发展一盘棋，合作一体化，融合一家亲。去年12月8日，国家发展改革委公布《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，这对加速皖北振兴、推进长三角更高质量一体化发展是重大的利好政策。

如今，结对合作帮扶成果怎么样？记者近日从安徽省发展改革委获悉，一年来，安徽省出台《推进落实沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市工作方案》，印发实施2022年度重点工作计划，建立结对合作帮扶重点项目库，细化明确结对合作帮扶任务举措和责任分工。上海市有三个区、江苏省有三个市、浙江省有两个市分别与安徽省皖北八市深度对接，落实重点任务，推动多层次多主体合作，在共建省际产业合作园区、促进资本与项目对接、提升民生共享水平、开展干部互派挂职等方面取得积极成效，激发了皖北地区内生发展动力，“结对合作之手”越握越紧。

产业协作，共建产业园实现互利共赢

11月26日，在蚌埠市举行的第二届国际新材料产业大会上，甬蚌产业合作园区正式揭牌，这是首个获省政府批复的皖北结对合作帮扶共建园区。该园区依托安徽固镇经济开发区，采用“管委会+平台公司”运营模式，宁波工投集团和固镇国投集团成立甬蚌合作产业发展有限公司，聚焦新材料、装备制造、电子信息三大主导产业，力争打造省际产业合作示范园区、长三角新兴产业转移集聚区、具有高显示度的一体化生动案例。

就在当天，大会开幕式主会场集中签约甬蚌合作重大项目10个，协议投资额183.5亿元，连同分会场签约项目，协议总投资额超200亿元。

10月8日，六安市与上海松江区共同成立的六松现代产业园区运营管理有限公司揭牌；11月12日，宁滁皖北省际产业合作园区集中揭牌……省际合作产业园已然成为结对合作帮扶城市合作共赢的重要平台。

与此同时，项目与资本的对接也在如火如荼开展。近日，在淮南英众智能电子终端产业园项目施工现场，一期工程正抓紧建设。该项目总投资20亿元，将生产高端笔记本电脑。淮南高新区主动向上海英众伸出“橄榄枝”，多次赴沪洽谈，除了实施税收优惠政策，还以厂房定制化代建的方式，助推项目落地投产。

“之所以选择来淮南投资，是因为这里有良好的交通条件和完整的供应链体系。当地政府还有一系列扶持政策，行动高效迅速，让我们投资信心大增。”淮南英众智能电子终端产业园负责人窦明明说。

大项目接踵而至，合作步伐加快迈进。据初步统计，今年1月至10月，皖北八市利用沪苏浙资金在建亿元以上项目1589个，到位资金3486.48亿元。

“亲上加亲”，毗邻地区全方位深度合作

省际毗邻地区有着一体化发展的“先天优势”，在结对合作帮扶中更是当起了“先锋队”“桥头堡”。

地域相连、经济相融、人缘相亲、文化相通。淮北与江苏徐州一直是 “好邻居”，随着结对合作帮扶的开展，两地的合作实现“亲上加亲”。

“徐州淮北同为资源枯竭型城市，同处省际毗邻地区，同属‘一带一路’倡议、长江经济带及长三角一体化发展、淮海经济区协同发展战略叠加区域，同担更高质量转型发展的时代使命，双方合作可谓‘天时地利人和’。”今年6月，徐州淮北结对合作交流会在徐州市召开，淮北市委主要负责人这么总结徐州与淮北的共同点。会上，双方签署结对合作协议，两市将携手打造省际交界地区合作典范。

与南京毗邻的滁州也是如此。滁州南浦合作开发有限公司总经理、南谯经开区管委会副主任李国斌介绍：“我们与南京市浦口区共建50平方公里一体化发展示范区，合作成立滁州南浦合作开发有限公司，双方协商约定了出资和收益分成比例，‘不算小账算大账’，为两地产业合作奠定了良好基础。”两区在南谯先行规划1000亩“飞地”，打造特色园区。

如今，结对合作帮扶的“触角”还从“市与市”延伸到更基层。根据《南京市结对合作帮扶安徽省滁州市实施方案》，两地还明确开发区之间“点对点”的结对合作帮扶事项。在推进顶山—汊河、浦口—南谯、六合—天长等省际毗邻区域协同发展的基础上，江北新材料科技园、南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区将分别结对帮扶定远经济开发区、凤阳经济开发区、明光经济开发区。

民生共享，优质公共资源加速向皖北流动

不少在上海奉贤区工作的亳州人惊喜地发现，户口迁移、养老保险关系转移接续、公积金提取等事项可以跨省通办了，而且很多事项都是线上办理、一网通办，不用“两头跑”了。

今年3月份，亳州市与上海市奉贤区签订政务服务“跨省通办”合作协议，通过建立两地跨省通办的工作机制，实现132项政务服务事项“跨省通办”。

一年来，结对合作帮扶城市在医疗、教育、政务服务、农业、文旅等方面合作全面提速，民生共享再出新成果，让更多群众享受一体化红利。

不出省就能享受到沪苏浙的优质公共服务资源。医疗方面，沪苏浙的优质医疗资源加快向皖北城市流动，蚌埠医学院第一附属医院与浙大二院合作共建国家区域医疗中心；“中国科学院大学附属肿瘤医院（浙江省肿瘤医院）协作医院”在宿州市立医院揭牌。教育方面，教育交流、合作办学的步伐在加快迈进，蚌埠选派教师、校长（园长）到宁波跟班学习，江苏师范大学在淮北建设附属相山实验学校，亳州市政府与上海中医药大学合作共建亳州学院中医药学院，南京信息工程大学金牛湖校区建成，4000名学生已入学，与本部校区实现师资一体化、管理一体化、制度一体化、教学一体化。

在干部互派挂职方面，更多干部赴沪苏浙先发地区学习交流，推动思想观念的解放与创新。今年以来，在省委组织部的统筹推动下，皖北八市共派出近200名干部人才赴沪苏浙有关单位跟班学习。

省发展改革委相关负责人表示，一年来，省委、省政府高度重视、高位推动沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市工作，省领导专题研究推进落实举措，带队赴沪苏浙开展专项对接。皖北相关市和省有关部门积极落实沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市政策，探索共建共享、合作共赢的一些新路径新措施，取得了显著成果。下一步，将深入学习贯彻党的二十大精神，进一步紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，聚焦结对合作帮扶7项重点任务，推动结对合作帮扶产出更多成果，让“高质量”越来越高、“一体化”越来越强、“一盘棋”越下越活。（王弘毅）

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