今年3月22日，在全椒县法治史上，是一个具有里程碑意义的日子。这一天，安徽省公布第二批全省法治政府示范地区名单，全椒县成功入选。

“名誉十分珍贵，成绩来之不易，这意味着，经过多年努力，法治成为全椒县社会发展和营商环境的新名片。”全椒县副县长邵长玲在接受人民网安徽频道采访时说。

俯瞰全椒县政务服务中心。蒋思武摄

法者，治之端也。

从简政放权，到优化法治营商环境；从行政部门执法监督，到法治政府建设考核评价制度全面实施；从法治宣传“遍地开花”，到民生服务法治体系“全线贯通”……近年来，全椒县运用法治思维和法治方式引领改革发展，持续推进民生改善和社会公平公正，让良法善治绘就这座城市的幸福底色。

县长出庭 展现“法治之力”

全椒对法治化营商环境的重视，可以从一次出庭说起。

去年11月18日上午，全椒县人民法院公开开庭审理原告某供水公司诉被告全椒县市场监督管理局、全椒县人民政府行政处罚一案。

与往常不同的是，全椒县县长唐雨出庭应诉，县政府相关部门负责人旁听庭审。机关负责人站上了被告席，面对民众的起诉，从官员变成了当事人。

“过去行政诉讼里，行政机关负责人会碍于面子，相互推诿。但是随着县长带头出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉变得顺理成章。”邵长玲说。

在她看来，行政机关负责人亲自出庭，对行政相对人存有异议之处耐心解释，对机关本身存在问题之处虚心改正，真正从源头上化解矛盾，更好促进法律效果与社会效果有机统一。

新时代下，法治是社会治理现代化的重要标志，在全椒，随着法治政府建设的换挡提速，依法行政成为各级政府的鲜明印记。

“可以说，行政机关负责人出庭应诉是依法行政最集中、最生动的体现。”邵长玲说。官员习惯出庭应诉，不但不会让政府部门尊严受损，反而会让群众看到政府直面问题的勇气和依法行政的决心，有助于树立政府威信，维护法律公信力。

目前行政机关负责人出庭应诉，逐渐成为全椒法院行政审判常态，全椒县行政机关负责人出庭应诉率达到100%，充分发挥出行政机关负责人出庭应诉的示范引领作用，实质性化解行政纠纷。

兑现奖励 尽享“法治之利”

人无信不立，业无信不兴。诚信是一座城市的生命，更是法治的根基。

邵长玲给出一组数据，近年来，全椒县持续深入开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，兑现完成225家企业财政奖励，共计10870万元。

同时，全椒县全面推行46项证明事项告知承诺制，2331件事项实现告知承诺即办理。对涉及营商环境行政规范性文件进行清理，已废止3件、修订1件，为优化法治化营商环境提供了法治保障。

安徽全柴动力股份有限公司工业机器人在流水线上工作。沈果摄

一缕缕公平正义的法治“阳光”，照亮古城的角角落落，更温暖了百姓的心。

2020年以来，在全椒县政务服务大厅，410项便民服务项目实现自助办理，80件民生事项和5000余份票据服务实现自助办结，11171项业务实现“最多跑一次”。

与此同时，全椒县共建成“7×24”地图服务网点127个，提供11205项服务。全椒县政务服务大厅先后获评“全省最佳服务大厅”和“2021年全国优秀服务大厅”。

法治化营商环境好了，政务环境优了，执法效能高了，审批事项少了……一批批企业家来全椒兴业投资，一个个大项目在全椒动工兴建。

所以说，法治是最好的营商环境。全椒县将优化营商环境全面纳入法治化轨道，将法治之“智”转化为竞争优势，为各类市场主体营造统一开放、竞争有序的良好环境，以更好激发市场活力。

人民调解 凸显“法治之丽”

“感谢矛盾调解中心，我心里的疙瘩终于解开了。”4月20日，全椒县古河镇村民张民生紧紧握住全椒县矛盾调解中心主任赵昉的双手，如释重负。

张民生有啥烦心事？他为什么要感谢赵昉？事情还得从头说起。

张民生和前妻王霞在2020年离婚，三年来，两人就孩子监护权、抚养权变更的问题一直没能达成一致。

全椒县矛盾调解中心在接到张民生的请求后，立即组织人员到家里，一边向两人的亲朋好友了解两人的情况，寻找化解矛盾的突破口；另一边找到张民生的孩子谈心，听取孩子的意愿和心声。

全椒县矛盾调解中心，调解员正在处理纠纷。人民网 周坤摄

赵昉告诉记者：“经过调查，我们了解到他们的矛盾主要是抚养权的问题，我们从孩子健康成长的角度出发，‘法’‘情’并用，向二人不断普及民法典等法律相关条例，对二人进行不断调解，功夫不负有心人，最终二人签订了调解协议。”

像这样用“在调解之中普法，融普法于调解之中”的方法化解纠纷的案例还有许多。自2017年成立以来，全椒县矛盾调解中心共受理案件6508件，成功调解6480件，调解成功率99.6%，达成协议金额3.37亿元。

“法治政府的目的，就是推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。”邵长玲说，在一次次调解中， 法治宣传让法治精神植根心底，法治信仰不断在群众心中蓬勃生长。

如今，走进全椒，繁华街巷的井然秩序，诠释着这座城市法治为基的生活节奏和勃勃生机……

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