社区工作是基层治理的“最后一公里”。近年来，安徽省凤阳县坚持以人民为中心，积极推动物业管理和基层治理相融合，推动党组织联系小区、联系群众，形成纵向到底、横向到边的工作体系，实现党建对基层治理的全方位引领，奋力开创基层治理新局面，倾力提升群众的获得感和幸福指数。

强化组织体系，凝聚基层治理合力

坚持和发展新时代“枫桥经验”，在城区健全“乡镇（街道）党（工）委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”体系，在农村健全“镇—村—村民小组—党员中心户”四级体系，不断建强基层组织。

聚焦小区这个基层治理和服务群众的“最小单元”，建立社区党组织领导下的“小区党支部、物业服务企业、业主委员会”三方联动机制，通过单建、联建等方式建立小区党支部112个、楼栋党小组279个，分类建立职责清单，推行党建引领“包区联户”机制，推动党组织联系小区、楼栋党小组和党员中心户联系群众“两个全覆盖”。

深化“党建+网格”工作机制，优化设置城乡网格1410个，推行日巡查“三必到”、周汇总“三必访”、月销号“三清零”工作模式，做到网格服务全覆盖、管理无死角。

建立社区工作者与新就业群体“双向联络”制度，吸纳200余名新就业群体兼职动态网格员，以“随手拍”直报线索的方式，上传反馈“露天垃圾”“乱堆乱放”“违规建设”“店外经营”等各类不文明问题380余个，为基层治理充实“新”力量。

强化阵地体系，增强基层治理内力

按照有统一标识标牌、有固定阵地场所、有规范运行制度等标准，综合区位特点、人群特征、服务半径等因素，整合党建、政务、群团和社会服务等各种资源，结合每百户30平、“15分钟服务圈”等要求，高标准建成30个社区党群服务中心，合理划分政务服务、党群活动、综合治理、协商议事、文体康养等功能区域。

深化“皖美红色物业”建设，创新打造凤凰熙岸、长乐坊小区“红色物业展览馆”。坚持“党建+驿站+活动”理念，以19个“中都”系列暖“新”驿站为载体，在主城区全域搭建新就业群体“红色服务圈”，提供歇脚饮水、医疗救急、红色代办、设备充电等15项暖心服务。

依托社区党群服务中心、申通物流园、便利店等打造50余个新就业群体临时休息点，延伸服务阵地“触角”。创新运用信息化手段，通过百度地图、高德地图等APP，标明暖“新”驿站地点，让新就业群体能够就近获取服务站点。

打造志愿服务文化广场26个，全县各村（社区）、公共文化设施、窗口单位、交通场站等实现志愿服务站点全覆盖。积极引入社会力量、民间资本，设置托育服务点，使各类群体“幸福底色”更加充足。

强化队伍体系，激发基层治理活力

依托长三角一体化发展战略优势，分批次遴选58名村（社区）党组织书记赴江苏、浙江等地29个强村名村和先进社区开展为期1个月的全脱产挂职实训。

通过参与日常工作、走访调研群众、实地考察项目，深入学习挂职村在乡村振兴、基层治理、发展村集体经济等工作上的先进理念、特色做法。

推动社区工作者“亮牌践诺”，常态化开展认领群众“微心愿”工作，开展政策宣讲、爱心募捐、文明创建、公益维修等各类志愿服务活动，提升居民满意度。

推行居民点单、支部派单、党员接单、群众评单的“四单”模式，创新“居民夜话”“拉呱说事”“和为贵”调解等议事方式，组织召开板凳议事会、恳谈会，合力解决问题、化解各种矛盾，实现“单一化管理”到“暖心式服务”的转变。

整合乡镇（街道）“五老”人员、非公党建指导员、致富能手等120余人，组建“党建宣讲团”，以“点对点”上门送学的方式，深入村（社区）进行党课讲授、技能传授，打通服务群众“最后一公里”。（盛辉）

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