從“小亂差”到全面創優的銳變
——泗縣積極應對新形勢下燃氣安全挑戰,扎實推動燃氣安全高質量建設
近年來,泗縣以實現縣域瓶裝液化石油氣行業規模化發展和規范化經營為目標,緊緊圍繞“治本攻堅”要求,堅持依法監管與市場導向並重、強化管理與科技賦能並舉,使新安全理念和新管理手段成為企業和用戶的自覺行為,實現了對瓶裝液化氣從經營、儲存、充裝到運輸、使用各環節的全鏈條覆蓋,探索出一條由亂到治的新路子。
從“小算盤”到“大市場”,統一思想促整合
針對多年來本地瓶裝液化氣企業“多而不強”的現狀,泗縣政府借助行業協會這個平台,多次召開座談會、推進會,學習研討本行業的國家政策和發展趨勢,積極引導和支持信譽好、實力強的企業做大做強,通過市場化手段整合一批規模小、實力弱、管理差的企業,幫助企業算好“大局賬”,並聘請第三方對原有的8家公司進行評估,促進瓶裝液化石油氣經營向集約化方向發展。經過多輪磋商,最終以市場份額配比股份制成立泗縣虹州液化氣責任有限公司。
同時,制定風險防控預案和過渡性配套政策,有效應對整合過程中各種突發事件,提高整合工作的時效和實效,從而構建起一個管理層級清晰、站點布局合理、市場競爭有序、過程安全可控的瓶裝液化石油氣供應平台。
從“小亂散”到“規范化”,加強管理保安全
制定並出台本縣瓶裝液化石油氣配送服務安全管理規范,建立健全規章制度和操作流程,全面實現有章可循、有規可依。督促企業加強送氣服務人員和配送工具統一管理,規范設置配送工具及人員標志標識,明確配送服務安全要求,並承擔相應責任。
實行劃片區配送。以配送站為中心,劃定網格,指定配送工負責網格區內瓶裝氣用戶的實名登記、合同簽訂、配送安裝、質檢換新、宣傳指導、上傳記錄、黑氣舉報等,改變原本送氣工“爭搶市場”的亂象。
建設標准化配送中心。投資約1700萬元,升級改造城區及鄉鎮配送中轉站8座,正在謀劃建設7座,2025年底實現覆蓋全縣所有鄉鎮,更優暢為群眾提供用氣服務。場站面積約65663平方米。投入液化石油氣鋼瓶28萬余隻、更換軟管閥門23.85萬套,配置230名送氣工,統一配備送氣“小黃車”,實現一人一車、一車一証、人車對應,可服務居民用戶26.5萬戶、非居民用戶1420戶。
全面取消自提氣。泗縣鼓勵企業推行線上線下深度融合的新零售和高效配送模式,積極打通與用戶之間的“最后一公裡”,積極推行統一配送服務﹔從供應端、配送端、用戶端入手,在全國率先取消了用戶上站充氣和自行提氣的通常做法。隻需一個電話,配送員送氣上門並檢查管閥灶具、宣傳用氣安全常識。
嚴格監管執法。對全縣非法無証經營液化石油氣行為進行集中整治,嚴厲打擊“黑氣”“黑窩點”和“流動黑氣販”。今年以來,共查處非法經營運輸銷售儲存行為9起,查實黑氣窩點4處,查獲報廢液化氣瓶761隻,起獲“黑氣”3990公斤,向公安部門移交案件線索4起、向交通管理部門移交“非法運輸”車輛2台,有力震懾了涉氣“非違”行為,淨化了市場規范了秩序,維護了行業公平正義。
從“小本子”到“大數據”,科技賦能更便民
強化供應端智慧監管,對全縣所有充裝站、配送站加裝視頻監控系統,開放數據接口,實現了行業主管部門和企業對現場的實時監控﹔設立瓶裝液化石油氣大數據運營中心、客戶用氣呼叫中心,實現瓶裝液化氣由儲備站或供應站直接“點對點”配送到家,快捷安全的服務,極大滿足了不同用戶的需求。
配送端全程監管。液化氣瓶全部賦碼建檔、統一標識、一瓶一碼,掃描可查看氣瓶登記、充裝、配送、檢驗、報廢的全流程信息,實現瓶裝液化石油氣“來源可查、去向可追、責任可究”監管目標﹔配送工全部安裝實名制配送APP,並接入公司大數據運營中心,公司可實時查看配送信息。
用戶端精准管理。接入宿州市瓶裝液化氣用戶管理信息系統,對調度配送、入戶安檢、客戶管理、訂單跟蹤、銷售開票等信息進行實時更新、精准管理。
城市建設發展,人民群眾,商戶攤販,企業工廠用氣需求呈現多種樣式,保障燃氣安全工作沒有捷徑,扎實有效做好宣傳防范,提高廣大燃氣用戶群眾安全意識,主管部門和企業堅持常態化巡查巡檢及時發現隱患問題是唯一途徑。泗縣在守正創新和實干篤行中積累了一些實踐經驗和改革成果,得到了省住建廳和相關主管部門的高度認可,並在全省推廣,共同提升全省瓶裝液化石油氣領域的本質安全水平。下一步,泗縣將積極面對當前燃氣安全面臨的新的挑戰,扎實推動燃氣安全高質量建設,更好地服務人民群眾的生活和社會經濟的發展。(劉乃境)
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