寒冬岁未，放眼广袤的五河大地，一片热潮涌动，处处生机勃勃，活力迸发。回望2022年，五河发展的步履铿锵有力、前行的道路坚定明晰、发展的鼓点催人奋进。

沱湖冬捕。李向前摄

一年来，面对经济下行压力加大、疫情反复冲击及诸多超预期因素影响，五河县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，团结拼搏，克难奋进，较好地完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务。预计，全年实现地区生产总值279亿元，增长4%；固定资产投资225.4亿元，增长10%；服务业增加值151亿元，增长5%；规上工业增加值18.5亿元；一般公共预算收入16.2亿元，增长9%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、5.5%。获得全市综合考核优秀等次，再次荣获省双拥模范县、全国投资潜力百强县等荣誉称号，美好五河现代化建设迈上新台阶。

一组组令人振奋的数据、一个个踏实的脚印，勾画出五河县在即将过去的一年经济社会发展与跨越的轨迹，广大干部群众求真务实、迎难而上，交出了一份“高质量发展”的新答卷。

关键词：稳增长

发展成效更加显著

农民栽植莲藕增收。王伟摄

重点项目建设是推动经济发展的主战场、生命线。稳增长越是要动力，抓项目越是要发力。

行走在冬日五河，“双招双引”加速奔跑，项目建设如火如荼成为最为靓丽的风景线。

聚焦延链补链强链，“双招双引”再创佳绩。围绕三大主导产业和新能源新材料实行精准招商、顶格招商，成功引进远景能源、先导稀材等亿元以上项目55个，协议总投资348亿元。新增外商直接投资企业2家，实现外商直接投资“零突破”，招商引资工作连续多年位居全市前列。加大高层次人才引育力度，引育省级以上人才工程专家、博士、正高级职称人才35名。

项目攻坚实现突破。牢固树立“项目为王”理念，深入推进项目谋划招引、投产达效。全年编制、完善重点项目421个，总投资1786亿元。抢抓政策机遇，争取补短板强弱项（一期）、粮食仓储建设等政策性开发性金融工具及专项债项目14个。丽岛新材料、宏新食品等110个项目开工建设，希望食品、荟佳纺织等76个项目建成投产。第一批90个省“大新专”项目超前完成年度投资计划，固定资产投资总量连续11个月位居全市第一，二季度获全省投资“赛马”激励。

开发区建设谱写新篇。推深“标准地”改革，出让工业“标准地”20宗1243.1亩。提高开发区服务水平和管理效能，深化“首席服务官+网格员”制度，新赋予开发区投资审查备案、企业注册登记等6项职权。推进开发区发展平台建设，基本建成科创产业园（一期）、纺织集聚区（一期）等项目。“亩均论英雄”改革成效明显，处置“双停企业”7家，盘活土地486.6亩、厂房5.8万平方米，开发区全年实现税收6.5亿元、增长25%，开发区在县域经济中的支撑作用显著增强。

金色田野。李向前摄

关键词：优结构

经济基础更加坚实

在朱顶镇陈台村辣椒种植大棚里，菜农们动作麻利地采摘、分拣、装车，将新鲜的辣椒运往各大农贸市场；不远处的县经济开发区各生产企业，车间生产线飞速运转，一股股澎湃激越的发展动力蓄势升腾。

过去一年，五河县坚持提质扩量忧结构，经济基础更加坚实。

现代农业稳步增强。筑牢粮食安全“压舱石”，夏粮生产实现“十九连丰”。新建高标准农田14万亩。大力推进“两强一增”行动，规上农产品加工产值达50亿元，现代牧业荣获“省农业产业化龙头企业20强”称号。新增新型农业经营主体464家，培育国家级农民合作示范社6个，省级农业物联网示范点11个，新增绿色食品认证4家4个品种。朱顶现代农业产业园获批省级现代农业产业园，“五河菊花心”获全国名特优新农业品牌认证，“五河螃蟹”入选“皖美农品”区域公用品牌。

工业发展提质增效。大力实施制造业提质扩量增效“3315”行动计划，全年新增规上工业企业27家，新增数量全市第一；实现工业总产值98亿元，增长34.2%；工业投资增长16%，工业用电量增长26%。华芳纺织产值突破10亿元，新培育群英纺织等产值超亿元以上企业10家。新培育捷宇纺织等税收超百万元企业10家。万航轨道获批省级工业设计中心和省重点培育上市企业。超锂电子等3家企业获批市级企业技术中心。阳明达新材料等6家企业获批市级“专精特新”中小企业。

服务业繁荣发展。开展服务业锻长补短行动，飞宇轴承获批省级先进制造业和现代服务业融合试点企业。全年新增规上服务业企业4家、限上批零住餐企业30家、进出口实绩企业6家。新增电商经营主体60家，电商网络零售额达3.3亿元。沱湖电商公共服务中心投入运营。开展“皖美消费·乐享虹城”主题消费活动，投放消费券400万元，带动市场消费超1000万元。金融服务业健康发展，实现人民币存贷款余额618亿元，增长15%。新城公司获批AA主体信用评级。

