精准滴灌，為小微企業“雪中送炭”

“這筆低利率貸款就像‘及時雨’，澆滅了我們資金緊張的‘燃眉之火’。”日前，鳳陽縣興湖米廠稻谷滿倉，加工車間裡機器轟鳴，一派繁忙。負責人陳巧雲告訴記者：“今年受疫情影響，大量流動資金被佔用，資金回籠比較慢，秋收時節收購稻谷的資金十分短缺，一度愁得睡不著。”人民銀行鳳陽縣支行在調研走訪過程中了解到這種情況后，立即安排鳳陽農村商業銀行業務人員上門對接，運用“銀擔振興貸”產品，以“見貸即擔”模式，通過3000億元支小再貸款“綠色通道”，在2個工作日內向興湖米廠提供了貸款授信300萬元，融資成本低於該行平均貸款利率45個基點。陳巧雲心裡踏實了：“這樣的貸款模式，不僅高效快速，而且成本降低，有效緩解了糧食加工企業季節性融資需求。”

為加大對中小微企業紓困幫扶力度，9月3日，人民銀行總行新增3000億元支小再貸款額度，在今年剩余4個月之內以優惠利率發放給符合條件的地方法人銀行，支持其增加小微企業和個體工商戶貸款，要求貸款平均利率在5.5%左右，引導降低小微企業融資成本。3000億元支小再貸款採取“先貸后借”模式發放，地方法人銀行先發放小微企業和個體工商戶貸款，之后等額申請支小再貸款，以確保再貸款政策的精准和直達作用。據了解，支小再貸款的資金投向為小微企業（含個體工商戶貸款和小微企業主貸款）和單戶授信3000萬元以下的民營企業貸款。

“我們積極引導、大力推進政策的精准落地，截至10月25日，已運用3000億元支小再貸款，支持地方法人金融機構為1.82萬戶小微企業和個體工商戶發放優惠貸款227.56億元，為小微企業發展提供了高效精准的資金支持。”人民銀行合肥中心支行有關負責人介紹。

用活貨幣政策工具，降低融資成本

“240萬元的貸款及時到賬，利率還很低，幫我們節約了融資成本近5萬元。”近日，亳州市復聖堂藥業有限公司負責人感慨道，“今年下半年，為了滿足新增訂單需求，我們急需資金採購藥材。多虧了亳州藥都農商行抓住央行推出3000億元支小再貸款的契機，幫助我們辦理了無抵押無擔保的‘金農企e貸’，不再為採購資金犯愁，訂單放心接！”

在安徽省各地，像這樣的故事還有很多。再貸款政策解了他們的燃眉之急。

業內人士介紹，一般所說的貸款，指的是銀行向企業或個人發放的貸款。再貸款則是指央行對商業銀行發放的貸款，商業銀行從央行借款后，再將其借給需要資金的企業。而支小再貸款是再貸款的一種類型，發放對象包括小型城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行和村鎮銀行等四類地方性法人金融機構。去年，為應對疫情沖擊，央行曾先后進行三批再貸款再貼現投放，分別為3000億元專項再貸款、5000億元再貸款再貼現額度、1萬億元再貸款再貼現額度，共計1.8萬億元。支小再貸款作為人民銀行專門支持金融機構發放小微企業貸款的貨幣政策工具，有效調動了地方法人銀行的積極性，撬動小微企業貸款較快增長，實現了對實體經濟的精准滴灌。有業內人士分析表示，此次再貸款規模3000億元，小於去年規模，主要是國內經濟增長盡管存在壓力，但整體處於復蘇軌道。因此，托底政策力度保持適度，並注重政策精准質效。

“今年以來，我們鼓勵地方法人銀行，將傳統貨幣政策工具與線上創新金融產品相結合，進一步增強政策普惠度與便捷性。比如，轄內農商行創新產品‘金農企e貸’，借助大數據優勢實現線上申請、授信、定價、放款，從申請到放款隻需2-48個小時。”人民銀行合肥中心支行有關負責人表示，同時，為舒緩小微企業融資成本壓力，充分發揮政策資金的正向激勵作用，督促金融機構在借用支小再貸款優惠利率基礎上，控制對小微企業貸款加點幅度，確保企業融資成本實質性降低。

凝聚政策合力，更好服務實體經濟

為進一步擴大3000億元支小再貸款優惠政策知曉面，人民銀行合肥中心支行充分發揮“幾家抬”政策合力作用，協同聯動提升金融支持小微企業能力。

在全省范圍內大力開展“貸動小生意，服務大民生”金融支持個體工商戶專項活動，鼓勵金融機構運用政策資金精准對接服務主體。截至目前，運用3000億元支小再貸款資金發放貸款34.05億元，惠及個體工商戶9129戶。同時，依托“信易貸”平台等各類中小企業金融服務平台，鼓勵金融機構將通過平台發放的小微企業貸款，批量納入支小再貸款政策支持清單，提升政策資金支持小微企業融資效率。通過對接財政金融產品“政信貸”，發揮好人民銀行再貸款資金與財政風險補償、貼息的聯合撬動作用，截至10月末，3000億再貸款已經支持合肥科技農村商業銀行通過“政信貸”產品為113戶小微企業授信2.1億元，發放貸款1.58億元。

一系列舉措，讓不少小微企業、民營企業和個體工商戶受益。小微企業融資呈現“量增、面擴、價降”的態勢，截至9月末，全省普惠小微企業貸款增速達22.77%，高於各項貸款增速10.31個百分點﹔全省小微企業貸款戶數169萬戶，較年初增加27萬戶。人民銀行合肥中心支行有關負責人表示，下一步將繼續發揮好3000億支小再貸款政策的精准直達效應，支持金融機構加大對小微企業和個體工商戶的信貸投放，推動實際貸款利率進一步下行，更好服務地方實體經濟。

值得注意的是，普惠金融在服務實體經濟方面仍存在很多發展機遇。對此，央行在《中國普惠金融指標分析報告（2020年）》中建議，完善小微企業全生命周期融資服務體系，助力專精特新企業發展壯大。不斷完善多層次直接融資服務體系，充分發揮創業投資引導基金投早投小的作用，穩妥降低小微企業挂牌融資門檻，積極支持符合條件的專精特新企業開展直接融資﹔持續探索投資與信貸、保險等的有機聯動，助力小微企業更好跨越生長周期的不同階段。（記者 何珂）

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