“十三五”以來，在市委、市政府的堅強領導下，市農業農村局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話指示精神，以實施鄉村振興戰略為總抓手，堅持新發展理念，深化農業供給側結構性改革，努力推動農業農村高質量發展。農林牧漁業總產值2016年77.6億元，2020年預計90億元，年均增長3.19%﹔農村常住居民人均可支配收入2016年12054元，2020年預計17054元，年均增長9.06%。糧食產量基本穩定，其中2019年再創歷史新高，小麥18.9萬畝、產量5.49萬噸，水稻117.9萬畝、產量48.63萬噸，玉米6.3萬畝、產量2.94萬噸。蔬菜產業發展較快，“十三五”末播種面積18萬畝、總產量30萬噸，比“十二五”末分別增長5.9%、15.8%。水產品產量穩中略升，2020年預計10.6萬噸。“十三五”規劃確定的銅陵市農業農村發展各項目標任務勝利完成，為如期打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供了有力支撐。

鄉村振興開局良好

成立了以市委書記、市長為組長的市委實施鄉村振興戰略領導小組，與市委農村工作領導小組實行兩塊牌子一套人馬，並將美麗鄉村建設工作納入實施鄉村振興戰略統籌推進。建立健全市、縣（區)、鄉（鎮）上下聯動、部門橫向互動的工作推進機制，出台了《銅陵市鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，實施了鄉村振興戰略“5155”行動，一批重大工程啟動實施。農村水、電、路等基礎設施建設加快，教育、醫療、養老等公共服務水平不斷提升，鄉村治理體系進一步完善，鄉村面貌呈現新氣象。農村廁所革命扎實推進，目前完成農村改廁7.7103萬戶，佔三年行動計劃（5.99萬）的128.7%﹔農村生活垃圾污水治理統籌推進，目前農村生活垃圾收運處置體系已覆蓋全市90%以上的行政村。美麗鄉村全面提標，目前累計建設省級中心村106個、市級中心村70個。義安區合興村入列“2017年全國改善農村人居環境示范村”，犁橋村入選2020年全國鄉村旅游重點村。

農民收入持續提升

產業扶貧政策覆蓋了100%的貧困戶，建立並完善特色種養業扶貧基地（園區）80個，參與帶動經營主體1062個，帶動貧困戶9.4萬余戶次。累計發展自種自養貧困戶9.5萬余戶次，其中產業達標貧困戶3萬余戶次，實施項目11.7萬個。實施到村項目114個，覆蓋全部65個貧困村。55個貧困村創建了“一村一品”工程，佔貧困村85%。實施新型職業農民培訓工程，累計培訓3718人。2020年前三季度農村居民人均可支配收入達到12531元，實際增長6.8%，第四季度增速有望繼續提高，預計全年超過1.7萬元。城鄉居民收入差距持續縮小，由2015年的2.54︰1縮小到2020年預計的2.44︰1。

農業生產優質高效

2020年糧食產量比2016年增長3.2%，播種面積持續穩定在151萬畝，總產量達58萬噸。非洲豬瘟防控及生豬穩產保供得到加強。改造池塘1萬余畝，建設國家級水產健康養殖示范場26家。普農集團獲批“第七批安徽省龍蝦健康養殖示范基地”，成功創建國家級稻漁綜合種養示范場。建設高標准農田32.26萬畝，投入資金4.8億元﹔專項資金治理32.84萬畝，總投資3.6億元。樅陽縣創建全國綠色食品原料﹙水稻﹚標准化生產基地，面積近20萬畝﹔郊區創建有機農業示范基地，面積近8000畝。有國家級“一村一品”示范村鎮5個，成功創建樅陽大閘蟹、銅陵白姜和銅陵鳳丹等3個安徽省特色農產品優勢區。

