“以前向銀行貸款要拿個人房產等進行抵押，現在農業生產設施也可以辦所有權証，相當於有了‘戶口本’，可用來貸款，隨借隨還，方便、快捷、利息低，對農業經營主體是很大的助力。”7月4日，在天長市汊澗鎮汊北村華雲百合專業合作社，理事長陳雲正帶領工人在蔬菜大棚裡收獲豇豆、韭菜、黃瓜等，不時還有周邊農戶趕來，將自家種的蔬菜交給合作社統一銷售。

　　去年11月3日，在天長市舉行的農業生產設施登記頒証暨抵押貸款意向簽約儀式上，陳雲拿到了全省首批農業生產設施所有權登記証。很快，他利用此証抵押，獲得銀行200萬元授信額度，成功貸款80萬元，用於蔬菜大棚的改造提升和水肥一體化應用，大大節約了用工成本。“合作社目前有216個大棚，成員50多人，還帶動周邊數十戶農民種植3000畝蔬菜。”陳雲對記者說。

　　過去，一些農業經營主體投資建設農業生產設施后，急需盤活產權進行抵押融資，但由於這些設施產權不清晰，金融機構放貸風險高，導致貸款擔保難，極大影響了設施農業發展和鄉村振興推進。2023年9月，天長市探索開展農業生產設施確權登記和抵押貸款試點，經摸排，全市共有設施農業經營主體3237家，其中128家有貸款意願。

　　隨后，該市市鎮村三級主動幫辦服務、同步快速審核，很快對6家經營主體發放了全省第一批農業生產設施所有權登記証，並現場簽訂1920萬元貸款意向協議。截至目前，已發放68本農業生產設施所有權登記証，授信額度1億多元。

　　明晰設施產權，解決了“無權可抵”問題﹔開展評估授信，則有效解決了“有物難押”問題。

　　天長市建立健全征信體系，精准採信、科學評信、差異授信、安全用信，探索“一次授信、隨借隨還、循環使用、不用無息”小額信貸模式。同時，擴大抵押擔保范圍，將標准化鋼架大棚、連棟溫室、日光溫室、鋼結構立架等作物栽培設施，規模化養殖場的畜禽舍、水產養殖生產設施，農產品質量檢測房、分揀房、冷庫、烘干房、庫房、晒場等附屬配套設施，都納入農業生產設施抵押擔保范圍。

　　“通過共享黨建引領信用村的信用信息，並開展‘銀行自評’，縮短抵押貸款辦理流程和時間，也為設施農業經營主體節省了評估費用。”天長市農業農村局黨組成員房華玄告訴記者，目前該市在庫信用主體1510家，其中從事設施農業的主體886家，已有4家成功獲得貸款。

　　為優化風險管理，解決“有資難用”問題，天長市設立市農村產權抵押貸款風險補償資金500萬元，明確風險補償的流程、比例，並通過農村產權交易中心加快抵押物處置、變現。同時，組織農技農機專家對貸款設施農業經營主體提供全程指導服務，規避金融風險。此外，該市還完善風險分擔機制，對相關貸款主體按照不高於中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率的70%且不超過貸款本金2%、最高不超過50萬元的貼息資金補助，大大降低經營主體融資成本。（記者 羅 寶）

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