健康主题公园。董光跃摄

关键词：谋合作 

发展后劲更加有力

创新活力有效释放。开展研发投入补短板行动，全社会研发投入2.3亿元，每万人口发明专利拥有量16.3件。科技创新指数位居全省第六、全市第一。建立市级科技特派员创新创业示范基地12个，现代牧业获批国家数字畜牧业创新应用基地。2家工业企业获第九届安徽省优秀发明专利奖。顺鹏面业、润博农业等获省市科技计划支持。新增注册商标1580件，申报“五河莲藕”“五河小麦”地理标志证明商标2件。投入技改资金29.5亿元，实施海东环保等技改项目42个。新增华超新材料等高新技术企业30家，新增宝业建筑、鸿胜汽车等战新企业12家。

对外通道日趋畅通。S313头铺西至望淮岭段淮河特大桥主桥合龙即将通车。宁洛高速拓宽、城南综合码头（一期）、疏港道路、浍河航道整治等工程开工建设。合新高铁五河段、G329临淮关大桥、淮河航道整治等项目加快推进。五河承东启西、贯通南北的交通网络加速构建。

合作交流纵深推进。抢抓长三角一体化发展、淮河经济带、皖北地区高质量发展等战略机遇，与宁波市海曙区互访交流，签订结对合作帮扶框架协议。加强与长三角地区城市联系，新增长三角地区跨省联办城市2个、联办事项增至26个。与泗洪等地开展教育交流合作。与南京鼓楼医院实施专科共建。积极参与世界制造业大会和国际新材料产业大会，促成合作项目5个、总投资17.6亿元。

关键词：强保障

营商环境更加向好

以“软环境”赋能“硬环境”。五河县坚持优化服务强保障，营商环境更加向好。

政务改革不断深化。深化“放管服”改革，在全市率先实施“一制度两窗口”改革，全面实现“一网通办”“全程网办”。大力推行“不见面审批”“最多跑一次”改革，企业设立登记时间压缩至4小时。全年新增各类市场主体6923户，增长56.8%。持续深化“证照分离”改革，办理涉改事项2873件。

要素保障坚实有力。全年建设标准化厂房40万平方米，助企招工3200余人，为企担保贷款3.3亿元、办理过桥资金1.4亿元。完善开发区路网建设13公里，新建供热、燃气等管网28公里，蚌埠香涧500千伏等输变电工程加速推进，建成投用城南污水处理厂，日处理污水达2万吨。乡镇产业发展平台建设取得历史性突破，双忠庙、东刘集、小圩等6个乡镇工业集中区建设稳步推进。

营商环境持续优化。组建18个营商领域工作专班，开展优化营商环境专项行动，对破坏营商环境行为“零容忍”。重新核定燃气单位价格和安装费用，非居民用气价格全市最低，燃气配件价格平均降幅达40%。推深做实领导干部联系包保企业制度，坚持问题办理闭环机制，解决企业诉求1260条，兑现涉企优惠政策资金4.8亿元，营商环境季度考核多次位居全市前列。

关键词：促融合 

县域发展更加均衡

城市更新步伐加快。完成老旧小区改造19个。推进征迁项目6个，完成征迁面积约20万平方米。开工建设锦绣华庭、书香学苑等安置房3431套，竣工祥和府等安置房1327套，回迁安置东凌府邸（一期）1739套。实施商品房开发项目13个，在建商品房8076套。完成虹城菜市场改造升级。新增便民停车位3527个，新能源汽车充电桩33座。完成城市道路管网检测、清淤171公里，补植道路两侧绿篱1.9万平方米，有效提升城市整体形象。

乡村振兴全面推进。连续三年荣获“省级实施乡村振兴战略实绩考核优秀县”称号。2233名网格员对全县农户进行全覆盖防返贫监测。创新“抱团取暖”乡村产业发展模式，投入衔接资金4111万元整合实施跨村联建产业发展项目11个。怀洪新河灌区工程在五河率先开工建设。建成“四好农村路”生命安全防护工程100公里、养护工程134公里。累计投入“农综改”资金3.1亿元，建成并投入运营“农综改”项目12个。大力发展村级集体经济，年经营性收入50万元以上强村占比超过40%。头铺镇薛林村获评省“一村一品”示范村。

城乡环境显著改善。国家园林县城高质量通过复查。全国文明城市创建持续推进，连续2个季度考核全市第一。完成城区20余条背街小巷环境整治。城北活禽集中屠宰交易点建成投用。建成运营生活垃圾分类设施8座，垃圾无害化处理率100%。重点打造申集黄李、浍南徐桥等14个省级美丽乡村。持续推进农村人居环境整治工作，完成卫生厕所改造6686户，新创建“美丽庭院”市级示范户35户、示范乡镇6个。