產業發展轉型升級

2018年農業農村部發布國家現代農業示范區建設水平監測評價結果，作為安徽省唯一地級市整建制全區域的第二批國家現代農業示范區，銅陵市在全國281個國家示范區綜合評價中位列第52位（比上年度排名提高20位），在安徽省13個國家現代農業示范區中排名第一。同年，被農業農村部授予國家現代農業示范區“返鄉農民工創業創新示范基地”稱號（全國僅10個）。樅陽縣成功入選國家級農作物桔杆綜合利用試點縣，2019年榮獲省政府真抓實干績效獎﹔義安區成為第二批國家農產品質量安全縣和省級綠色發展先行區試點。新增農機專業合作社54個，綜合性農事服務中心12個，農機戶累計24830個，農機總動力達到84.02萬千瓦，畝平均動力在全省處於前列。引進推廣農作物新品種100多個，農作物良種覆蓋率達到100%。農作物病虫害綜合防治技術應用面積867.54萬畝次。全市現有市級龍頭企業230家，其中省級32家﹔現代農業產業化聯合體30個，家庭農場2146家，農民合作社1694家，農業社會化服務組織413個，成為引領現代農業發展的主力軍，有力推動了小農戶與現代農業有機銜接。信息進村入戶工程加快發展，完成益農信息社站點建設342個，實現全覆蓋。

農村改革縱深推進

農村基本經營制度不斷鞏固完善，29萬多農戶領到土地承包經營權証。出台第二輪土地承包到期后再延長30年政策，農村承包地所有權、承包權、經營權“三權分置”取得重大進展。新一輪農村宅基地改革試點啟動實施。農村集體資產清產核資基本完成，摸清了農村集體家底。農村集體產權制度改革基本完成，123萬多人集體成員身份得到確認。義安區農村承包土地的經營權抵押貸款試點成效顯著。農業支持保護制度逐步健全，以綠色生態為導向的農業補貼制度初步建立。整合組建了市農業綜合行政執法隊伍，進一步建立健全農業綜合行政執法體系向鄉鎮延伸機制。

多項工作亮點紛呈

一是經營權抵押貸款試點工作成效顯著。2015年底，義安區入列“全國農村承包土地經營權抵押貸款試點縣”，經過3年試點，形成了以“明產權、夯基礎，樹典型、早破題，搭平台、促規范，重激勵、降成本，建機制、控風險”為主要內容的經驗做法。截至2019年4月底，全市農村承包土地經營權抵押貸款余額6075.98萬元，有力提升了金融服務小農戶能力。二是六大“萬千工程”助推產業扶貧。通過持續實施樅陽縣和郊區白茶、設施蔬菜、花卉苗木、稻漁（蝦）綜合種養、水產健康養殖和秸稈綜合利用等六大“萬千工程”，輻射帶動2.3萬余戶貧困戶發展特色產業，建成白茶2萬畝，設施蔬菜1萬畝，花卉苗木1.5萬畝，稻漁（蝦）綜合種養6萬畝，水產健康養殖10萬畝，秸稈綜合利用20萬噸（立方米），每年通過土地流轉、入股、務工等為集體和貧困戶增收近千萬元。2020年，六大“萬千工程”被國家扶貧辦入選為全國100個產業扶貧典型案例。三是植保無人機應用和發展迅速。截至目前，全市共有156家專業合作社、家庭農場及農業企業購置電動類植保無人機207台，日作業能力12.45萬畝次﹔具備飛防服務資質的合作社達70家。四是稻漁綜合種養業發展快速。截至目前，全市稻漁綜合種養面積已達12.1萬畝，建成千畝示范片12個、萬畝示范區1個，開展稻漁綜合種養的養殖戶大多能達到畝產千斤稻、畝增收千元的發展目標。五是茶產業發展突飛猛進。全市茶園總面積2.7萬畝，開採面積2.3萬畝，2019年干毛茶總產量120噸，年銷售收入1.2億元以上。六是在全省率先成功發行專項債。發行債券3.29億元，用於解決農田水利“最后一公裡”水系連通及農村水系綜合整治補短板項目（總投資5.25億元）市縣兩級財政配套資金，債期10年，第一批資金8000萬元於2020年6月19日到位。這是我省市級農業農村系統第一支成功發行的非標專項債券。

“十四五”是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的關鍵五年。下一步，全市“三農”工作將深入學習貫徹習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神，以推動高質量發展為主題主線，堅持把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手，緊緊圍繞“十四五”規劃和市委、市政府的工作要求，增強責任擔當，明確戰略定位，理清基本思路，作好項目謀劃，著力推進脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，著力把糧食安全這根弦繃得緊而又緊，著力打造鄉村全面振興銅陵樣板，努力實現銅陵農業更強、農民更富、農村更美。

（文字由市農業農村局提供，朱敦華整理）

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