懷遠縣精准發力“雙招雙引”，奮力跑贏延鏈補鏈“接力賽”，推動汽車零部件產業從“無中生有”到“一鳴驚人”。

走進懷遠縣經濟開發區汽車零部件產業園，數十家企業開足馬力忙生產，到處涌動著產業轉型和趕超發展的浪潮。

工人正在檢查汽車零部件。劉晨攝

近年來，懷遠縣立足自身產業發展基礎，發揮區位資源優勢，積極搶抓長三角一體化發展戰略機遇期，將汽車零部件產業作為實施工業強縣戰略的首位主導產業加以培育，不斷完善產業體系，加速規模擴展和結構升級，已形成以汽車輪胎、汽車制動系統、汽車熱管理系統、濾清器、保險杠、汽車自動防撞器等為主要產品的汽車零部件產業發展集群。

汽車零部件產業正成為助推懷遠縣域經濟高質量發展的新引擎。

一花引來百花香

經過毛坯鑄造、深加工、噴漆、裝配、接管、加油等步驟后，一個個摩托車、電動車液壓盤式制動器被靜挂起來，等待著檢驗和包裝……

工人正在檢驗汽車零部件。劉晨攝

走進安徽歐利寶車業科技有限公司，生產車間裡一片忙碌。企業負責人張三衛告訴記者，公司是今年年初從福建省福鼎市搬遷過來的，現在訂單已經排到今年年底，全年預計實現銷售額2億元。

生產車間。劉晨攝

企業為何從千裡之外的福鼎搬遷到懷遠？這還要從去年8月在溫州舉辦2020年懷遠(溫州)汽車零部件產業合作懇談會說起。

懇談會上，先期來懷遠投資的安徽艾斯頓輪胎有限公司董事長潘成華現身說法，充當起了懷遠形象“代言人”。“從企業注冊到企業融資,從供電供氣到員工招聘，縣委縣政府主要負責同志多次到企業、下車間幫我們解決問題。尤其是用地問題，現有的汽配產業園規模偏小，二期投資無法實施，縣裡排除困難新批了230畝的工業用地，而新廠房的布局規劃建設等方面，縣政協還邀請第三方機構參與，這樣幫扶企業的事例在懷遠不勝枚舉。”

已落戶企業的口碑，比任何動聽的招商宣傳都來的實在。潘成華不厭其煩地推介，令包括張三衛在內的120余家汽車零部件生產企業負責人動起了心思。最終在懇談會上19家企業成功簽約。

“如今我們全家都搬過來了，蚌埠不但是創業的熱土，也是非常宜居的城市。”潘成華感慨地說。

一花引來百花香。在懷遠，通過以商招商落地的汽車零部件企業不在少數。

“目前全縣的汽車零部件企業，有一半以上是通過以商招商的形式落地的，大部分來自長三角地區。可以說除了交通、政策等硬件條件外，最大的原因在於良好的營商環境，讓外地客商在懷遠有家的感覺。”懷遠縣招商服務中心主任葛翔龍說。

懷遠縣把優化營商環境作為推進高質量發展的關鍵之舉，當好“店小二”，擦亮“金”名片。今年對 255家工業企業開展“一對一”幫扶服務。對簽約投資1億元以上工業項目實施“首席服務官”制度，共有46個項目配備首席服務官，前十個月累計幫辦服務事項166件。

首位產業“首位”發展

通過一個企業，引來一批企業,壯大一個產業。目前，懷遠共有汽車零部件及其關聯企業40余家，其中規模以上企業26家。2020年實現產值約150億元，增長17.2%，佔全縣工業總產值的20%左右。

從“無中生有”到“一鳴驚人”，汽車零部件產業做大做強的背后是精准發力“雙招雙引”的必然結果。

“首位產業要‘首位’支持、‘首位’推動、‘首位’發展。”懷遠縣委常委、副縣長趙凱告訴筆者，今年該縣創新招商方式，制訂年度招商引資方案和計劃，瞄准汽車零部件上下游產業鏈條開展重點區域、重要環節精准招商，蓄足發展“活水”。

