“一杯茶”裡的“善治密碼”①|“一杯茶”的智慧之旅
南有“六尺巷”,北有“一杯茶”。“一杯茶”調解工作法是植根於皖北大地、富有濃郁煙火氣的基層社會治理模式,具有可復制推廣的重要價值。日前,人民網安徽頻道採訪團隊走進“一杯茶”調解工作法的創設地——淮北市濉溪縣進行一線探訪,全面展現當地如何將這“一杯茶”的內涵轉化為可借鑒、可傳播的治理經驗——即“濉溪路徑”,看“一杯茶”裡的“善治密碼”。
在安徽濉溪的晨光中,一抹茶香繚繞升騰,“喝茶”與“調解”這兩個看似不同的概念,卻在這裡相得益彰。
曾經,“一杯茶”調解工作法從這片土地上的茶館出發,以茶為媒介,凝聚了千百年來民間智慧的精髓。
而今,“一杯茶”被賦予了新的內涵,它不僅限於茶館內的評理斷紛,而是超越了“一杯茶”本身的界限,在不同的情境和領域中發揮著意想不到的作用,延伸出更加深遠的意義。
王士宏正進行調解工作。 濉溪縣司法局供圖
初綻:茶香起,和諧生
“走!到茶館去評評理!”“找誰評理?”“找王士宏啊!”……
在濉溪縣臨渙鎮,茶館不僅是人們日常解渴、歇腳、聊天的休閑娛樂場所,還兼具民間調解和事的功能,是人們評判是非、化解矛盾的民間輿論場。
臨渙流傳一句諺語,“三個茶客一面官,五個茶客推倒山。”也就是說,三個茶客評理,像一個公正的法官﹔五個茶客評理,事情就解決了。
大家口中的王士宏,便是“茶人”中最有聲望的那一位,他總結出來的“一杯茶”調解工作法,成為當地人民調解的“教科書”。
“一杯茶”調解工作法內涵。 濉溪縣司法局供圖
“‘一杯茶’調解工作法,即以茶暖人心、以茶說人生、以茶述糾紛、以茶找支點、以茶拆面子、以茶置梯子、以茶達協議,和雙方當事人邊品茶邊聊天,根據法理、人情秉公評議,直到雙方心服口服,握手言和。”王士宏介紹這一調解法時如數家珍、娓娓道來。
他說,這種方法不僅為當事人提供了一個放鬆心情的空間,更在無形之中拉近了人與人之間的距離,使得問題能夠更加順暢地得到解決。
於是在當地,有人嗆得臉紅脖子粗的時候,小鎮居民首先想到的是到茶館去解決爭執。
“光靠一個人的力量是遠遠不夠的!”如今,臨渙鎮22家茶館都設有“茶館調解室”,在王士宏的帶領下,當地威信較高的老黨員、老教師、老干部等被吸納到茶館調解隊伍中,義務調解員由初創時的7人發展為55人,形成了“老支書團隊”“兵哥團隊”“聞風到團隊”“鄉村小喇叭團隊”“姊妹花團隊”五個志願者團隊。
據統計,他和團隊已累計調解各類糾紛1500多件,95%以上都得到圓滿解決,形成了一方“小茶館”成就“大和諧”的良好局面。
當地調解團隊。 濉溪縣司法局供圖
流傳:茶意傳,德行遠
從最初的嘗試到逐漸成為一種被廣泛接受的調解方式,“一杯茶”調解工作法以它獨有的魅力,在維護社會和諧方面發揮了重要作用。
濉溪縣司法局相關負責人直言,“一杯茶”調解工作法所蘊含的機理不僅僅是“一杯茶”的問題,實際上是以“一杯茶”為媒介和載體,傳達的是理性、謙讓、和平解決爭端的方式,“源於‘一杯茶’,又超越‘一杯茶’,還要延伸‘一杯茶’。”
然而,在目前成效的基礎上,“一杯茶”調解工作法如何復制推廣並提升影響力,從而延伸其服務半徑呢?眼下,濉溪縣當地各部門正在合力尋找這一“破題”之路,“嵌入式法”便是題中要義。
