為深入貫徹國家關於“數字法治、智慧司法”的工作部署，蕪湖市將“智慧司法”融入“數字蕪湖”建設總體框架，以數字化賦能法治化，以法治化規范數字化。蕪湖司法局運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段，著力實現政府治理信息化與法治化深度融合，在行政立法、行政執法、執法監督、司法服務等方面深化信息化建設與應用，切實提升法治政府建設數字化水平，以科技信息化賦能蕪湖法治建設和司法行政工作高質量發展。

“三項舉措”規范行政執法

蕪湖市正在加快推進省域副中心城市建設。該市率先推出《蕪湖市促進算力中心城市建設辦法》，打造“蕪湖智慧督”行政執法協調監督一站式平台，推動行政執法更加規范、公正、文明，為推進政府治理體系和治理能力現代化提供有力法治保障。

設立數據庫，全面整合人民網留言板塊、12345電話熱線、市政府門戶網站、皖事通APP等渠道線索。應用專業化數據工具，對實時數據、高發數據進行“清單式”分類、“可視化”調閱，為督辦質效和行政執法情況評估提供線上多維度“智能化”研判，為協調監督、政府決策提供數據支持。

搭建跨層級（市、縣市區、鎮街三級）、跨部門（各級政府及其行政執法部門）、跨地域（市域內所有縣市區）執法聯動協同線上互通樞紐。全市37個市級行政執法單位、182個區級單位、71個鎮街行政執法監督人員近300名，形成立體化的行政執法協調監督網格體系。

設立知識業務庫，構建法規規章行政規范性文件查詢板塊，實現“一網通學”。更新近年來錄制的行政執法人員培訓課程，構建線上、線下相結合的培訓體系。設立模擬試題庫，行政執法人員可在線從題庫中隨機抽取試題進行測試，達到以考促學、以學促練的效果。

2023年，蕪湖市實現鎮街合法性審查全覆蓋，全市71個鎮（街道）已全部開展合法性審查工作，覆蓋率100%，共審查重大行政決策、重大合同、協議等400余件，提出意見800余條，有力提高了基層依法決策能力和水平。

“數字賦能”提升監督質效

“蕪湖智慧督”執法監督+執法導航一站式平台，解決了行政執法層次多、領域寬、監管弱等難點堵點問題，入選“2023年度安徽省行政執法十件大事”。

設立“執法投訴數據庫”，安徽政務服務網以及微信微博等渠道收集線索14萬余條。聚焦“職責爭議”“共性問題”“社會影響”三大類重點問題，應用專業化數據工具對實時數據進行“清單式”分類，識別合並群眾訴求集中的（多人投訴同一事項）、社會矛盾突出的（單人投訴明顯超出正常頻次）事項，為行政執法情況評估提供線上多維度“智能化”研判。2023年以來排名前三位的投訴人各投訴96次、71次、57次，單人訴求高度趨同，分別集中於物業價格標准、道路破損及路況、勞動爭議問題，為判斷爭議焦點、處理過程堵點提供了明確的參考依據。

創新“互聯網+”執法監管模式，實施“三色管理”。

“黃色”預警，確定社會治安、城鄉建設、勞動保障、衛生健康、交通運輸、生態環境、醫療保障、教育培訓、城市管理、市場監管十個重點行政執法領域，結合“智慧督”平台推送的線索及執法監督機構掌握的線索進行“黃色”預警，在線向執法單位交辦，須在預警期內化解。目前已通過平台定向交辦事項103件，現均已辦結。

“紅色”督辦，預警后仍未整改的問題、不作為或亂作為等突出執法問題列入“紅色”督辦，按照《蕪湖市行政執法監督辦法》的規定正式啟動執法監督程序，對責任單位下達《行政執法監督建議書》，實現“辦理、反饋、監督”閉環運行。

“綠色”清零，經審核認定確已完成整改的問題，符合要求予以“對賬銷號”，標記為“綠色”。同時深入剖析屢治屢改屢犯問題產生的根源，舉一反三、標本兼治，做到“督辦一案、整改一片、規范一面”，做到群眾呼聲“有求必應”，政府公信力、群眾滿意度進一步提升。

全市37個市級行政執法單位、182個區級單位、71個鎮街設“行政執法監督員”291名，執法監督員作為“智慧督”管理員，對全市行政執法人員、行政執法業務進行線上管理，形成立體化的行政執法協調監督網格體系，核查執法流程事中預警線索，在線抽查行政執法文書，實現從執法過程到結果的全面監督。

“雲端法務”讓企業更安全

蕪湖依托“四縱三橫”公共法律服務體系布局，探索“雲端法務”，塑造“智慧服務”﹔利用“實體、熱線、網絡”三大平台融合發展優勢，借力12348安徽法網構建“市-縣-鎮-村”四級聯通的線上化法律服務體系，實現律師律所等線上法律服務全域覆蓋。在市級平台打造智能公共法律服務專區，引入智能法律問答系統、法律知識數據庫等前沿產品，網上辦理機、自助式櫃員機等智能設備，以科技智慧賦能法律服務，落實“一網一門一次”，做到群眾少跑或不跑。

以自貿試驗區蕪湖片區為主要載體，探索設立虹橋國際中央法務區（蕪湖）綜合服務中心、長三角G60科創走廊（蕪湖）公共法律服務站，高質量承接上海等地區優質法律服務資源，推動實現法律服務領域資源共享、法律服務能級跨越發展、法律服務辦理提能提質。

創新“實體平台專窗專職、熱線平台專責專辦，網絡平台專崗專人”立體化服務模式，完成線上線下聯動服務、現場服務與預約服務整合，以“線上同頻、線下同台”模式打通法律主體聯動服務壁壘，構建公共法律服務智能生態圈，提供公証、仲裁、法律援助等線上高頻公共法律服務，實現更多法律服務事項“現場辦、線上辦、一次辦”，持續增強法律服務為企惠民實效。（黃鶯）

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