在政策層面，陸續出台了《關於實施縣鄉聯動強化鄉鎮招商引資工作的實施意見》《懷遠縣招商引資工作議事決策機制》《懷遠縣工業招商引資項目獎勵意見》等文件，充分調動全縣相關單位招商引資工作積極性，迅速掀起招商引資工作的高潮。

在具體操作層面，按照“六個一”招引工作機制要求，縣級層面明確了五個產業鏈，主要領導親自抓項目、主動談項目、帶隊找項目，並配備了責任牽頭部門，同時組建長三角、珠三角和京津冀三個招商總隊，每個總隊設置三個招商小分隊，長期駐點招商，形成了全面出擊、分兵突破的招商引資工作良好局面。

緊緊圍繞主導產業，堅持商會招商、以商招商、產業鏈招商，1-10月份，全縣累計完成簽約項目27個，總投資197.31億元，其中億元以上項目22個，總投資194.71億元，涉及汽車零部件的項目達8個﹔完成省外到位資金138億元，實際利用外資17090萬美元。

延鏈補鏈更精准

“特別是制定了《懷遠縣招商引資工作議事決策機制》，嚴把項目入口關，提升項目質量。今年已經召開招商引資項目預審研判會議3次，審議項目22個﹔召開‘雙招雙引’暨項目投資工作領導小組會議6次，審定項目17個。”趙凱說。

從過去“撿到籃子就是菜”到如今“提著籃子去選菜”，成了懷遠招商人的常規路線，也由此展現了懷遠的發展底氣。

“那就是招商更精准，對不符合主導產業發展的項目慎之又慎，對符合主導產業發展的認真研判。”趙凱表示。

前不久，總投資超11億元的諾博汽車零部件項目正式落戶懷遠，正是該縣精准開展“雙招雙引”又一喜人戰果。

諾博懷遠項目規劃為全能力覆蓋的研發中心、試驗中心以及智能制造車間等，總建筑面積超11萬平米，全部建成達產后，可實現年產值超過20億元，帶動就業2000余人。同時，該項目將作為諾博汽車在南方地區的零部件中心基地，將輻射華東、華南、華中地區長城汽車各主機廠及周邊理想、上汽等整車客戶。

“諾博汽車零部件項目完全契合主導產業，但不能單單視為一個項目個體。”採訪中，懷遠縣招商服務中心主任葛翔龍更願意把項目的落地看作是一條產業鏈的落地。“這樣的龍頭企業落戶會吸引越來越多的相關上下游企業跟著過來。”葛翔龍說。

為做好補鏈，懷遠縣針對汽車零部件產業發展薄弱環節重點發力。今年8月，該縣成功引進了浙江義烏義豪集團，開工建設金屬表面處理產業園項目，預計年底前，一期生產線投入試生產。

金屬表面處理產業園項目的落地，為全縣汽車零部件產業配套構建良好的發展基礎，同時給汽車零部件企業帶來了最直接的實惠。“現在零部件都是發往蕪湖進行金屬表面處理，等懷遠的項目建好之后，不僅節約了成本，還提高了生產效率，初步估算，公司一年最少節約50萬元的處理費用。”安徽奧普汽車制動系統有限公司總經理戴國建說。

值得一提的是，在不久前舉行的 “雙招雙引”(上海)推介會上，懷遠縣人民政府與上海市蚌埠商會簽訂“雙招雙引”戰略合作協議，巧借商會平台進一步拓寬招商渠道，更好地助力“雙招雙引”跑出“加速度”。

“今年我縣還成功創建省級出口工業產品質量安全示范區，建立汽車零部件省級檢測中心和省級汽車零部件創新中心和生產基地，為打造懷遠汽車零部件產業集聚區、延長產業鏈，增強了信心和底氣。我們將進一步優化營商環境，聚焦招大引強選優，實現‘引進一個,帶動一串,形成一片’的產業集聚效應。力爭到2025年，汽車零部件產業實現年銷售收入300億元以上，實現稅收收入5億元以上，逐步形成產業鏈條完善，產業優勢明顯的皖北汽車零部件生產集聚區。”趙凱說。（年福燁）

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