近年来，合肥市坚决落实党中央、国务院重大决策部署，以创建“四好农村路”示范县为统领，紧扣“安徽标杆、全国一流”目标，加快完善“建好、管好、护好、运营好”协同并进机制，着力打造“实、安、绿、美”的农村公路，为实施乡村振兴战略、推动农民脱贫致富和加快农业农村现代化提供有力支撑。目前，全市“四好农村路”全国示范县2个、省级示范县3个，成功创建11条省级农村公路品质示范路、1条省级“十大最美农村路”，肥东县包公镇青天路获得安徽2020年度“十大最美农村路”、2020年全市农村公路路况评定位列全省第一、合肥市被命名为2021年度安徽省“四好农村路示范市”……

龙华路。合肥市交通运输局供图

高起点规划 精心绘制乡村路网新蓝图

规划引领是龙头，合肥市委市政府坚持按照“大干、快干、高标准、全覆盖”的总体思路，把农村公路建设作为全市大事、发展要事、民生首事来抓，持续推进“四好农村路”高质高效发展。

自我加压提高等级。在省定标准基础上，规划县道全部提升至二级公路标准，规划乡道全部提升至三级以上公路标准，形成了以国省道为主干骨架、县乡道衔接支撑、乡村道辐射延伸四通八达的路网体系。同时，对交通量增长较快的产业区、旅游区等，综合考虑建设标准，预留发展空间。

高规格实施畅通工程。总建设规模达1.25万公里，总投资约200亿元，实现乡镇通二级以上公路率达100%，建制村通四级以上公路率达100%；打通“毛细血管”，解决“最后一公里”问题，20户以上较大自然村通硬化路占比约99%。全市三级及三级以上公路总里程占比全市农村公路总里程18%，具备双车通行条件占比达95%以上。

倾力做好“结合”文章。为推动农村公路建设由“数量型”向“质量型”转变，坚持服务城乡空间布局、产业发展和生态建设要求，做好“三个结合”，倾力打造互联互通的品质农村路：紧紧围绕村民出行需要，畅通村民出行通道，做好“民生结合”文章；对景区道路实施“白改黑”“黑配彩”改造，大幅提升农村道路质量和形象，打造精品旅游线路，做好“乡村旅游结合”文章；把农村道路与农村景观生态有机融合，连锁带动加快乡村产业发展步伐，不断提升农村地区群众收入水平，做好“乡村建设结合”文章。

汤柯路。合肥市交通运输局供图

高标准养护 创新机制打造利民惠民工程

群众利益无小事。合肥市委市政府把人民群众利益放在第一位，站在群众立场想问题办事情，坚持目标导向、问题导向、结果导向，切实解决好“四好农村路”工作中管好、护好的短板问题，持续提升农村公路治理能力，努力从“服务民生”到“抵达民心”，切实提升农民群众的获得感和幸福感。

建章立制强保障。农村公路点多、线长、面广，为管理好农村公路，2018年，出台《合肥市农村公路路长制推行工程实施办法》，全面推行农村公路路长制，构建县乡村三级路长制体系及乡村道路专管员制度；2019年，成立由市委市政府主要领导为组长的市级推进“四好农村路”建设领导小组，统筹推进“四好农村路”建设。

2020年，出台《合肥市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》，按照“统筹督导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的原则，建立起市、县、乡、村四级路长制工作机制。全市农村公路在册里程1.75万公里全部纳入路长制管理范围，明确各级路长的工作任务、职责职能和监督保障措施，构建“市级监督指导、县级统筹指导、乡级常态监督、村级落实推进”的四级路长体系。深入推进农村公路养护管理改革工作，各县（市）、区及所有乡镇均实现了农村公路管理养护工作机构、人员、经费和考核“四落实”，形成“政府主体、交通主力、部门参与、分级负责、群管群养”的良好局面。

