航拍懷遠。韓新鬆攝

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，在新階段現代化美好幸福懷遠建設上，該縣邁出堅實步伐。

一年來，懷遠頂住宏觀經濟下行壓力，統籌發展與安全、發展與保護、發展與穩定三個關系，始終堅持把高質量發展作為新時代的硬道理，堅定信心、保持定力，冷靜應對、敢作善為，以“功成必定有我”的歷史擔當書寫時代答卷，以“惟其艱難，方顯勇毅”的堅韌精神開創新的華篇。

這一年，懷遠新簽約億元以上招商引資項目103個，創歷年來新高﹔中草香料成功在北交所公開發行，懷遠成為皖北唯一擁有兩家本土上市企業的縣﹔完成碧桂園星河嵐灣等“保交房”570套，全縣87個封閉式物業小區全部實現黨組織、物管會和黨群服務站“三個全覆蓋”﹔成功創建“四好農村路”全國示范縣，獲評“第六屆安徽省文明城市”﹔成功舉辦第三十三屆花鼓燈藝術節暨2024年文化旅游美食季、第十屆石榴文化旅游節﹔魏庄胡巷籃球隊斬獲2024年“村BA”球王爭霸賽全國季軍……

堅持項目為王，全力以赴推動經濟再躍升

綜合實力再上台階。預計，全縣地區生產總值突破400億元大關，增長6%左右，超過省市平均水平﹔規模以上工業增加值增長12%左右，連續兩年保持兩位數增長﹔固定資產投資增長3%左右（扣除房地產投資，增長23.8%）﹔社會消費品零售總額增長6%﹔進出口額增長20.2%﹔一般公共預算收入增長3.1%。匹配性指標支撐有力，工業用電量增長16.7%，超去年同期14個百分點﹔新增經營主體1.28萬戶，增量全市第一，總量突破10萬戶﹔人民幣貸款余額633億元，較年初增加61.5億元，總量、增量均居全市第一。

招商引資碩果累累。構建高水平招商引資新模式，成立18個重點產業招商引資工作組，組建8個招商分局。縣四大班子領導帶隊外出招商138次，在滬蘇浙等地開展招商推介活動8次，簽約項目數和協議總投資均居全市第一。加強招商項目全生命周期管理服務，總投資50億元博寵食品產業園等21個項目實現當年簽約、當年開工。建立“四未”項目核查調度機制，推行“紅、黃、藍”三級源頭預警，對賬銷號“四未”項目40個。基金招商取得新突破，參與組建產業引導基金5支、總規模18億元，成功引進銳世醫療、拓攻無人機、李群制動化等7個高端產業項目、總投資34億元。

項目工作成果顯著。認真落實重點項目“四級調度”機制，堅持每周召開重點項目要素保障會議、每季度舉行重點項目集中開工活動。年度滾動謀劃億元以上項目213個，總投資1187億元，18個項目納入省重點項目庫，16個項目參與全省重點項目集中開工。光大垃圾焚燒二期等29個項目建設完成，農村供水保障提升工程等45個項目開工建設。項目申報爭取工作取得新進展，年度申報專項債項目37個，成功發債12個，爭取資金13.3億元，項目數量和資金額度均居全市第一。爭取中央預算內投資項目7個、資金1.24億元，較去年均有明顯增長。

堅持產業為先，全力以赴培育增長新動能

新興工業加快壯大。配天智造、南國熱電等23家企業成功納規，全縣規模以上工業企業總數達241戶、利潤總額增長5%，規模和效益實現雙提升。培育金通實業、菲雷克斯等年產值突破億元以上企業35家、超10億元企業3家，三縣最多。新增專精特新企業10家。獲評全省制造業發展增速10快縣（市）。汽車零部件產業獲評省級中小企業特色產業集群，綠色食品產業獲評省級先進制造業產業集群。壹石通榮獲國家級制造業單項冠軍企業稱號。銀銳智能“深加工連線”獲評第三批安徽省首台套重大技術裝備。

現代農業加快升級。實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，糧食總產量128萬噸以上，實現“二十一連豐”，獲評全省糧食生產十強縣。獲得中央、省級財政1.73億元高標准農田建設專項資金支持。雁湖面粉通過國家級農業產業化龍頭企業認定，振洋食品等項目建成投產。農產品加工業全口徑產值突破177億元，綠色農產品產業集群產值突破41億元，獲評全省農產品加工十強縣。實施肉牛振興計劃，建成途牛農牧、芡河湖農牧等高品質肉牛擴繁基地，全年引進高品質安格斯母牛約4000頭。深化墾地融合，分步實施總投資55億元的綠色農墾生態示范區。

現代服務業加快發展。深入實施服務業“鍛長補短”行動，成立懷遠縣餐飲酒店旅游協會，新增規上服務業企業6家、限上批零住餐企業22家，服務業增加值增長4.6%以上。扎實開展消費品以舊換新等促消費活動，發放各類補貼約1.5億元，直接拉動消費14.5億元左右。積極拓展消費新業態、新模式、新場景，新增電商企業110家，農村產品網絡銷售額完成8.7億元、增長26.5%。出台一攬子促進房地產市場平穩健康發展政策，推動中房望淮郡、長九府三期等4個項目納入“白名單”，累計放款1.9億元。

