從江心苑小區和諧安置 看“眾人的事由眾人商量”的力量
2024年10月20日,安慶市迎江區新洲鄉南木村江心苑小區分房現場大會熱鬧非凡。一大早,搬遷戶村民們便懷著激動的心情來到現場,按照搬遷順序號選新房。喜悅挂在每位村民臉上,大家翹首以盼,期待著能選到心儀的房子。

現場選房。迎江區委宣傳部
在鄉村兩級精心組織下,整個分房過程堅持公開公平公正的原則,公証處全程錄像,鄉紀委全程監督。在工作人員引導下,搬遷安置的村民們依次登記領取還房証、伴手禮,滿懷期待地進入選房會場。每個搬遷戶嚴格按照還房証順序號,在“江心苑小區展板”上選擇自己中意的新中式疊墅,最后簽字確認並發放還房結果通知單。原計劃一天的分房時間,結果到中午12點半便順利結束,效率之高令人驚嘆。分到新房后,村民們迫不及待地來到江心苑小區領取鑰匙,參觀新房,每位村民臉上都洋溢著滿滿的幸福喜悅之情。
基層協商,助力南木村生態搬遷
南木村位於安慶市迎江區新洲鄉西南部,東至康寧村、南至長江、西至長江、北至天然村。現轄14個村民組,農戶915戶,戶籍總人口2051人,全村總面積4590.3畝,耕地面積2888畝,外灘面積1.3萬畝,其中成材林6000畝,是南木村的綠色銀行。此次南木村村民搬遷,主要是因為江心洲長江岸線生態修復工程建設,需要搬遷在圩堤上居住的村民房屋,採取土地增減挂的方式在堤內安置征遷農戶,實現宅基地集約利用,改善村民居住環境。
涉及群眾切身利益的事如何做得好?鄉黨委明確由鄉政協聯絡組組長牽頭,在南木村舉行第一輪基層協商,廣泛聽取村民意見,多次召開村民座談會、征求意見會。在與村民協商中,村委會集中民意,報區政府制定了《新洲鄉土地全域整治和生態修復項目農戶搬遷安置實施方案》。方案充分吸納了民意,村民們在明確知道搬遷安置方案的內容后,搬遷洽談過程十分順利,有365戶同意搬遷、簽署搬遷協議,讓出原有宅基地。

江心苑遠景照片。迎江區委宣傳部
民主協商,打造南木村滿意新居
安置房屋設計建成什麼樣式?這也是村民十分關注的問題。因土地有限,最初安置區設計四層單元房,村委會把樓房設計稿征求村民意見,村民反應比較強烈,后來經發動后,搬遷小組鼓勵一部分常年不在農村居住的搬遷戶自願貨幣化安置,這樣可以優化設計方案,最大可能兼顧還房村民訴求,減少村民上三樓、四樓的麻煩。
如何讓村民的合理要求和意願盡可能滿足?鄉黨委讓鄉政協聯絡組開展與村民第二輪協商,協商於民、協商為民,更是體現出尊重民意的要求。政協聯絡組和村委會集中村民意見,反饋給建筑設計單位。新中式疊墅設計效果圖出來,設計方案一次性通過,村民們臉上露出滿意的笑容。江心苑小區招標建設期間,接受村民日常監督。第二輪民主協商成果,讓村民們對未來的居住環境充滿了期待。
基層調解,護航南木村搬遷安置
平安搬遷、和諧安置,是搬遷安置的工作目標。自2022年南木村安置區項目開啟以來,4月份啟動堤頂民房搬遷安置談判工作,2023年2月份開始南木安置區工程建設。鄉政協聯絡組和南木村委會民主協商會議20余次,共協商解決矛盾糾紛20余起。
兩商銜接,保障南木村和諧安置
今年國慶長假期間,鄉村兩級干部連續七天無休,組織搬遷安置的村民提前到江心苑小區實地看房,讓大家多備幾個新房選房方案,避免搬遷順序號在前的村民先選擇,后選擇的搬遷戶沒准備,保証了后期還房大會的順利進行。
南木村平安搬遷、和諧安置,還有一項重要實踐經驗,值得推廣。據該鄉黨委委員、副鄉長陸菜湖介紹,鄉黨委政府在接受新中式疊墅設計要求后,安置房數量上增加了27套房屋建設,江心苑疊墅,隻有南木村民才有遷入資格。這一舉措,一方面讓最后一位選房戶還有28套房可以選,另一方面,讓沒有搬遷的村民在有搬遷意願時也能按照已經確定的方案搬遷過來,為后續其他工程搬遷提供了安置空間。
從江心苑小區227套新中式疊墅的和諧安置,江心洲長江岸線生態修復工程建設穩步推進,可以看到了基層協商與政協協商的重要作用。“眾人的事由眾人商量”,讓村民們真正參與到與自己利益息息相關的決策中,充分尊重了他們的意願,提高了他們的滿意度和幸福感。同時,也為鄉村的和諧發展、生態建設以及經濟提升奠定了堅實的基礎。(張璇)
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