幫忙,但因在裁切木板時,康先生被磨具中飛出的鐵釘擊傷右眼,造成右眼外傷性虹膜缺損,經鑒定為七級傷殘。該問題因康先生臨時前往務工的工地存在轉包、合伙承包等因素,各方有所推諉扯皮,導致問題調處化解難度重重。
於是,康先生來到縣綜治中心求助,希望各方賠償各項損失30萬元,縣綜治中心登記受理后交由人民調解員進行調處化解,經過調解員、律師、人社局勞動監察大隊等部門聯合釋法說理、調處化解,最終相關各方均同意進行賠償,在包含前期墊付的部分醫藥費的基礎上,康先生共獲賠16萬元,該矛盾糾紛得到有效化解。
泗縣綜治中心堅持先行調解原則,對群眾現場反映的矛盾糾紛登記受理后,征得當事人同意,組織相關入駐部門先行開展現場調解。對一時難以調解的問題,則以“平台派單”模式,向辦理部門發放轉送交辦單,切實形成“綜治中心負責程序性推進、辦理部門負責實質性解決”的工作局面。同時規范“三單機制”,使用受理告知單、轉送交辦單、結果告知單,對超出辦理時限未及時報送辦理反饋單的,通過下發工作提示函進行督促提醒,真正做到“件件有落實、事事有回音”。
對調處化解難度較大的問題,泗縣持續完善黨委政法委統籌、綜治中心協調、職能部門主責、其他力量參與的協調聯動機制,協調推動各部門依法履職、形成合力,做到化“各自為戰”為“抱團作戰”。
今年以來,泗縣綜治中心交辦至各入駐單位調處的矛盾糾紛調處成功率達71.05%。(朱濤)
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