今年以來，霍邱縣堅持問題導向、目標導向、結果導向，以制度建設為基石、以執法規范為關鍵、以監督提質為保障，持續深化開展公共政策兌現和政府履約踐諾、規范涉企行政執法工作，對標學習長三角地區先進經驗，解決涉企執法“冷硬繁”、涉企事項“新官不理舊賬”等問題，全力打造公開透明可預期的法治環境。

堅持問題導向，梳理解決存量問題。專項整治行動中，全縣對照依法推進公共政策兌現和政府履約踐諾工作方案以及《中共霍邱縣委全面依法治縣委員會辦公室關於貫徹落實〈安徽省依法推進公共政策兌現和政府履約踐諾專項行動工作方案〉的通知》要求，全面梳理公共政策未兌現、行政協議未履行情況，依法主動及時全面兌現履約。對復雜問題，在厘清法律關系的基礎上，制定法律責任清單和兌現履約清單。對於一時難以解決問題，實行“一案一策”，明確解決舉措和時限，於每月15日前動態報送兌現進展情況和兌現履約清單。

聚焦執法檢查“小切口”，優化兌現履約機制。縣裡要求縣直相關部門優化兌現流程，對新出台和仍在執行的公共政策分解成最小“顆粒度”納入《政策服務清單》，按規定錄入“皖企通”發布，做好與“皖企通”政策服務應用協同。依托創優營商環境為企服務平台、12345 熱線“營商環境監督分線”、3612348 監督熱線等，建成訴求直達反映機制和快捷辦理機制。他們還完善政務誠信監測預警體系，強化政府履約踐諾監督，建立“政府承諾+履約監督 +失信問責”閉環運行機制。建立包含經營主體滿意度、問題化解率，限時辦結率等要素的評價問效機制，定期對訴求辦理情況進行回訪，有針對性地改進工作。

狠抓結果導向，整改執法突出問題。結合7月底開展的全省涉企行政執法突出問題專項整治和監督工作，該縣圍繞涉企違規執法、逐利執法、選擇性執法、過度執法、粗暴執法、機械執法、執法檢查頻次過高、隨意檢查、重復檢查等問題，採取多種方式在各行政執法部門中開展自查自糾，在之前問題清單的基礎上，更新本部門行政執法突出問題清單。縣直各行政執法部門對照問題清單，認真分析原因，研究制定整改措施和方案，明確責任人和整改時限，實行銷號管理並動態增補，每季度末動態報送問題清單和整改情況，直至整改完畢。

同時，縣裡還對突出問題專項整治情況開展專項監督，綜合運用暗訪、座談交流、個別談話、調查走訪等方式，對問題排查、清單梳理、自查自糾和專項整治等情況進行監督檢查。對發現的涉及重大問題或拒不糾正的，按程序制發行政執法監督決定書﹔還將涉企行政執法專項整治工作、公共政策兌現和政府履約踐諾工作納入法治督察和法治建設工作考核內容。縣人民檢察院、法院則對涉企訴訟、實施公共政策兌現和政府履約踐諾進行專項檢察監督，對違法行使職權或怠於行使職權損害經營主體權益的，依法追究責任。對可能存在“冷硬繁”現象的，依法對行政行為作出裁判的同時，向行政機關直接發送書面司法建議，督促其改進。 （祁濤）

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