宣州是宣城市唯一市轄區，常住人口77.43萬，總面積2585平方公裡，下轄17個鄉鎮、9個街道、217個村（社區）。現有2個省級開發區、3個鄉鎮工業集中區、1個省級農業園區，初步形成以智能裝備制造、精細化工、碳酸鈣新材料為主導產業，家居衛浴、綠色食品為特色產業的“3+2”產業體系。

宣州風貌。宣州區委宣傳部供圖

一、堅定信心、鼓足干勁，在“追趕江浙、爭先江淮”中增強“首府意識”

2022年，宣州堅持以“三個聚焦”為統領，真抓實干、持續發力，全區經濟社會發展穩中向好，連續三年入選中國城市市轄區高質量發展百強、全國市轄區旅游綜合實力百強區，連續六年獲評全省民營經濟發展先進縣，再次躋身全國投資潛力百強區，首次躋身全省制造業發展增速十快區。

（一）聚焦項目建設，發展后勁不斷增強。堅持把項目建設擺在核心位置，在全市率先組建項目儲備中心、營商環境建設服務中心，打通全鏈條難點痛點堵點，堅決打好有效投資攻堅戰。新簽約5000萬元以上項目141個，其中5億元以上項目19個、同比增長62.5%，10億元以上項目6個。實際到位省外資金235.1億元、居全市首位，翔樓新材料項目獲省委主要領導批示肯定。累計開工項目135個，其中新開工億元以上項目70個、竣工50個、投產35個，重點項目推進工作獲省發改委通報激勵。集中兌現486家企業惠企政策獎補資金7914萬元，極大提振了企業信心。

（二）聚焦穩定安全，社會大局和諧安寧。實施暖民心十項行動和省、市民生實事，全力解決教育、醫療、養老、出行等群眾急難愁盼問題。按照“三到位一處理”要求，化解老案積案78件，初信初訪一次性化解率達98.2%，重復訪下降67%、居全市第一。面對嚴峻復雜疫情形勢，以最短時間、最小代價迅速果斷處置多輪多點突發疫情。特別是去年12月24日全市疫情防控專題會議召開后，緊盯“四個重點”，在全市率先建立摸排包保機制，平穩渡過感染高峰期、重症多發期。推進安全生產隱患大起底大排查大整改，整改各類風險隱患1681處。制定《重點領域重大風險隱患工作清單》，摸排24個領域392個風險隱患。創新發展新時代“楓橋經驗”，積極推行保安融入大巡防、十戶聯防、警民聯調，平安建設獲評全省先進。

（三）聚焦作風建設，黨風政風持續向好。發布城市標識、城市宣傳語和城市歌曲，全面掀起“宣州精神”大討論熱潮，“崇尚學習、熱愛工作、務實高效、大氣謙和、追求卓越”逐漸成為廣大干部群眾的鮮明特質和價值引領。緊盯“虛躲冷粗假”作風頑疾，深入開展“五聚焦五查找”作風建設集中整治、區直單位百名科長民主考評活動，曝光典型案例6批13起。嚴查違反中央八項規定精神、形式主義官僚主義等問題21起，綜合運用“四種形態”處理483人次。

一年的矢志奮斗、砥礪攻堅，宣州發展的后勁越來越足、產業質態越來越好、營商環境越來越優、干部作風越來越實，這些都為宣州“追趕江浙、爭先江淮”奠定了堅實基礎、激發了雄心壯志、堅定了必勝信心。

宣州港。宣州區委宣傳部供圖

二、直面問題、正視不足，在“追趕江浙、爭先江淮”中拉高“首位標杆”

對照市委“追趕江浙、爭先江淮”的要求，我們也清醒認識到存在問題和短板，最主要問題是綜合實力不強：從經濟總量看，多年來，宣州GDP在全市一直是“總量領先、人均靠后、增速墊底”。從經濟結構看，三次產業結構比為10.3︰40.6︰49.1，二產佔比過低隻有40%﹔三產佔比雖將近一半，但生產性服務業與工業融合程度僅為19.6%，突出反映了工業特別是制造業發展不充分、帶動能力弱的問題。