堅持保障為要，全力以赴提升發展軟實力

園區支撐不斷夯實。滾動實施開發區高質量發展“五大攻堅”行動，設立招商引資和開發區建設工作指揮部。梯次推進總投資25億元基礎設施能級提升工程建設。第二污水處理廠建成運行，榴城園區實現污水管網“暗改明”全覆蓋。長三角綠色食品產業園35萬平米廠房開工建設，長三角二期20萬平米廠房即將建成投用。盤活雨潤、浙康法蘭等“雙停”企業11家、土地750畝，成功嫁接鴻勝智能、威邇曼等企業入駐。經投集團獲得AA評級。在全省126個省級以上開發區綜合考核中連續兩年進入前30名。

要素支持不斷完善。爭取置換債券資金11.99億元，全市第一。懷投集團成為全省唯一一家同時取得AA+雙評級的縣屬國有企業。舉辦政銀企對接會8場、融資3.21億元。取得批復用地2048畝，挂牌出讓工業用地11宗606畝。110千伏龔王輸變電工程順利運行，東廟-禹風路35千伏配套工程啟動送電。強化校地、校企合作，推動大富機電與懷遠職業技術學校，銀銳智能與安徽電子信息職業技術學院簽訂“冠名班”協議。健全重點企業用工服務工作機制，舉辦“2+N”招聘會160余場，促成就業近6000人。

為企服務不斷增效。梳理制定招商引資項目証照辦理一站式服務清單及流程圖，設立“四有”綜合服務窗口。扎實推進“高效辦成一件事”，開發上線企業破產信息核查等15個“一件事”，辦理時限由296天壓縮至69.5天，申請材料由327份減少到86份。真金白銀助力企業發展，為諾博汽車等30余家企業兌現扶持資金4.4億元。推動市場基礎制度規則統一，及時清理和廢止相關行政規范性文件13件。建立健全涉企行政執法相關制度，全面規范涉企行政執法行為。獲全省發展民營經濟考核通報表揚。

堅持城鄉融合，全力以赴打造城市新名片

城市面貌持續煥新。接續實施五岔片區、老城區城市更新，“蚌埠市懷遠縣主城區低碳片區”獲評2024年省級綠色低碳試點城市（縣城）示范建設項目。投資3000萬元改造15.31萬平米老舊小區，受益居民2105戶。投資9500萬元對新城區市政雨污管網進行改造提升，新建改造雨污管網15.6公裡。完成荊家溝、蘇馬大溝等城市黑臭水體清淤及周邊護坡清理共6公裡。建成通車五岔路、涂山路等市政道路30條32公裡。完成渦淮路及渦河沿岸環境提升改造工程，有序推進S313懷唐路新上至G206段公路改建工程。

鄉村振興持續推進。實施沿淮糯稻優勢特色產業集群項目14個，“懷遠糯米”榮獲全國名特優新農產品認証。新增農民專業合作社53家、家庭農場1426家。耕龍、百菜園種植專業合作社入圍2024中國農民合作社500強。實施農村低收入群體危房改造210戶。完成改廁5000戶。建成農村公路231公裡。成功申報河溜鎮祠堂村等3個和美鄉村精品示范村項目，全市最多。精准落實就業幫扶政策，脫貧人口務工就業19971人。全省首家清華大學鄉村振興工作站落戶懷遠。獲評全省“萬企興萬村”行動典型縣。

文旅資源持續激活。白乳泉風景區獲評安徽省“2024年度皖美消費新場景百佳”，龍亢農場被評為“2024年安徽省研學旅游示范基地”。常墳鎮常墳村獲評安徽省第三批精品主題村，亞太石榴酒基地獲評安徽省第三批后備箱工程基地。總投資3.3億元白乳泉景區綜合提升改造一期項目開工在即，酸腿崗特色街區改造項目加快推進。農業科技園農旅融合發展項目全面啟動，龍亢新四軍淮上辦事處舊址修繕工程建設完工。縣博物館獲評國家三級博物館。文化館、科技館建成投用。舉辦首屆龍蝦啤酒節等多業態活動，全年來懷旅游人數和旅游總收入明顯增加。

堅持守正創新，全力以赴下好改革先手棋

重點領域加力深化。扎實推進二輪土地承包到期延包試點工作。持續鞏固全縣機構改革成果，全部完成行政執法體制改革等目標任務，切實為基層減負賦能。全面推行分階段辦理施工許可改革，單個項目建設工期大幅縮短。持續開展國企改革深化提升行動，組建懷遠產投集團，扎實推進國有經濟布局優化和結構調整。深化零基預算改革，開展成本預算績效管理試點工作，嚴格落實過緊日子要求，壓減一般性支出671萬元。優化惠企政策兌現流程，實現政策“一網統覽”“免申即享”，兌現資金1022萬元。

