全國人大代表、阜陽市委書記劉玉杰。阜陽市委宣傳部供圖

“黨的十八大以來，黨中央、國務院相繼出台了包括推動長三角一體化發展、中部地區高質量發展等重大戰略，支持皖北地區加快發展。安徽省委、省政府把推動皖北全面振興擺在重要位置，如今，省委對阜陽作出‘九個扎實’部署要求，要求我們充分發揮皖北龍頭城市作用，建設長三角區域重點城市和帶動皖北、支撐中原城市群發展的重要增長極，勇當皖北全面振興排頭兵。”3月9日，在2024年全國兩會上，全國人大代表、阜陽市委書記劉玉杰在接受人民網專訪時表示，阜陽將錨定省委“三地一區”“七個強省”戰略部署，加快建設“十個區域性強市”，勇當皖北全面振興排頭兵。

經濟躍上新台階，產業實現新提升

劉玉杰介紹，2023年，阜陽全面貫徹落實黨中央決策部署及省委工作安排，認真落實“九個扎實”部署要求，加快建設“三地一區”“十個區域性強市”，推動阜陽在安徽發展格局中的位勢進一步提高，在皖北地區的排頭兵作用進一步彰顯。

其中，“三地一區”是指打造全省具有重要影響力的科技成果轉化聚集地、特色產業承接聚集地、改革開放新高地和經濟社會發展全面綠色轉型區。“十個區域性強市”包括：智能綠色的區域性制造強市、高質高效的區域性農業強市、供需兩旺的區域性消費強市、綜合立體的區域性交通強市、天藍地綠水清的區域性生態強市、成果聚集轉化的區域性科技強市、英才薈萃的區域性人才強市、人民滿意的區域性教育強市、繁榮興盛的區域性文化強市、優質均衡的區域性醫療衛生強市。

2023年，阜陽經濟總量躍上新台階。GDP3323.7億元、增長5.8%，全省第4位、皖北第1位，增幅居全省第6位、超全國平均水平﹔太和、颍上、臨泉、界首保持全省縣域經濟20強。

同時，阜陽實施優勢產業壯大行動，新能源和節能環保、綠色食品、新能源汽車和高端裝備制造、新材料、電子信息及光電顯示等八大先進制造業集聚集群集成發展。2023年，規上工業增加值增長7.5%、居全省第6，工業投資增長33.9%、居全省第4，連續三年保持高速增長，佔固投比重提高至33.5%、超全省平均水平，制造業投資增長27.4%、居全省前列。實施優質企業引育行動，入圍全省民營企業百強榜單綜合成績全省第3、皖北第1。

“全球領先的年產3GW鈣鈦礦光伏電池組件、年產1200噸鈣鈦礦材料生產及鈣鈦礦光能研究院落戶阜陽。中科海鈉（阜陽）全球首條GWh鈉離子電池生產線實現量產並向乘用車等領域批量供貨，年產新型鉛蓄電池約佔全國產能的1/5。中科昊海全國首套民用工業級氫液化裝置成功投產。阜陽欣奕華入選2023年度科創獨角獸100強，昊源化工連續上榜中國制造業民營企業500強。紐龍船舶全球領先的缸徑柴油機氣缸套國內首制件下線。翔勝科技片式芯片電阻出貨量位居全國第2。金泰光機電130英寸液晶顯示屏生產線投產。阜合園區、界首高新區躋身全省省級以上開發區綜合考核30強、入選數量皖北第1。”劉玉杰說。

2023年，阜陽還實施項目謀劃提質、項目建設提速和“雙招雙引”提效行動，全年新簽約億元以上項目452個、總投資2096億元，比亞迪汽車零部件、賽拉弗光伏、昊源化工尼龍66新材料、紐龍船舶海洋高端裝備等7個百億級制造業項目加快建設。

城市鄉村展新顏，改革創新蓄動能

劉玉杰介紹，除了經濟和產業，2023年阜陽大通道大平台大通關建設同樣成效明顯，總投資60億元的安徽（阜陽）鐵路國際物流港開工建設，“雙核四極”港口群鐵公水多式聯運工程及阜陽復線船閘加快推進，阜陽機場改擴建工程、皖北地區最大的保稅物流中心（B型）一期竣工，縣縣通高鐵、縣城通高速目標基本實現，“支撐阜陽、帶動皖北、呼應合肥”的鐵公機水“四位一體”現代綜合交通物流體系和對外開放平台加速構建，入選國家現代流通戰略支點城市、國家骨干冷鏈物流基地、2023數字城市競爭力百強市，獲批國家公交都市建設示范城市、中國快遞示范城市。

