報告強調，2022年是黨的二十大召開之年，是全面落實省第十一次黨代會精神、加快建設現代化美好安徽的重要一年，我們必須以強烈的政治擔當和使命擔當做好政府工作。做好今年政府工作的總體要求是：堅持穩中求進工作總基調，完整、准確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，著力穩定全省經濟基本盤，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，忠誠盡職、奮勇爭先，全面強化“兩個堅持”、全力實現“兩個更大”，加快打造具有重要影響力的“三地一區”，加快建設經濟強、格局新、環境優、活力足、百姓富的現代化美好安徽，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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　　多措並舉活躍市場主體

　　【摘要】

　　堅持保主體、增主體、活主體、強主體並舉，加大政策實施力度，更大激發市場主體活力和發展內生動力。加大減負紓困力度。進一步支持民營經濟發展。啟動創業安徽建設。

　　【解讀】

　　報告把“多措並舉活躍市場主體，促進經濟平穩健康發展”擺在2022年重點工作首位。報告提出，全面落實國家減稅降費政策，出台助企紓困促進經濟平穩健康發展政策舉措，進一步減輕企業負擔。推進中小微企業融資增量、擴面、降價，加強普惠小微貸款支持政策實施，建好用好省綜合金融服務平台，提高首貸戶、無還本續貸、信用貸款佔比，新型政銀擔業務新增放款1000億元以上。落實市場准入負面清單和公平競爭審查制度，開展妨礙民營經濟參與公平競爭等問題排查和整治，保障民營企業依法平等使用生產要素。實施創業安徽行動意見，用創業感召天下英才，用創業整合要素資源，用創業推動產業集聚，全年新增市場主體100萬戶以上。

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　　培育科技創新更大增量優勢

　　【摘要】

　　堅持市場化導向，以基礎研究引領應用研究，以應用研究倒逼基礎研究，把科技創新勢能更多轉化為高質量發展新動能，邁出創新安徽建設新步伐。推進戰略科技力量建設。強化科技成果轉化應用。深化科技體制改革。打造有重要影響力的人才中心。

　　【解讀】

　　報告提出，擴容升級科技創新攻尖計劃，實施高價值專利培育工程。優化“揭榜挂帥”攻關機制，實施省科技重大專項和重點研發計劃項目500項。支持領軍企業牽頭組建創新聯合體，鼓勵企業與高校院所共建高水平新型研發機構。健全前沿科技研發“沿途下蛋”機制，實施一批產學研協同創新項目。加大“三首一保”示范應用，培育“三首”產品300個以上。啟動“科大硅谷”建設，以最優生態集聚最高端的資源，努力打造科技體制改革的“試驗田”和高科技企業成長的“高產田”。支持區域性人才強市建設，實施江淮戰略“帥才”、產業“英才”、青年“俊才”、制造“匠才”計劃。引進扶持高層次科技人才團隊30個。實施技工強省建設工程，新增技能人才30萬人以上。

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　　實施一產“兩強一增”行動計劃

　　【摘要】

　　農業是穩定經濟社會的“壓艙石”，要大力實施科技強農、機械強農、促進農民增收行動，加快農業農村現代化步伐。大力推進科技強農。大力推進機械強農。大力促進農民增收。深入實施鄉村建設行動。抓好糧食和重要農產品穩產保供。鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　【解讀】

　　報告提出，加快農業“四新”科技成果轉化，選任科技特派員7000名，新建農業科技示范基地200個，農業科技進步貢獻率提高到66%。推進種業振興，深入開展良種重大科研聯合攻關和農業種質資源普查，建設和完善農業種質資源庫10個。加快優勢農機制造產業集群建設，農機制造主營收入增長15%以上。開展主要農作物生產全程機械化示范創建，主要農作物耕種收綜合機械化率提高到83%。實施工資性收入倍增行動，穩定鄉村公益性崗位，擴大農村勞動力就地就近就業機會。深化農村人居環境整治，穩步提高農村衛生廁所普及率，農村生活垃圾無害化處理率和生活污水治理率分別提高到78%、21%。完善和落實監測幫扶機制，精准落實幫扶措施，確保不發生規模性返貧。

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　　實施二產 “提質擴量增效”行動計劃

　　【摘要】

　　堅持高端引領、龍頭帶動，推動制造業提升發展質量、擴大發展總量、增強發展效益，為經濟高質量發展提供堅實支撐。著力提升發展質量。著力擴大發展總量。著力增強發展效益。著力提升建筑業市場競爭力。