关键词：暖民心 

社会事业更加进步

民生保障有效提升。大力实施19项民生实事和“暖民心”十大行动，全年累计投入各类民生资金42.8亿元，占财政总支出90%。保障城乡低保对象2.1万户、2.2万人。城乡居民医保参保率达97.4%，三县第一。城乡居民养老保险人均缴费增幅全市第一。开展医疗救助4.3万人次，村级“救急难”基金实现全覆盖。全年城镇新增就业4500人。建成农村幸福院7家，改造提升乡镇敬老院3家。建成老年食堂、助餐点43个。在皖北地区率先实现群众全面喝上地表水。

教育事业日益进步。新建公办幼儿园6所，新增幼儿托位数400个、公办幼儿园学位720个。五河二中、二实小等城南校区建成投用，新增学位5700个。老年学校（教学点）实现村居全覆盖。投入1488万元实施校舍改造维修项目39个。高考再创佳绩，2名学子被清华大学录取，全市理科第一名再次花落五河。“双减”工作扎实推进。城区中小学实现午餐配送全覆盖。

文卫事业齐头并进。开展“送戏进万村”868场，公益电影放映2300余场。县文化馆新馆建成投用，融媒体中心、界沟第一党支部纪念馆开工建设。烈士陵园改扩建工程完工并对外开放，烈士纪念馆布展工作积极推进。稳步实施临北淮河古渡口遗址迁移保护项目，完成化明塘严氏墓安全防范工程。沱湖乡大岗村生态农业休闲旅游项目正式运营。县乡村三级医疗服务能力显著提升，县医院门急诊综合楼全面投入使用，第三人民医院、浍南卫生院改造提升等项目加快推进，村级卫生室标准化达标率超额完成省市下达的目标任务。

关键词：守底线

社会大局更加稳定

疫情防控精准有效。坚持“人民至上，生命至上”，统筹做好疫情防控与经济社会发展，迅速有效处置局部点发疫情。建成并投用健康驿站和方舱医院，组建核酸检测实验基地，日检测能力达4.5万管，大大提升疫情防控应急能力和水平。筑牢全民免疫屏障，累计接种疫苗116.8万剂次，在蚌埠市处于领先位次。

生态环境稳步向好。坚持打赢蓝天保卫战，空气质量优良天数占比84.2%，居皖北第三、创历史最好。扎实推进碧水攻坚战，推进沱湖清淤项目，完成怀洪新河水生态修复项目（一期），4个地表水国考断面水质均值达标。落实常态化巡河制度，开展联合执法49次，认真排查整治“四乱”问题。稳步实施净土持久战，启动垃圾填埋场地下水修复项目，常态化管控土壤污染风险。全年新增林地3600亩，森林覆盖率提升至21.6%，小圩镇获评省级森林城镇。

信访工作平稳有序。用心用情做好信访工作，出台“党建+信访”“清单+闭环”“倒查+问责”“专项整治+系统治理”4+机制等配套文件，共设县级领导接待日265天次，接待信访群众806批1403人次，党政主要负责人共阅批群众信件902件次。强化信访工作质效，做好初信初访和重复访治理工作，全年进京赴省访分别下降84.6%和76.2%，重复信访占比下降24.2%。持续攻坚信访积案化解，国家信访局交办的80件信访事项全部高质量化解。群众对信访机构和承办单位的满意度明显提升，三季度信访工作考核全市第一。

社会治理卓有成效。重大风险防范有力有效，政府债务管理、金融风险防范、突发公共事件应急处置等能力显著增强。持续开展“1+9+N”安全生产专项整治行动，建成乡镇消防专职队2支，城关镇淮河社区荣获“全国综合减灾示范社区”称号。食品药品安全监管全面加强，乡镇市场所规范化建设稳步开展。平安五河建设深入推进，被授予“平安建设先进县”称号。依法治县深入实施，实现村（居）法律顾问全覆盖，朱顶镇三塘村荣获“全国民主法治示范村”称号。成功入选全国青年发展型县域试点。人民武装、退役军人、审计、统计、外事侨务、档案、供销、工商联、工会、科协、老龄、妇女儿童、青少年、残联、消防、气象、红十字等工作都取得了新成绩。

开局关系全局，起势决定胜势。

明年五河县经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8.5%以上；规上工业增加值增长15%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长9%以上；进出口总额增长15%以上；一般公共预算收入增长8%以上；城乡居民收入增长与经济增长同步；单位生产总值能耗、主要污染物排放控制在省市下达的目标以内。

历史的画卷，始终是在砥砺前行中徐徐展开；时代的华章，始终是在接续奋斗中不断书写。

即将到来的2023年，五河全县上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好五河而团结奋斗。（蚌报融媒体记者 年福烨 通讯员 李向前）

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