扎實推進現代化“濱淮擁湖”I型大城市建設，阜城建成區面積達162平方公裡、人口150萬人。加快發展現代服務業，總投資103億元的鐵空樞紐現代服務業集聚區開工建設，金融機構存貸款余額突破1.1萬億元、居全省第3，社會消費品零售總額2502億元、居全省第2。阜城建成區綠地率等指標均超國家園林城市標准，全國文明城市年度測評躍升至全國地級市第14位，城市綜合信用指數排名居全國地級市第18位。

2023年，阜陽糧食總產107.4億斤、小麥最高單產898.2公斤/畝、綠色食品全產業鏈產值1207億元、農產品加工業總產值2454億元、肉牛全產業鏈產值約110億元，均居全省第1﹔脫貧群眾人均收入增長15.7%，高於全省平均﹔村級集體經濟年經營性收入50萬元以上強村佔比提升至44.7%，“千萬工程”扎實推進。

高標准籌建安徽（阜陽）高等研究院，建成院士工作站6家、博士后科研工作站41家、省級以上研發平台300家，國家級專精特新“小巨人”企業24家，省級專精特新企業305家，高新技術企業730家，科技型中小企業1407家、全省第4，登記科技成果1521項、全省第5。實施“颍淮英才計劃”，2023年引進高層次人才及團隊200個，吸引留阜來阜創業就業高校畢業生4.3萬人，“三轉四像”職業教育模式影響力越來越大。

在全國率先免收投標保証金，累計為企業釋放資金87.32億元，惠及經營主體4.27萬家。聚力打造滿意“阜”務營商環境品牌，常態化落實重點項目要素保障“星期六會商”、民營企業家懇談會、“四個約見”、“幫辦代辦”等機制，省營商辦監測反映阜陽招商引資項目從簽約到開工平均耗時比全省快25.4天，獲評“2023營商環境創新示范城市”“2023（區域）最具投資營商價值城市”。與RCEP產業合作委員會建立戰略合作關系，深化與合肥、蘇州、上海市徐匯區、鬆江區和臨港集團等鏈接合作，蘇阜產業園區正式揭牌，2023年新簽約長三角地區項目293個、總投資1165.9億元。

把“兩有三解”作為重要渠道，建立“民聲呼應”工作平台體系，入選2023年度省十大改革案例，全年辦結訴求164.4萬件、辦結率98.8%。堅持把85%以上的財政支出用於發展民生事業，2023年新增城鎮就業10萬人，阜陽理工學院獲批本科獨立招生，三級醫院增至17家、全省第2，“三甲”醫院6家、全省第3。群眾喝上引調水工程加快推進，570萬人實現水源替換。“四事四權”工作法全域推廣，“村嫂理事會”入選全國婦女工作改革十佳創新案例。

制定出台進一步強化政治引領深入推進黨員干部作風大轉變的“1+4”實施意見和打造“忠專實”“勤正廉”干部隊伍實施意見，實行重大決策“一對標三審查”工作機制，推行“一線+閉環”工作法，開展“學先進、補短板、樹品牌”活動，擦亮“上前一步”等工作品牌，開展作風專項整治，樹立鮮明選人用人導向，黨員干部的戰略視野、思維眼界進一步打開，能力素質、干勁闖勁進一步提升，真抓實干、主動作為的精神狀態進一步提振，風清氣正勁足的政治生態不斷鞏固。

充分發揮五大優勢，為一域爭光為全局添彩

“下一步，我們將認真落實全國兩會精神及省委部署要求，充分發揮阜陽人口、區位、交通、政策、農業資源等五大優勢，加快建設‘三地一區’‘十個區域性強市’，既為一域爭光，又為全局添彩。”劉玉杰說。

阜陽將堅持以創建國家創新型城市為旗幟性抓手，推進以科技創新為核心的各領域創新，強化企業創新主體地位，高水平建設安徽（阜陽）高等研究院，加快建設鈣鈦礦電池、鈉離子電池研究院和光伏產業共性技術研究中心、醫藥科技研發等高能級平台，力爭今年省級以上研發平台達330家以上。實施“颍淮英才”計劃，常態化開展“接您回家”和“阜陽學子家鄉行”“招才引智高校行”等活動，力爭今年留阜來阜高校畢業生達5萬人。