　　【解讀】

　　報告提出，實施優質企業引育行動，培育省專精特新企業500家、專精特新冠軍企業100家，爭創國家級專精特新“小巨人”企業80家左右。實施重點領域補短板產品和關鍵共性技術攻關項目100個、“工業強基”項目100個。實施先進制造業集群培育專項行動，推動各地依托主導產業建設一批特色產業集群，支持合肥爭創首批國家制造業高質量發展試驗區。實施產業鏈供應鏈生態建設工程，構建“龍頭企業+中小企業”生態圈。推進“畝均論英雄”改革，對全部規模以上工業企業實施畝均效益評價，建立激勵約束機制，依法實行差別化財稅、用地、用電等政策。支持建筑業拓展水利、公路、鐵路、機場等專業市場領域，提升高端市場設計和施工能力，發展工程總承包。

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　　實施三產“鍛長補短”行動計劃

　　【摘要】

　　推動服務業鍛造長板、補齊短板，增加高品質產品和服務供給。開拓內貿市場。拓展外貿市場。做大消費市場。推動生產性服務業專業化高端化發展。

　　【解讀】

　　報告提出，實施皖美制造行動，培育工業精品100個、新產品500個，發展一批新終端產品。實施皖美農品行動，新增綠色食品、有機農產品、地理標志農產品200個以上。實施皖美旅游行動，支持創建國家全域旅游示范區、國家級休閑城市和街區，開展鄉村旅游點“微創意、微改造”2000個。實施外貿發展提升行動，深化與“一帶一路”國家經貿合作，擴大對區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）成員國貨物進出口。開展皖美消費行動，推動新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉和以舊換新，培育縣鄉消費、數字消費等新的增長點，支持各地舉辦富有特色的消費節活動。大力發展研發設計、工業設計、商務咨詢、檢驗檢測等服務，培育工業設計中心60家。

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　　打響有效投資攻堅戰

　　【摘要】

　　以更大力度促進有效投資較快增長，用重大項目增量調整產業結構、優化經濟結構，為高質量發展增添動力。實施投資項目攻堅行動。全面延展“雙招雙引”。完善項目推進保障機制。

　　【解讀】

　　報告提出，以重大項目為牽引擴大有效投資，適度超前開展基礎設施投資，加大制造業、高新技術產業投資力度，全年新開工億元以上重點項目2600個以上、竣工1200個以上。把牢有效投資主陣地，打出“雙招雙引”新攻勢，重點面向世界500強、國內500強、行業龍頭企業和產業鏈關鍵環節企業。堅持 “管行業必須管投資”，把服務項目建設和投資增長納入部門考核。推行項目全流程服務管理，加強項目謀劃和前期工作，推動項目建設提速提效。

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　　推動區域爭先進位、競相發展

　　【摘要】

　　堅持區域協同、城鄉統籌，提升先發地區能級，加大對欠發達地區的支持，邁出共進安徽建設新步伐。深入實施長三角一體化發展戰略。加強與中部地區各省合作。提升合肥都市圈和皖江城市帶能級。推動皖北、皖南、大別山革命老區等提速發展。加快新型城鎮化建設。

　　【解讀】

　　加強與滬蘇浙重點領域合作，推動重點協同深化事項落地。加強與上海開放平台對接，建設虹橋國際開放樞紐安徽城市展示中心、海外高端人才招引基地。深度共建長三角科技創新共同體，加強G60科創走廊建設，設立運行長三角國家技術創新中心安徽中心，開展人工智能、集成電路等領域聯合攻關，促進創新鏈產業鏈供應鏈更多嵌入長三角一體化發展。推動長三角和中部地區商協會合作，建強用好資本市場、貿易中心、高能級展會等要素對接平台。推進合肥都市圈提質升級，開展合六經濟走廊、合淮產業走廊專項建設行動，實施一批一體化工程，加快形成空間聯系緊湊、功能高度協同的發展格局。著力推進皖北振興，堅持新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，突出用工業化帶動城鎮化，形成推動皖北發展的乘數效應。推進城市更新單元（片區）試點建設，改造提升老舊小區1000個以上，新增城市公共停車泊位5萬個、充電樁1.8萬個。開展“臟亂差”治理，支持爭創文明城市、衛生城市，讓每個城市都干淨整潔有序。

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　　以高水平開放促進深層次改革

　　【摘要】

　　把構建市場化、法治化、國際化營商環境作為重要目標，提升開放型經濟發展水平，推進關鍵領域改革，在更大的市場空間匯聚和配置要素資源，邁出開放安徽建設新步伐。大力推進自貿試驗區建設。提升開放平台能級。推進重點領域改革。