（一）農業還不強。農業產業化程度不高，農產品加工業與農業總產值比值低於全市平均水平﹔龍頭企業體量不大，市級以上龍頭企業銷售收入超10億元僅1家，缺乏牽動力強的頭部企業﹔品牌影響力小，雖有水東蜜棗、宣木瓜等地理標志品牌，以及河蟹、茶葉等特色農產品，但叫好不叫座。

（二）工業還不強。制造業不強，制造業企業數量少、體量小，產值超10億元以上企業僅2家，制造業佔GDP比重低於全市平均水平﹔主導產業集聚度不高，“3+2”產業平均單個產業產值不足百億﹔創新能力不足，每萬人有效發明專利擁有量居全市末位，規上高企數佔規上工業企業數比重低於全省平均水平，國家級研發平台還未實現零的突破。

（三）服務業還不強。規模小，服務業企業從業人數10人以下、年營業收入100萬元以下的，佔比分別超過80%和60%，連鎖化、品牌化不足，抗風險能力弱。生產性服務業發展不充分，物流配套、信息技術等生產性服務業短缺，特別是金融市場缺乏活力，基金對產業的引導作用未能充分發揮。

對於發展的不足和問題，我們敢於直面，發揚“不服輸、敢爭先”的精氣神，砥礪宣州血性膽氣，對標對表先發地區，以高淳區為追趕對象，做到敢與強者比、敢與高者攀、敢同快者賽，奮力實現“兩年超高淳、五年過千億”目標。

三、發奮圖強、奮勇爭先，在“追趕江浙、爭先江淮”中打造“首善之區”

宣州區委、區政府將按照“標杆要高、要求要嚴、節奏要快、本領要強”要求，切實增強強烈的危機意識和加快發展的緊迫感，聚焦高質量、全力拼經濟、推動大發展，以項目建設會戰年、社會穩定攻堅年、作風建設深化年“三個年”活動為總抓手，知恥后勇、奮起直追，打造名副其實的“首善之區”。

（一）大干快上抓項目，全力推進“工業強區”。把項目建設擺在最高位置，全面掀起項目大會戰熱潮。新開工億元以上項目78個，總投資271.5億元，完成固定資產投資300億元、增長14%以上。一是實行會戰體制。實行區領導挂帥出征、干部力量全面下沉，按照“一會戰一方案一分指揮部”工作模式，成立1個指揮部和13個分指揮部，開展宣城高新區、宣州經開區、水陽、孫埠、寒亭、洪林、楊柳、水東大景區（文旅）、交通建設、水利建設、鄉村振興五大示范片區、農村人居環境整治、學校建設等13項大會戰。二是強化要素保障。成立要素保障工作專班，由區長任組長，重點圍繞土地、林地、能耗、環境容量、資金、用工等，定期調度會商，協調解決項目要素保障服務等問題。克服能力不足的障礙，在基金賦能上實現新突破。持續優化營商環境，全力打造“宣周到”服務品牌。三是突出招大培強。把主要精力放在招商引資上，在招大引強上下狠功夫，確保引進百億元項目1個、50億元以上項目2個、20億元以上項目若干。開展運用多層次資本市場資源普查，加大多層次資本市場運用力度。修訂完善企業上市獎勵政策，對企業在滬、深交易所上市獎勵，從500萬元提高到1000萬元。

（二）堅決果敢保穩定，全力守護“一方平安”。一是全力攻堅信訪穩定老案積案。固化信訪工作聯席會議“一三五”調度機制，全力化解一批老案積案，守牢“五不兩無”工作底線。二是全力攻堅疫情防控重症病亡。在持續抓好弱勢群體兜底保障的基礎上，加快老年人等重點人群疫苗接種，加大醫療資源儲備和應急能力建設，做到保健康、防重症。三是全力攻堅安全生產突出隱患。緊盯重點行業領域，開展“拉網式”安全生產大排查大整治，確保事故起數、死亡人數“雙下降”，堅決杜絕重特大事故發生。四是全力攻堅生態環保問題整改。抓好“1+1+1+N”年度問題整改銷號，持續打好污染防治攻堅戰，確保空氣質量、水環境、土壤污染防治等指標考核達標。五是全力攻堅社會面防控基層基礎。堅持“人防+技防”，充分發揮社區網格員和村民組長作用，深入推進矛盾糾紛大排查大化解，啟動平安鄉鎮三期視頻建設，全面提升視頻監控覆蓋率。