何為“嵌入式法”?濉溪縣司法局相關負責人介紹,即是因地制宜將“一杯茶”元素融入現有陣地,依托鎮(園區)、村(社區)人民調解委員會和訪調、訴調、警民聯調、醫患糾紛、婚姻家庭等人民調解組織建立“一杯茶”調解室,實現茶館調解與訴前調解、警民聯調、一組一會、法律服務等工作相結合,形成多部門協同、法理情融合的矛盾糾紛多元化調解機制。
簡而言之,就是它不僅限於茶館內的評理斷紛,而是超越了“一杯茶”本身的界限,在不同的情境和領域中發揮著意想不到的作用。
以劉橋鎮“老賈工作室”為例。“謙和禮讓,以和為貴。兄弟倆怎麼能因為一點土地,產生那麼大的矛盾。大家要本著萬事和為貴、有理讓三分的精神,今天以高姿態把糾紛解決掉。”日前,在濉溪縣劉橋鎮彭樓村老賈工作室,退休輔警賈敬功正在調解一起土地糾紛。
起因是兄弟倆對各家的田地劃分各執一詞,互不相讓,於是來到“老賈工作室”尋求幫助。調解過程中,賈敬功為雙方端上一杯茶,耐心了解當事人的真實想法和矛盾的關鍵點,再從法理和事理、情理出發,勸說倆人各退一步、互諒互讓,珍惜情義。兄弟倆最終接受調解、握手言和。
事實上,賈敬功退休前便常年接觸法治宣傳教育,調解民間糾紛,總結了一些經驗。如今,他在這裡成立調解矛盾糾紛的工作室,把調解經驗和技術帶到社區、帶到“幸福鄰裡”,繼續發揮調解作用。
得益於這些“熱心人”的熱量,濉溪縣把“一杯茶”調解工作法的內涵與本土實際深度結合,濉溪鎮“市民驛站”、四鋪鎮“蘭惠玫瑰茶室”、韓村鎮“銀發初心”服務隊、孫疃鎮“最美夕陽”說事拉理室等特色調解室由此誕生,發揮調解作用,基層的自我管理、自我服務、自我教育、自我監督就逐漸進化成一個良好的生態循環。
由此可見,當基層社會治理的主體從一元走向多元,當基層群眾真正被有效動員起來,像“一杯茶”調解工作法這樣基層治理的智慧和方法就會被無限創造出來。
升華:茶韻新,智治成
進入新時代,“一杯茶”調解工作法並未止步於傳統,而是積極擁抱變化,探索新的發展方向。
面對日益復雜的社會矛盾,濉溪縣引入了現代化的技術手段,如建立在線調解平台,讓當事人可以不受時間和地點限制地參與調解﹔同時結合心理學和社會學的專業知識,提高調解工作的科學性和有效性。
此外,當地還特別注重法治教育的融入,通過普及法律知識,增強民眾的法治意識,從根本上預防和減少糾紛的發生。“一杯茶”調解工作法在保持原有特色的基礎上不斷創新,展現出強大的生命力,為構建和諧社會貢獻著獨特的智慧和力量。
當地相關部門開展法治宣傳工作。 濉溪縣司法局供圖
今年以來,濉溪縣大力推廣“一杯茶”調解工作法,切實將矛盾糾紛“化於未發、止於未訴”,提升了矛盾糾紛化解的整體質效。全年12345熱線共受理32786件,同比減少3969件,下降10.8 %﹔信訪總量共1257件,同比減少271件,下降17.74%。
不止於此,“一杯茶”調解工作法的應用場景還在不斷拓展。據介紹,濉溪縣正聚力將“一杯茶”調解工作法與臨渙古城牆、文昌宮、城隍廟等文旅資源有機融合,設計開發“一杯茶”調解研學線路,開展一系列“一杯茶”文化旅游活動,打響“一杯茶”文旅品牌。
濉溪縣相關負責人表示,“一杯茶”的故事遠未結束。今日之濉溪,正通過這“一杯茶”,將傳統的智慧與現代治理理念巧妙融合,這不僅是一場關於茶的變革,更是人心向善、社會共治的美好實踐,由此開創出一條獨具特色的社會治理新路徑,為構建更加美好的社會貢獻不竭的力量。
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