　　【解讀】

　　深化自貿試驗區專項推進行動，在商事制度、貿易投資、金融開放創新、科技創新等領域，形成一批可復制可推廣的制度創新成果。強化自貿試驗區更多圍繞確定的主導產業，推出創新性的貿易自由化便利化舉措，把自貿試驗區制度創新與推動產業發展更好結合。支持合肥空港綜保區、蚌埠綜保區、蕪湖空港保稅物流中心（B型）申建，爭創“一帶一路”國際產能合作高質量發展示范區、東盟經貿創新發展示范園區。開展營商環境問題大起底專項行動，常態化推進營商環境對標滬蘇浙，著力解決營商環境中存在的突出問題。縱深推進“放管服”改革，深化“全省一單”權責清單制度體系，開展“一業一証一碼”改革試點，推行“智慧化+信用化+網格化”監管。

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　　穩妥有序推進“雙碳”戰略

　　【摘要】

　　積極推進綠色低碳發展，全面開展減污降碳協同增效，進一步改善生態環境質量，邁出美麗安徽建設新步伐。實施碳達峰行動。深入打好污染防治攻堅戰。加強生態系統保護修復。

　　【解讀】

　　開展“雙碳”科技創新專項，加強綠色低碳技術攻關和推廣應用。落實能耗雙控制度，實施用能預算管理，探索開展能源要素市場化配置改革。強化PM2.5和臭氧協同控制，推進揮發性有機物和柴油貨車污染治理。新建、改造城市排水管網1000公裡以上，新增城市生活污水日處理能力30萬噸，深入開展集中式飲用水水源地環境問題排查整治。出台實施省級國土空間生態修復規劃。實施新一輪美麗長江（安徽）經濟帶提升工程。全面展開“四廊兩屏”建設，加快馬鞍山“白菜心”工程、新一輪巢湖綜合治理工程、合肥駱崗中央公園等建設進度，推進自然保護地體系建設和濕地保護修復。

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　　提升基本公共服務水平

　　【摘要】

　　堅持盡力而為、量力而行，加大民生領域補短板力度，創新民生工程建管機制，在發展中保障和改善民生，邁出幸福安徽建設新步伐。持續提高城鄉居民收入。發展更加公平更高質量的教育。提升就業和社會保障水平。深入推進健康安徽建設。繁榮發展文化事業文化產業。加強和創新社會治理。

　　【解讀】

　　報告提出，堅持共同富裕目標導向，推進中等收入群體倍增工程。拓寬居民經營性、財產性收入渠道，完善知識、技術、管理、數據等創新要素參與分配機制。合理有序擴大城鎮學校學位供給，推進縣域義務教育優質均衡發展，深化智慧學校運用，努力讓更多孩子在家門口享受到優質教育。完善就業服務體系，抓好高校畢業生、農民工、退役軍人、殘疾人等重點群體就業，確保零就業家庭動態清零。支持和規范發展新就業形態，健全靈活就業勞動用工和社會保障政策。增加優質醫療資源供給，加快國家和省級區域醫療中心建設，建設7個國家臨床重點專科、80個省級臨床重點專科，努力讓大病重病患者在省內得到良好的治療。培育和踐行社會主義核心價值觀，深入實施公民道德建設工程、文明創建工程。深化鄉鎮（街道）管理體制改革，向基層放權賦能，減輕基層負擔。

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　　構建全流程、多層次安全保障網

　　【摘要】

　　統籌發展和安全，在共建共治共享中不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。科學精准做好疫情防控工作。提升公共安全保障能力。強化重點領域風險防控。

　　【解讀】

　　毫不動搖堅持“外防輸入、內防反彈”總策略、“動態清零”總方針，壓緊壓實防控責任和措施。深化安全生產“鑄安”行動，鞏固提升安全生產專項整治成果，堅決遏制重特大事故發生。加快城市生命線安全工程建設，構建全省統一的監測運行體系。持續開展“守護平安”系列行動，守護好人民安居樂業、社會安定有序的幸福家園。

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　　切實增強政府公信力和執行力

　　【摘要】

　　做好今年工作，是一場大考和嚴考，政府要努力交出一份高分的答卷。我們要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，提升思想方法、改造工作方法，不斷完善政府工作的手法、步法和打法，不斷提升市場化思維、法治化意識、專業化能力，打造開放型、服務型、效率型政府。

　　【解讀】

　　報告以專門篇幅部署加強政府自身建設，強調把心系“國之大者”體現在實際工作中，各級各部門都要從國家大局大勢中找准立足點、切入點、結合點，在各自的崗位上著眼大局、順勢而為，用干淨和擔當詮釋忠誠。政府必須強化依法行政意識，作為行政法人主體，必須篤行法律職守，同樣必須平等承擔法律責任，踐行誠信契約精神。進一步提高專業素養和能力，把完整、准確、全面貫徹新發展理念落到實處。各級政府負責人要把對待市場主體的態度和服務水平作為第一營商環境，完善涉企政策制定機制，更好地讀懂企業、尊重企業、尊重企業家，構建親清政商關系，切實做到清而親、親而清。

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