为深入贯彻国家关于“数字法治、智慧司法”的工作部署，芜湖市将“智慧司法”融入“数字芜湖”建设总体框架，以数字化赋能法治化，以法治化规范数字化。芜湖司法局运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，在行政立法、行政执法、执法监督、司法服务等方面深化信息化建设与应用，切实提升法治政府建设数字化水平，以科技信息化赋能芜湖法治建设和司法行政工作高质量发展。

“三项举措”规范行政执法

芜湖市正在加快推进省域副中心城市建设。该市率先推出《芜湖市促进算力中心城市建设办法》，打造“芜湖智慧督”行政执法协调监督一站式平台，推动行政执法更加规范、公正、文明，为推进政府治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。

设立数据库，全面整合人民网留言板块、12345电话热线、市政府门户网站、皖事通APP等渠道线索。应用专业化数据工具，对实时数据、高发数据进行“清单式”分类、“可视化”调阅，为督办质效和行政执法情况评估提供线上多维度“智能化”研判，为协调监督、政府决策提供数据支持。

搭建跨层级（市、县市区、镇街三级）、跨部门（各级政府及其行政执法部门）、跨地域（市域内所有县市区）执法联动协同线上互通枢纽。全市37个市级行政执法单位、182个区级单位、71个镇街行政执法监督人员近300名，形成立体化的行政执法协调监督网格体系。

设立知识业务库，构建法规规章行政规范性文件查询板块，实现“一网通学”。更新近年来录制的行政执法人员培训课程，构建线上、线下相结合的培训体系。设立模拟试题库，行政执法人员可在线从题库中随机抽取试题进行测试，达到以考促学、以学促练的效果。

2023年，芜湖市实现镇街合法性审查全覆盖，全市71个镇（街道）已全部开展合法性审查工作，覆盖率100%，共审查重大行政决策、重大合同、协议等400余件，提出意见800余条，有力提高了基层依法决策能力和水平。

“数字赋能”提升监督质效

“芜湖智慧督”执法监督+执法导航一站式平台，解决了行政执法层次多、领域宽、监管弱等难点堵点问题，入选“2023年度安徽省行政执法十件大事”。

设立“执法投诉数据库”，安徽政务服务网以及微信微博等渠道收集线索14万余条。聚焦“职责争议”“共性问题”“社会影响”三大类重点问题，应用专业化数据工具对实时数据进行“清单式”分类，识别合并群众诉求集中的（多人投诉同一事项）、社会矛盾突出的（单人投诉明显超出正常频次）事项，为行政执法情况评估提供线上多维度“智能化”研判。2023年以来排名前三位的投诉人各投诉96次、71次、57次，单人诉求高度趋同，分别集中于物业价格标准、道路破损及路况、劳动争议问题，为判断争议焦点、处理过程堵点提供了明确的参考依据。

创新“互联网+”执法监管模式，实施“三色管理”。

“黄色”预警，确定社会治安、城乡建设、劳动保障、卫生健康、交通运输、生态环境、医疗保障、教育培训、城市管理、市场监管十个重点行政执法领域，结合“智慧督”平台推送的线索及执法监督机构掌握的线索进行“黄色”预警，在线向执法单位交办，须在预警期内化解。目前已通过平台定向交办事项103件，现均已办结。

“红色”督办，预警后仍未整改的问题、不作为或乱作为等突出执法问题列入“红色”督办，按照《芜湖市行政执法监督办法》的规定正式启动执法监督程序，对责任单位下达《行政执法监督建议书》，实现“办理、反馈、监督”闭环运行。

“绿色”清零，经审核认定确已完成整改的问题，符合要求予以“对账销号”，标记为“绿色”。同时深入剖析屡治屡改屡犯问题产生的根源，举一反三、标本兼治，做到“督办一案、整改一片、规范一面”，做到群众呼声“有求必应”，政府公信力、群众满意度进一步提升。

全市37个市级行政执法单位、182个区级单位、71个镇街设“行政执法监督员”291名，执法监督员作为“智慧督”管理员，对全市行政执法人员、行政执法业务进行线上管理，形成立体化的行政执法协调监督网格体系，核查执法流程事中预警线索，在线抽查行政执法文书，实现从执法过程到结果的全面监督。

“云端法务”让企业更安全

芜湖依托“四纵三横”公共法律服务体系布局，探索“云端法务”，塑造“智慧服务”；利用“实体、热线、网络”三大平台融合发展优势，借力12348安徽法网构建“市-县-镇-村”四级联通的线上化法律服务体系，实现律师律所等线上法律服务全域覆盖。在市级平台打造智能公共法律服务专区，引入智能法律问答系统、法律知识数据库等前沿产品，网上办理机、自助式柜员机等智能设备，以科技智慧赋能法律服务，落实“一网一门一次”，做到群众少跑或不跑。

以自贸试验区芜湖片区为主要载体，探索设立虹桥国际中央法务区（芜湖）综合服务中心、长三角G60科创走廊（芜湖）公共法律服务站，高质量承接上海等地区优质法律服务资源，推动实现法律服务领域资源共享、法律服务能级跨越发展、法律服务办理提能提质。

创新“实体平台专窗专职、热线平台专责专办，网络平台专岗专人”立体化服务模式，完成线上线下联动服务、现场服务与预约服务整合，以“线上同频、线下同台”模式打通法律主体联动服务壁垒，构建公共法律服务智能生态圈，提供公证、仲裁、法律援助等线上高频公共法律服务，实现更多法律服务事项“现场办、线上办、一次办”，持续增强法律服务为企惠民实效。（黄莺）

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