（三）雷厲風行強作風，全力筑牢“最大保障”。一是大興實干之風。大力弘揚“宣州精神”，圍繞“三個年”活動挖掘一批先進典型，推出一批專題宣傳和主題報道，營造真抓實干、比學趕超的濃厚氛圍。堅持實干實績導向，在“三個年”活動中提拔重用一批實干型干部。開展鄉鎮街道百名站所長民主考評活動，全面提升工作效能。二是建強戰斗堡壘。樹牢大抓基層鮮明導向，對涉及宣城高新區、宣州經開區的鄉鎮街道和村（社區），開展服務項目建設專項巡察，增強基層黨組織凝聚力、戰斗力。三是強化正風肅紀。加大明察暗訪力度，每月向社會通報作風建設典型案例。加大“兩違規”整治力度，堅決剎住違規吃喝歪風。嚴查群眾身邊腐敗和作風問題，營造風清氣正的政治生態。

敢拼敢搶開新局、奮楫爭先譜新篇。我們將以更加昂揚的精神狀態、更加強烈的責任擔當，發奮圖強、脫胎換骨，在“追趕江浙、爭先江淮”的壯麗實踐中創造宣州嶄新面貌。

重點園區：宣城高新區

聚力項目建設。扎實開展宣城高新區項目建設大會戰，圍繞三大主導產業和百億級、50億級重大項目組建6支招商隊伍，緊盯500強企業、上市公司，以“餓虎扑食”的拼搶勁頭開展招大引強攻勢。壓實項目全生命周期干部包保責任制，由包保領導、具體責任人組成“1+1”專班，推動翔樓、洛克等重點項目開工建設。加快推進“一站式”幫辦服務，做到“響應更快、效率更高、服務更優”。

聚力科技創新。對標省級高新區發展要求，全面“補短板、鍛長板、固底板”，力爭省級高新區考核進入“前十”。積極落實“免審即享”，鼓勵企業加大研發投入，增強企業創新驅動發展的內生動力。大力推行“科技貸”和知識產權質押貸款政策，著力解決科技型企業融資難題。發揮周邊高校和大院大所科教資源，建好合工大-宣城立訊聯合實驗室和研究生培養基地，推進“產、學、研、用”深度協同。

聚力要素保障。全面實施水、電、氣、熱、環境容量、能耗、土地、金融、用工和產城融合十大要素保障攻堅行動，優化營商環境。啟動高新區擴園升級，加快昭亭北路、化工園區形象提升改造。提速科創中心、高新區綜合醫院和小學建設，著力補齊園區商業、醫療和教育短板，打造多彩、精彩、出彩的北部新城。

重點鄉鎮：宣州區寒亭鎮

明確衛浴強鎮目標。堅持衛浴產業集群發展，持續延鏈補鏈強鏈，確保2023年底衛浴企業達50家，打造全國知名的高端衛浴產業強鎮。圍繞淋浴房、淋浴屏、花洒套裝、浴帘杆及浴帘、浴室櫃、衛浴配件6大類系列產品，與省產品質量監督檢驗研究院合作，設立宣州智能衛浴產業園衛浴產品檢驗檢測分中心，推進衛浴企業提檔提質。

項目建設全速推進。開展寒亭大會戰，分指揮部辦公室下設4個小組共23個工作專班，鎖定“項目建設、要素保障、規劃編制、綜合協調”四張任務推進甘特圖倒排工期，將任務分解到季、細化到月、落實到周。全年重點調度項目23個，總投資35.9億元，其中新開工項目15個、竣工投產項目14個，新入統項目15個，入庫投資總量18.3億元。

