近年來，滁州市琅琊區堅持以“優質高效、園林生態、旅游觀光”近郊特色農業為主攻方向，深入貫徹落實長三角現代農業一體化部署要求，立足城鄉一體化、服務城市發展，大力實施鄉村振興戰略，深化農村綜合改革，促進農業提質增效，努力打造向農業更強、農村更美、農民更富的現代化琅琊新農村。

制定規劃 明確發展方向

堅持“創新為首、項目為王、產業互融”的發展戰略，對產業發展作出總體設計和階段性謀劃。

打造特色產業。出台《琅琊區現代農業發展專項資金獎補辦法》，設立現代農業、特色農產品基地品牌建設專項資金7800萬元，大力發展“多村一品”“一鄉一品”。持續實施“2510”培育計劃，堅持以市場需求為導向，以滁菊、綠色蔬菜、水果、中藥材等特色優勢產業為重點，優化農業產業結構。特色農業工作開展成績突出，被授予“十三五”安徽省特色農業管理工作先進集體稱號。

強化項目引領。2021年實施鄉村振興產業項目33個，完成投資11.32億元。2022年共謀劃鄉村振興項目59個，涉及資金35.1億元。成功創建三官省級現代農業產業園、新昌市級現代農業產業園等三產深度融合的農業產業園、田園綜合體。推進政策性保險和特色農業保險全覆蓋，滁菊、小龍蝦、芡實、大棚蔬菜和經果林等特色農業保險覆蓋面達80%以上。

推進三產融合。積極推動農產品精深加工，發揮食品、飲料深加工、冷鏈物流等優勢，吸引知名食品加工企業集聚，打造以農產品精深加工為特色的產業園區，促進特色農業生產全環節升級、全鏈條升值。

補齊短板 夯實發展基礎

實施高標准農田建設工程。圍繞滁菊國家級特色農產品優勢區和省市級農業產業園，促進高標准農田建設與滁菊、優質水果、芡實等特色產業發展有效結合，兩年內開展農田提質更新2萬畝，建成千畝示范片4個，實現農田水利設施全覆蓋。

實施農村道路提質行動。推進農村道路提質，做到通村達組到戶，在實現四好農村路全覆蓋的基礎上，提升鄉村道路裡程和品質，加快形成便捷通暢的生活、生產、生態觀光公路網，投資1.4億元建成沿西澗湖18.94公裡環湖風景道，目前全區在冊道路裡程達393.21公裡，有效改善農業生產條件。

實施農村供水保障和污水管網建設工程。持續推進村庄供水設施建設，完善供水設施管理養護機制，實現保留村庄供水全覆蓋，並向各村民組延伸。投資8300萬元，實施滁淮連接線污水管網延伸工程和西澗湖周邊生活污水截污納管工程，系統解決農村區域生產生活污水達標排放問題。

培育主體 增強發展動力

堅持土地規模化。鼓勵土地股份合作等多種經營模式，促進適度規模經營。著力培育滁菊、芡實、芍藥、稻蝦、綠色蔬菜特色農產品“五大基地”，探索實行“企業+公司+農戶訂單”生產模式，推動形成區域化布局、規模化種植、產業化經營的格局。目前琅琊區共有各級示范農民專業合作社和家庭農場182家，年綜合效益達35億元。

堅持技術現代化。大力實施高標准農田項目建設，覆蓋率達到45%，項目區農田有效灌溉率達100%﹔田塊道路通達率100%，機械化率達到88%。通過“農業科研試驗基地+區域示范展示基地+基層農技推廣站點+新型農業經營主體”的鏈條式推廣模式，逐漸實現規模化、標准化、精細化升級。大力實施“招才引智”，建成省級科技特派員工作站4個，派駐科技特派員45人，達成產學研合作十余項。

堅持服務社會化。鼓勵小農戶廣泛接受低成本、便利化、全方位農業生產托管的社會化服務，配置1000余台農業機械，依托12家農業專業合作社、家庭農場和3000余小農戶為平台開展托管式生產，優化農村生產關系、釋放農業生產力。目前，全區社會化服務農業生產面積超過10萬畝，農戶平均種植成本降低12%，綜合收益提升近20%，社會化服務率達到60%以上。

深化改革 釋放發展紅利

堅持把改革作為促進城鄉融合發展和農民增收的重要動力，持續推進改革各項工作。不斷深化農村“三變”改革。創新農村集體經濟運轉機制，進一步盤活利用集體閑置資產。全區村企聯建項目32個，促進村集體經濟增收益320萬元，村均收益超35萬元。持續推進宅基地制度改革。將“盤活利用閑置農房和宅基地，發展特色農業文旅產業”作為宅基地改革的重點和突破口，積極推進宅基地“三權分置”改革，全區通過盤活利用閑置宅基地50余畝，建設農業、文旅項目，每年可為村集體創造收益超100萬元。

加強治理 提升發展成效

突出黨建強農。堅持“黨建引領助振興”，圓滿完成農村黨組織換屆選舉，新一屆黨組織班子平均年齡38.5歲、大專以上學歷佔比66.6%，為農村各項事業發展提供了堅強組織保障。

突出文化育農。深化“傳家訓、立家規、揚家風”主題實踐活動，評選星級文明戶、好兒女、好婆媳。建立村規民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”組織，召開村民議事會80余次，解決問題約75件，道德評議會處理家庭糾紛30余起，通過宣傳簡辦紅白事48場，移風易俗成效明顯。

突出生態惠農。扎實推進農村人居環境整治工作，積極開展“三大革命”“三大行動”，農村衛生廁所普及率達到93.8%﹔農村垃圾處理實現全覆蓋，無害化處理率達100%﹔省級中心村和市級重點自然村整治提升項目有序推進﹔森林城鎮、森林村庄實現全覆蓋，鄉村環境全面優化。（閻良辰） 

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