安徽:聚焦民生“微小事” 守護群眾“大幸福”
“3棟門頭有塊玻璃破損了,需要更換。另外,玻璃上有污漬,需要清理。”“好的,稍后就安排工作人員去核實、處理!”日前,合肥經開區臨湖社區中環湖濱公館小區黨支部牽頭組織黨員代表、居民代表等在樓棟架空層開展“樓棟議事”。大家你一言我一語,在輕鬆的氛圍下就小區存在的問題展開熱烈的討論。經過充分的商議討論,最終就相應問題如何解決達成一致。
基層治理千頭萬緒,居民需求各不相同。如何讓居民群眾的心聲擲地有聲?安徽各地積極推廣“新時代六尺巷工作法”,加快構建黨建引領城鄉基層治理新格局,不斷深化黨組織領導的議事協調機制,聚焦居民“急難愁盼”,從“微小事”破題,給群眾帶來“大溫暖”。
現代版“六尺巷”
和諧鄰裡奏新曲
時代變遷,禮讓精神遷移與共振,“六尺巷美德”在合肥市廬陽區三孝口街道的龔灣巷也曾發生。在安慶路第三小學永紅路校區內,作為合肥市重要歷史文化遺跡,龔家祠堂的一塊石碑詮釋著龔灣巷故事千百年流傳的“精神內核”:明末清初時,當地龔姓、萬姓兩戶人家為了建新房,從糾紛到各自禮讓,最終形成了龔萬巷,傳為美談,也就是現在的龔灣巷。
如今,龔灣巷的故事正在成為周邊社區處理鄰裡關系的和諧之道,“求和”與“禮讓”的文明系統,聯結起了家家戶戶。“禮讓文化指引著我們,如何以更加柔和的方式處理人與人之間的需求和難題。”三孝口街道龔灣社區黨委書記杜紅燕說,社區作為一個大家庭,鄰裡之間各自禮讓,贏得了“整體性”的幸福。
在合肥經開區芙蓉社區鬆林居民區,明珠湖畔小區主動為相鄰小區讓出“一米三”消防通道,禮讓出一條現代版的“六尺巷”,徹底解決了雙方長達三年的矛盾,居民紛紛拍手稱好。
原來,三年前,明珠湖畔小區與肥西縣的染坊小區二期之間有一個消防通道相鄰。為了安裝進出門禁以便加強管理,明珠湖畔小區設置了一個門崗,染坊小區居民得知后堅決不讓安裝。
“當時兩個小區的居民為誰佔了誰的消防通道,各執己見,互不相讓,還聚集了很多居民吵得不可開交。”芙蓉社區鬆林居民區黨委副書記王明霞介紹,近三年來兩個小區矛盾愈演愈烈,成了小區治理的難題。
為了將兩個小區的矛盾化解好,由明珠湖畔小區黨支部牽頭,召集兩個小區所屬居委會、業委會成員、居民代表多次召開協商議事會,充分聽取小區代表的意見和建議,並邀請專業測量人員,確保矛盾化解有理有據、公平公正。同時,明珠湖畔小區黨支部主動提出,讓出1.3米的地帶給染坊二期使用,以保障消防通道暢通。如此一讓,雙方終於達成了共識,鄰裡關系重歸於好。
黨建引領多元共治
基層治理“一起干”
在黃山市祁門縣塔坊鎮,有一本民情日記,從上世紀90年代初開始寫,30多年堅持不懈。日記裡記錄著群眾所需所盼和村“兩委”為民辦實事的方方面面。
近年來因為開展環境整治,塔坊鎮響潭村洪村組要拆除230余間廢棄不用的豬欄棚廁,但村民們不願配合。響潭村黨支部書記王進財動員自己的親友,第一個主動拆除了豬欄棚廁,其他黨員、村民代表也緊隨其后主動拆除,居民們由此紛紛響應。
“如今,鄉村居住環境美了,村民人心更齊了。”王進財表示,通過發揮黨員先鋒模范帶頭作用,黨員帶動村民由“一旁看”變成“一起干”,切實幫助村民解決實際問題、化解潛在矛盾。2023年,響潭村獲評第三批全國鄉村治理示范村。
合肥市包河區望湖街道衛塘社區轄區內小區多為樓齡20年以上的老舊小區,面對既有住宅電梯加裝、“高齡電梯”換新、鄰裡噪聲擾民糾紛等基層治理難題,衛塘社區堅持黨建引領多元共治,通過多種渠道和途徑,努力將矛盾糾紛發現在基層、化解在基層,進一步提高居民群眾幸福感滿意度。
“聚焦民生熱點,傾聽群眾呼聲,是衛塘社區始終堅持的服務‘核心’。”衛塘社區黨委書記陳紅說,社區以網格為基本單位,常態化開展“兩委”進小區、“六情”大走訪、“鄰賢”黨群議事協商會等工作,廣泛收集居民群眾意見和建議,深入了解居民群眾困難與訴求,積極構建矛盾糾紛多元化解格局。
