“大家都讓一步，千萬別動手，要冷靜……”近日，在安徽巢湖知名夜市“東門大排檔”，一食客因餐費與店家發生口角，眼見著矛盾就要激化，旁邊一土菜館的服務員付師傅主動站了出來，通過積極調解，此糾紛很快被化解。

付師傅是一位服務員，同時也是一位治安員，有事及時站出來，像他這樣的人，在這個夜市還有很多。今年6月起，針對夜市存在的諸多矛盾糾紛、治安隱患，巢湖市公安局朝陽派出所回應群眾呼聲，創新管理模式，推行“全街綜合治理，人人參與治安”，將這裡打造成巢湖商業街的“平安樣板”。

居民出題，公安答卷

東門大排檔位於巢湖市安成路，當地人慣稱“東大”，全長約500米，是該市知名的夜市。這裡有兩個居民小區，沿街有餐飲店52家，雖然夜市人氣很旺，但過去因為“臟亂差”，給當地人留下了很不好的印象，居民與商鋪之間也矛盾突出。

6月初，在朝陽派出所的“警民聯系群”裡，有居民拋出話茬子，稱“東大”治安比較亂，都是商鋪惹的禍。一石激起千層浪，大家你一言我一語，有居民埋怨商鋪把附近治安搞差了，商鋪埋怨居民不講道理。

雖然最終安撫了大家的情緒，但社區民警王敏感覺這個問題不能再拖。在向派出所反映情況后，所長蒯小飛帶著王敏實地走訪，了解相關情況，並向市局黨委作了匯報。隨后，巢湖市局要求朝陽派出所優化法治化營商環境、為民為企促和諧，將“東大”從“治安窪地”打造成“平安樣板”。

“打架成本高，斗毆傷不起”“打輸住院，打贏坐牢”……如今，走進“東大”，大家抬頭就能看見很多宣傳提示，有的幽默，有的委婉，有的充滿鄉音俚語。

隨便走進一個排擋，打火機、紙巾盒上都印有“打架的成本”“禁止酒后駕車”等簡明扼要的宣傳語。顧客離開時，服務員會招呼一聲：“走好，喝酒可不能開車噢！”既讓人感到溫暖，又讓人警醒。

“開展立體化安全宣傳，可以有效預防違法犯罪。派出所警力有限，我們就調動大排檔從業人員共同參與，通過沉浸式宣傳，讓消費者全程接受安全防范宣傳，進而規范自己的言行，減少矛盾糾紛、治安案件的發生。”蒯小飛介紹。

大家參與，共治共享

“有個醉酒顧客執意要開車，不聽勸阻，還和其他人吵架。”10月23日晚11時許，“東大”一排檔服務員小辜，發現顧客有異常行為后，及時撥打了報警電話，民警闞宏等第一時間趕到現場，迅速地化解了矛盾，並聯系到醉酒人員家屬，安全將其帶回家裡。

良好的社會治安，需要大家共同參與，在朝陽派出所的發動下，“東大”的老板、廚師、服務員均可擔任治安員，他們身處第一現場，發揮著治安管理的“前哨”作用。

談到“東大”治安員，分管副所長楊飛如數家珍：“我們在‘義警’、居民、商戶中物色培養治安員。經過發展，現在的夜市裡遍地都是治安員，不僅可以參與協調化解糾紛，還能及時發現可疑人員。”

為進一步強化夜市治安管理，朝陽派出所在“東大”商鋪、居民中招募志願者成立“義警”巡邏隊，社區民警任隊長，在“東大”常態化開展巡邏工作，同時在夜市中部設立“微型治安防范點”，由民警對治安員常態化開展矛盾糾紛化解、警務技能等知識培訓，讓服務員化解矛盾糾紛像報菜譜一樣順，讓大廚們用盾牌、棍叉跟用鍋鏟子一樣溜。

新管理模式推行至今，“東大”區域僅發生3起警情（民事糾紛）。

建章立制，長治久安

“這個‘治安之星’牌子特別好，往門口一挂，顧客來消費心裡踏實，不僅是個榮譽、面子的事。”在“東大”經營一家土菜館的陳平說。

在加強管理的同時，朝陽派出所還與轄區亞父街道綜治部門聯合，對商戶將進行月度考評打分制度，成績突出的授予“治安之星”牌匾。為了保“星”護“牌”，商戶們越發積極，讓這裡的治安環境越來越好。

為解決夏夜露天經營噪音擾民問題，社區民警王敏奔走在商鋪與居民之間，最終讓大家達成共識，排檔露天營業到晚上10點，隨后轉到室內營業，問題就此得到解決。

“現在治安環境明顯好轉，噪音的困擾也解決了，這裡繁華了，我們也都有面子。”說到“東大”變化，住在附近的居民溫凱說。

“‘東大’的平安創建，是巢湖市公安局對商業街治安亂點治理的有益探索，目前已初見成效，不僅解決了居民與商鋪間的矛盾，優化了營商環境，還壯大了地方夜市經濟，給群眾帶來了實惠。”巢湖市公安局副局長王鬆濤說。（韓震震、楊祖友）

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