攥指成拳

聚力打造“好環境”

“有的違規干預和插手市場經濟活動，有的違規向管理服務對象攤派財物，加重企業負擔問題……”2024年，安慶市兩級紀委監委通報39個損害營商環境反面典型案例，釋放對損害營商環境行為零容忍的強烈信號。

圍繞“國之大者”，強化政治監督。去年新春伊始，安慶市紀委監委在全市部署開展“清風護航”優化營商環境專項監督行動，成立工作專班，整合資源力量，嚴肅監督執紀，解決頑瘴痼疾，以監督執紀“硬約束”提升營商環境“軟實力”。

“紀檢監察機關護航營商環境，要聚監督之力，促環境之變。”市紀委監委相關負責人表示。市紀委監委制定《“清風護航”優化營商環境實施方案》等，圍繞政務服務、政策落實、項目落地等七個方面加強監督，制定系列舉措，配套建立投訴舉報、監督監測、通報曝光、容錯糾錯備案4個平台，公布優化營商環境“十嚴禁”，厘清政商交往邊界。

該市還強化“紀巡聯動”，督促各地黨委將優化營商環境納入巡察的重要監督內容，對重點單位開展專項巡察，推動專項監督與巡察監督深度融合，持續放大監督疊加效應。

良好的營商環境是企業發展的沃土，也是激發經營主體活力和發展動力的關鍵。安徽各級紀檢監察機關緊緊圍繞全省發展大局，立足職能職責，強化政治監督，優化營商環境。

工程建設招投標涉及領域廣、環節多、政策專業性強，是違規違紀違法行為和腐敗問題易發高發領域。去年，省紀委監委牽頭在全省開展工程建設招投標領域腐敗問題專項整治，督促相關職能部門積極履行監管責任，加強貫通協同，做好紀、巡、審聯動，建立行刑銜接、法法銜接機制，強化問題線索移送工作。同時，聯合公安、發展改革、住建、交通、水利等職能部門開展問題線索排查，切實凝聚力量，增強整治合力。

堅持辦案、治理、監督、教育閉環管理，在全省紀檢監察機關的有力推動下，相關部門從深化改革、破除障礙、數據賦能等方向發力，持續優化、淨化公共資源交易領域營商環境，營造更加公平公正的市場環境。

一線走訪

解決企業“眼前難”

“我們公司收購的新廠區需要進行雨污管網改造，但對目前廠區的雨污管網建設情況不清楚，希望能夠上門指導。”懷寧經開區紀檢監察工委在園區企業開展常態化走訪時，安徽萬閏智能裝備有限公司負責人向工作人員請求幫助。

收到訴求后，縣經開區紀檢監察工委立即將問題反饋至縣經開區發展運營部，督促其安排技術人員到現場了解實際情況。技術人員結合前期縣經開區對園區企業廠區雨污管網的摸排數據，現場指導企業制定改造方案，並幫助企業整改雨污管網，解決了企業難題。

這是懷寧縣紀委監委助企紓困解難的一個生動事例。該縣緊緊圍繞政策落實、項目推進等關鍵環節，建立“企業點題、紀委破題、部門答題”的工作機制，通過明察暗訪、隨機抽查等方式，對企業訴求快速響應、及時督辦，全力打通營商環境“中梗阻”。

營商環境好不好，經營主體最清楚，也最有發言權。各級紀檢監察機關通過設立營商環境監督熱線、建立政商關系監測點、開展走訪調研等多形式、多載體、多渠道，線上線下傾聽企業聲音，了解並推動解決企業實際困難。

淮南市紀委監委以設立民營企業“親清監測點”為主要載體，實行紀委監委聯絡員和企業信息員溝通監測機制，市縣紀委監委聯動或聯合相關職能部門開展全覆蓋走訪服務活動，及時了解企業訴求，協調解決企業“急難愁盼”。

宣城市宣州區、涇縣、旌德縣等地紀委監委充分發揮“室組地”聯動監督作用，通過明察暗訪、座談調研、滿意度調查等方式，深入企業一線，重點圍繞惠企政策落實、涉企服務、部門履職等方面開展全方位監督檢查。對檢查中發現的推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等破壞營商環境的問題，及時梳理形成問題清單並反饋，督促相關職能部門落實責任、銷號整改，形成“發現問題—反饋交辦—即查即改—從嚴問責—整改回訪”的監督閉環，切實營造風清氣正的政治生態和良好發展環境。

各地在走訪企業中，注重從經營主體的角度查找突出問題，更多以企業家的真實感受研判工作成效，通過以下看上、以點看面，及時發現、推動解決問題。

跟進監督

推動高效辦成事

“以前辦理這些手續需要花費大量的時間和精力，有時一兩個月都辦不下來，現在通過重大項目多部門協同服務機制簡化了流程，真正感受到了肥西速度！”福耀（安徽）項目負責人由衷地表示。

此前，福耀（安徽）項目負責人到肥西縣資規局進行咨詢，該公司建設工程手續未及時辦理會直接影響該公司投資生產進度。肥西縣紀委監委駐資規局紀檢監察組了解到這一問題后高度重視，將此事納入監督推動民生實事落地見效任務清單，為企業搶抓工期、佔領市場先機贏得了時間，為項目建設增添了動力。

自項目落地以來，由肥西縣資規局牽頭，住建局、發展改革委等單位協同配合，多次深入項目現場並召開項目會商會、推進會，對企業在項目建設中遇到的困難和問題進行了解，明確工作路徑，主動謀劃推動項目建設多部門聯合審批。由各單位相關負責人向福耀集團負責人介紹辦理相關手續所需材料和辦理流程，涵蓋不動產權証、建設用地規劃許可証、建設工程規劃許可証、施工許可証、綠建報審、人防、白蟻防治、消防、排水等。針對福耀集團提出的疑問和困難，各部門共同商討解決方案，嚴格按照時間節點推進，實現了“六証齊發”，將整個辦証流程縮短了四五個月，在優化營商環境方面再出“新招”，有效推動了工程項目建設。

政務服務是體現一個城市“速度”和“溫度”的重要窗口，也最能體現服務企業發展的誠心。安徽省各級紀檢監察機關聚焦企業和群眾辦事創業的難點，督促各相關職能部門在政策供給和優化服務方面做加法，在審批流程和辦事環節方面做減法，持續優化營商環境。

蚌埠市紀委監委充分利用派駐紀檢監察組“貼身”監督的優勢，對涉企政務服務的全流程進行明察暗訪。聚焦辦事企業跑腿多、多處跑等問題，督促設置“四有”綜合服務窗口，採取“前台綜合受理、后台分類審批、綜合窗口出件”方式，實現“一站式”審批服務，窗口工作人員全程提供幫辦代辦服務，日均為企業提供服務5次至6次。

阜南縣紀委監委充分發揮派駐紀檢監察機構“近距離”靠前監督的優勢，把對窗口單位的監督作為日常監督工作重點，督促相關部門落實首問負責、提前介入、一次性告知、告知承諾、跟蹤回訪等工作要求，為企業提供“面對面”“件對件”“點對點”的政策咨詢解讀，有效解決企業“盲目跑”“多頭跑”等難題。

優化營商環境隻有進行時，沒有完成時。全省紀檢監察機關將立足職責定位，發揮監督執紀執法作用，精准施治，推動全面構建親清政商關系，為營造市場化、法治化、國際化一流營商環境提供有力保障。（記者 李明杰）

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