在基層治理的矛盾化解中,社區不僅要為居民辦好事,更要做好“和事佬”。在合肥市廬陽區大楊鎮高墩社區,通過黨建引領基層治理,將“六尺巷”精神貫穿於基層治理工作中,在矛盾化解、和諧鄰裡等方面取得了良好成效。社區通過黨建引領設立了社區調解室,邀請有威望的居民、黨員志願者擔任調解員。當鄰裡因房屋漏水、公共空間佔用等問題產生矛盾時,社區黨員志願者充當“和事佬”,引導雙方冷靜對待,以六尺巷精神為指引換位思考,在公平公正中化解矛盾。
長豐縣水湖鎮小崗村積極建立健全“黨建+矛盾糾紛化解”小組,由村黨支部書記為組長,村“兩委”成員和網格員為小組成員,建立矛盾糾紛化解工作責任制。他們以村級網格員為主干力量,設置村民議事亭,利用農閑時分,廣泛收集群眾意見,結合日常摸排,及時發現苗頭性、傾向性風險隱患和矛盾糾紛,做到第一時間發現、第一時間化解、第一時間回訪。近年來,小崗村共積極化解百姓身邊糾紛100余起。
老問題新辦法
解民憂惠民生
位於合肥市東二環路的五裡廟裝飾世界是一家建材批發採購市場,作為成立近20年的老市場,如何給電動車充電一直是商家和消費者面臨的難題。
為了緩解市場內充電位緊張情況,依托包河區同安街道明杰黨支部成立的“企師父幫幫團”黨員志願服務隊深入開展調研,經社區“兩委”會研討,於今年9月組織相關方簽訂了協議,在市場內新建4個充電片區,給商戶和消費者提供便利的充電環境。
目前,新修建的充電區域已正式投入使用,共有200個充電位,每個區域都配備了防火雨棚和監控設備,每台機器提供掃碼或刷卡兩種方式充電,並配備2公斤滅火器。
走進銅陵市銅官區西湖鎮立新社區,曾經老舊的小區如今煥然一新,居民生活環境得到很大改善。立新社區結合小區實際和居民意願,推進城市更新框架下老舊小區集中連片改造,實現老舊小區基礎設施更新、環境綠化提升和服務功能完善。在改造過程中,社區充分聽取了居民的意見和建議,積極協調各方資源,確保了改造工程的順利進行。
“我經常需要騎電動車上下班,原來沒有固定的充電點,自己也干過飛線充電的冒險行為,現在增加了很多固定充電棚,既方便又安全,治標治本了。”立新社區居民小李說。為解決居民電動汽車充電難問題,此次改造中,電動汽車充電樁設點2處,增設充電樁棚23處。
“新時代六尺巷工作法”
開啟基層治理新模式
年近70歲的葛宗平是長豐縣下塘鎮安費塘社區的退休村干部。他退休不褪色,積極加入社區由退休老干部、老黨員、老工匠及德高望重的老年人等構成的“五老說事”團隊。憑借多年的基層工作經驗,葛宗平擁有良好的群眾基礎。在村民眼中,他辦事公正,威望頗高,大家都願意傾聽他的意見。
村民高乾紅因翻蓋新房,佔用了部分公共道路,引發其他村民不滿,紛紛信訪訴求要求解決。“五老說事”團隊得知后,多次上門與該戶人家溝通,講述公共道路對於全體村民的重要性,最終說服這戶人家調整了建房規劃,化解了信訪矛盾。據統計,“五老說事”團隊成立以來,已接待群眾50余次,當場調處解決48件,調解成功率達96%。
“說千言萬語、對待群眾真心﹔訪千家萬戶、化解矛盾熱心﹔吃千辛萬苦、說服群眾耐心﹔想千方百計、服務群眾誠心。”合肥經開區錦繡社區黨委書記吳峰介紹,錦繡社區通過設立調解基地,組建由黨組織書記、紅色小管家、黨小組長、樓棟長、德高望重的居民及黨員志願者等共10名骨干成員組成的紅色調解隊伍,打造“和為貴”紅色調解項目,彰顯紅色調解“微動力”。
“和為貴”項目推行“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”處理機制,構建“矛盾收集—按需調處—調解服務”三級閉循環機制,紅色調解隊伍“走下去”再“請上來”,確保了群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。
記者從省委社會工作部了解到,目前安徽省各市縣均建立黨建引領基層治理協調機制,並結合實際設立為基層減負、網格管理等專項小組,加強跨部門工作統籌,打出了一套組合拳。其中,發布《關於推廣“新時代六尺巷工作法” 加快構建黨建引領城鄉基層治理新格局的意見》,明確黨建領事、禮讓和事、網格管事等重點推廣任務。(安徽日報報業集團全媒體記者 武 鵬)
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