項目招引快馬加鞭。聚焦行業龍頭、專精特新等優質企業，以寧波慈溪衛浴潔具行業協會園中園項目為突破口，大力開展商協會招商、產業鏈招商，力爭引進5000萬元以上項目10個以上，其中億元以上5個、5億元以上1個、20億元以上1個，實際利用省外資金超10億元。

園區配套不斷完善。編制園區土地成片開發方案，啟動大豪生態園1000畝集體土地入市，為園區擴區預留空間。完成園區征地目標400畝，同時盤活園區閑置低效用地69畝。工業標准化廠房一期6萬平米、五橫六縱路網、園區形象標識等全面建成，啟動50米高地標建筑科研（鄰裡）中心和人才公寓建設，園區產城一體生活性配套全覆蓋。

重點企業：宣城立訊精密工業有限公司

宣城立訊精密工業有限公司成立於2017年8月，是立訊精密工業（昆山）有限公司全資子公司。公司致力於汽車電子、新能源汽車智能網聯的研究與開發，為汽車頂級零部件一級供應商提供高質量的汽車零部件配套服務。

2022年，企業發展取得了長足進步，實現員工人數、銷售收入、企業產值“三個倍增”，二期項目如期投產，三期項目順利開工。

2023年，宣城立訊將奮力拼搏，爭當“追趕江浙、爭先江淮”的急先鋒。一是緊盯新能源車項目。瞄准全球具有影響力的新能源智能網聯汽車關鍵零部件研發與制造基地，強化自主創新能力建設，密切與高校、科研院所的合作。加大拼項目、搶項目力度，在新能源車零部件上加強與大企業合作，生產出一流產品、提供優質服務。二是加大研發投入。加強智能機器人、工業物聯網、大數據分析等核心技術的研發與應用，加速生產制造智能化、高端化、綠色化，強化“5G+工業互聯網”新技術新場景新模式在生產制造各環節的深度拓展，打造5G全鏈接工廠，搶佔行業制高點，增強核心競爭力，進軍世界一流汽車零部件企業。三是增加固定資產投資。採購全新智能化生產線，推動三期項目早日竣工投產，力爭銷售收入翻番，全力沖刺年銷售收入30億元目標。力爭未來五年成長為百億銷售規模的龍頭企業，為宣城發展貢獻力量。

重點項目：年產15萬噸精密高碳合金鋼帶及研發中心項目

安徽翔樓新材料有限公司是蘇州翔樓新材料股份有限公司在宣城高新區設立的全資子公司，蘇州翔樓2022年6月6日在深圳創業板上市，主要從事精密沖壓材料的研發、生產與銷售，產品主要供應汽車零部件、高端裝備、電器、軸承以及醫療器具等領域。2022年10月宣城高新區年產15萬噸精密高碳合金鋼帶及研發中心項目正式簽約高新區，項目佔地面積約289畝，計劃總投資約17億元。該項目一期2023年5月開工建設，預計2024年6月竣工，2024年底投產。

在翔樓宣城項目受到省委主要領導批示后，公司上下深受鼓舞、滿懷期待。下一步，公司將進一步振奮精神、再接再厲，不斷增強推進項目建設的主動性、創造性，持續推進項目建設進度，為宣城市高質量發展作出新的更大貢獻。選優配強項目指揮部。公司派遣了多名項目建設管理經驗豐富的工程師到宣城項目，組成專項推進組，高效統籌項目建設工作，細化實施方案，確保項目按期保質完成。全力保障項目建設資金。公司總部第一時間劃撥了項目專項資金，認真分析論証資金使用預算方案，編制建設項目費用預算。按項目進度和資金預算，對項目實施方案進行充分研究和論証，做到專款專用。全面加強協調配合。安排專人駐點與宣城高新區管委會、各相關職能部門對接，確保項目信息暢通，精心准備環評、施工許可等手續所需材料，力爭項目早日開工建設，為宣城發展貢獻翔樓力量。（中共宣城市宣州區委 宣城市宣州區人民政府）

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