深化重點領域改革，實施優化營商環境對標提升行動，常態化落實重點項目要素保障“星期六會商”、民營企業家懇談會等機制，傾力打造滿意“阜”務品牌。持續擴大開放，實施“雙招雙引”提效行動，用好世界制造業大會、“投資安徽行”、阜陽RCEP企業家合作大會、阜陽高端綠色食品產業大會、阜洽會等平台，力爭今年新簽約億元以上項目500個、實際利用省外資金1000億元，其中工業項目數、投資額佔比均達80%以上。

堅持以高端化、智能化、綠色化為方向，聚力培育新質生產力。以科技創新為引領，以工業投資千億計劃和“三個百億”行動為支撐，以系統落實“六抓工作法”“五管五必須”等機制為方法路徑，加快推進比亞迪、立訊精密、萬度光能、天能、中科海鈉等重點項目建設，做大做強新能源汽車產業，加快打造鈣鈦礦新能源產業高地，鞏固提升全國最大的新型鉛蓄電池生產和動力電池循環利用示范基地，推動新材料產業向價值鏈中高端邁進，加快打造新能源和節能環保、綠色食品2個雙千億級產業集群，新材料、綠色建筑建材2個千億級產業集群，新能源汽車和高端裝備制造、電子信息及光電顯示、生命健康、高端紡織服裝4個500億級及若干百億級產業集群。以新型工業化、新型城鎮化、鄉村振興為主要方向，加快建設今年首批億元以上重點項目883個、總投資7640億元、年度投資1251億元。

堅持推進以人為核心的新型城鎮化，著力建設現代化“濱淮擁湖”Ⅰ型大城市。深入實施大通道大平台大通關建設，加快構建“鐵公機水”四位一體的現代綜合交通物流體系和對外開放平台﹔堅持“南進、西擴、北拓、東優”中心城區發展戰略不動搖，扎實開展城市功能品質活力提升行動和城市更新行動，加快塑造“河湖風光、水城風韻、都會風尚”整體風貌﹔深化阜陽城市圈與合肥都市圈聯動發展，加強與13個毗鄰縣市區交流合作，加快把阜陽城市圈打造成為皖豫城鎮協調發展示范區和新興增長極﹔大力發展現代服務業，培育文旅消費新熱點，著力打造區域性消費強市﹔深入實施縣域經濟提檔進位行動，加快推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。

聚力推進鄉村全面振興，以走好“六個之路”、實施“五大振興”為統攬，擦亮底色、堅決扛穩糧食安全政治責任，大力實施糧食產能提升行動，努力在多種糧種好糧上當標兵、走在前﹔打造特色、實施綠色食品產業“雙千億”計劃暨肉牛振興計劃，扎實做好“三頭三尾”增值大文章﹔增添亮色、高質高效推進“千萬工程”，加快建設宜居宜業和美鄉村﹔提高成色、不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發生規模性返貧的底線﹔強化黨建引領、深化農村綜合改革，扎實推進第二輪土地承包到期延包工作，穩慎推進農村宅基地制度改革，發展壯大農村集體經濟。

堅持以人民為中心，聚力辦好民生實事。健全完善“民聲呼應”工作體系和閉環管理機制，提升“兩有三解”等平台功能，統籌抓好就業、教育、醫療、養老、托幼、社保、生態環境等公共服務事業，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼問題。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續擦亮“五老法治診所”“村嫂理事會”等基層治理特色品牌，統籌抓好各類風險防范，全力維護社會穩定。

“我們還要鞏固拓展主題教育成果，以‘六破六立’持續推動思想大解放，嚴格落實重大決策‘一對標三審查’工作機制，推行‘一線+閉環’工作法，開展‘學先進、補短板、樹品牌’活動，擦亮‘上前一步’等工作品牌，以新作為推動高質量發展取得新成效﹔樹立鮮明選人用人導向，落實‘忠專實’‘勤正廉’要求，打造過硬干部隊伍，推動黨員干部敢闖新路、敢破難題、敢挑重擔、敢當先鋒。”劉玉杰說。

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