科技創新加力驅動。引育各類人才6073名，其中省級領軍人才6名、正高級職稱人才34名、博士25名、海外人才15名、高層次人才團隊4支。實施科技型中小企業、高新技術企業梯度培育行動，入庫科技型中小企業142家，新增高新技術企業24家，高新技術產業增加值增長21%。推進產學研深度融合，成功吸納技術合同48項、41.1億元。建設省市級“科技特派員+”示范點3個。新增規上制造業企業數字化改造120家、省級智能工廠和數字化車間1家。鵬元新材料等50家企業榮獲安徽省創新型中小企業稱號。

開放水平加力提高。推薦62名年輕干部赴滬蘇浙跟班學習、挂職交流。縣人民醫院、縣中醫院分別與上海瑞金醫院、省胸科醫院結成醫聯體合作單位。亞太石榴、兄弟糧油等3家公司獲批全省長三角綠色農產品生產加工供應基地。大力推進互聯互通，新增貨運企業94家、車輛2900余輛、運力5.2萬噸。成立懷遠縣航運商會。G206懷遠段全線通車，五蒙高速懷遠段進度過半，S311機場連接線工程建成在即，滕湖機場航站樓即將竣工驗收。積極落實國家穩外貿穩外資政策，新增進出口實績企業7家，跨境電商交易額935萬美元、增長29%。

堅持以人為本，全力以赴寫就民生大文章

公共服務更加普惠。全縣民生支出73.54億元，佔一般公共預算支出87.2%。全面完成10件民生實事和50項民生工程。實施更加積極的就業政策，城鎮新增就業6100人。調整縣級困難群眾基本生活保障工作協調機制，及時發放各類社會救助資金2.89億元。穩步推進基本醫療全覆蓋，全縣參保人數107萬人。開展基本公共衛生服務質量提升專項行動，實施全縣示范村衛生室改造提升和中醫閣專項建設項目。懷遠職業技術學校順利通過A類評估，獲評安徽省第四批優秀中等職業學校。實驗中學、實驗小學校本部建成投用，文年學校全面招生。

生態環境更加宜居。持續推進大氣污染防治專項攻堅，PM2.5平均濃度下降4.3%，改善率全市第一。強化水污染防治綜合治理，全縣5個國控斷面水質優良比例達80%，2個省控斷面水質優良率100%，2個縣級飲用水水源地達標率100%，芡河湖水質均值首次達到Ⅲ類。全縣土壤和地下水環境質量保持穩定，重點建設用地安全利用率達100%。完成19個農村生活污水治理村任務，消除126條農村黑臭水體。完成省級人工造林、森林撫育、退化林修復、封山育林共3.1萬畝，全部超年度目標任務。

社會治理更加有效。常態化開展領導干部接訪下訪、包案化解，全縣信訪總量同比下降48%，進京訪同比下降64%。推進應急指揮中心建設，成功爭取國債項目資金1100萬元。全面啟動安全生產治本攻堅三年行動，排查整改一般安全生產隱患6400余處、重大隱患96處，事故起數、死亡人數實現“雙下降”。實施交通安全管理“百日行動”集中整治行動，不斷提升交通管理水平。與此同時，高質量完成“五經普”工作，代表安徽省接受國家經濟普查事后質量抽查。全民科學素質穩步提高，婦女兒童、未成年人、青少年、老年人、退役軍人、殘疾人權益得到充分保障，民族宗教、外事僑務、新聞出版、媒體融合、防災減災救災、公積金管理等工作有序推進，氣象、檔案、信用、工會、地方志等工作成效明顯。

這一年，也是政府切實加強自身建設、著力提高履職效能的一年。懷遠堅持以政治建設為統領，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為縣政府黨組“第一議題”常抓不懈，始終保持正確政治方向。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，切實用好巡視巡察成果，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規定及省委實施細則精神。狠抓全縣政府系統作風建設，以例示警、以事為鑒，深入開展黨紀學習教育暨作風能力建設行動。認真落實中央、省、市基層減負工作要求，全面精簡會議、文件、督檢考。自覺接受人大、政協監督，認真辦結人大代表議案、建議130件，政協委員提案128件。

2025年是全面深化改革的關鍵之年，也是“十四五”規劃的收官之年，更是實現縣域發展跨越趕超的奮進之年，懷遠縣將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會和習近平總書記考察安徽重要講話精神，全面落實中央經濟工作會議各項部署，按照縣委“三聚、三抓、三增、三強化”工作要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、准確、全面貫徹新發展理念，全力構建新發展格局，奮力推進懷遠從“農業大縣、人口大縣、歷史名縣、面積大縣”向“農業強縣、工業強縣、文旅強縣、魅力新城”的轉變。

明年經濟社會發展的主要預期目標是：經濟總量進入全省第一方陣﹔地區生產總值增速高於省市平均水平，即增長7.5%﹔固定資產投資增長10%﹔規模以上工業增加值增長12%以上﹔社會消費品零售總額增長7%﹔一般公共預算收入增長與經濟發展相適應﹔城鎮和農村常住居民人均可支配收入與經濟增長同步﹔碳排放、能耗及生態環境質量指標完成上級下達年度目標任務。（謝勛章）

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