科学考核抓落实。2019年年底，合肥市招募培训上岗413名乡村道路专管员，成立了市交通运输行政执法支队、县级交通运输行政执法大队，建立了一支精干、专业的农村公路管理队伍。为用规范化考核落实农村公路管养，实行绩效评价制度，2019年以来市级针对农村公路养护管理制定了资金及绩效评价管理办法，建立考核结果与财政资金安排相挂钩的考核机制，养护资金得到了保障。其中，市级补助资金每年按县道10000元/公里、乡道5000元/公里、村道1000元/公里标准筹集。部分县（市）结合自身情况，对管理办法内容进行细化，并以资金管理为抓手，统筹落实好日常养护管理工作。

同时，利用信用评价管理规范市场行为。2019年以来，长丰县交通运输局结合工作实际，参照《安徽省实施〈公路施工企业信用评价规则〉细则》，在全市率先组织对符合要求的农村道路畅通工程设计、施工、监理单位组织进行绩效评价，并将评价结果同步抄送至县直相关部门，形成部门联动、数据共享的良好氛围，利用规范约束市场行为，并健全完善了项目管理体制。

青天路。合肥市交通运输局供图

高品质提升 用心用情铺就乡村幸福坦途

美的本质在自然，农村道路的美不仅在路本身，更是在于沿途农村环境风光的自然之美、人与环境共生的和谐之美、功能设施服务的人文之美。

伴随农村交通网络覆盖广度和通达深度不断提升，从“连线成片”到“基本成网”，农村交通运输面貌日新月异。为了营造更加舒适便捷的出行环境，近年来市委市政府持续推进平安农村路、美丽农村路及“四好农村路”示范创建，让农村公路不仅成为连接城乡的交通干道、沿途美丽的风景，更为乡村发展增加了一抹亮色。

智慧系统助力信息化服务。在常规的巡查与督查基础上，创新使用信息化平台管理方式，运用信息化手段对农村公路日常管养情况进行绩效管理和考核评估，极大提高基层管养工作的效率。长丰县围绕“基础设施数字化管理、农村公路建设管理、路长制网格化管理、农村公路养护动态监管、农村公路运营信息服务”核心功能，正在积极筹建“四好农村路”综合管理平台。结合手持智能终端APP，形成上下联动、左右互通的信息管理平台，有助于对建设项目、养护管理、路政巡查全方位实时动态监管；同时，能进一步提高农村公路管理养护工作的水平和效率，推进农村公路管理规范化、标准化。目前，合肥市四县一市已建成“四好农村路”综合管理平台，市本级正在筹划提升“四好农村路”综合管理服务平台，将进一步提高农村公路建设管理养护工作的水平和效率。

随着大数据时代的到来，肥东县坚持科技引领，探索、实施建设了肥东县交通运输指挥中心项目，并于2020年5月建成使用，全力打造便民利民的智慧交通系统。提升公众出行信息化服务水平，实实在在造福群众。

综合整治营造良好出行环境。深入贯彻落实交通运输部、省交通运输厅关于深化农村公路管理养护体制改革文件精神，持续推进平安农村路、美丽农村路及“四好农村路”示范创建。加强农村公路交通安全隐患治理，实施农村公路路域环境洁化、绿化、美化，营造美丽宜人并具有文化氛围的农村交通出行环境。组织实施县乡村道安防、危桥改造工程，逐步消除农村公路安全隐患，提高公路安全防护水平，为群众出行系上“安全带”。

肥东县花大力气进行道路安全管理，常态化联合交警、城管部门采取统一执法活动，严厉打击侵占路产路权、超限超载等违法行为，依托S101和S105及环巢湖治超卡点建立治超长效机制，每月开展不少于5次的联合夜查行动，对超载绕道、暴力抗法和冲卡逃逸等行为进行打击，有力保障人民群众的生命财产安全，创造了和谐安全的交通环境。

白云路。合肥市交通运输局供图

高水平运营 互联互通画出城乡发展同心圆

全域阡陌已成网，从集镇到乡村、从干线公路到偏远村道，四通八达的公路网络纵横交错、通村达户，不仅极大地改善了广大群众的出行条件，更撑起农民增收致富的希望、展望未来的梦想。

2018年以来，合肥市提出公路养护由保障安全畅通向提升品质服务水平的创新做法，充分发挥农村公路服务农业农村现代化的先行引领作用，提升农村公路的供给能力和效益，让农村交通全面服务乡村振兴。同时，逐年提高县乡公路养护大中修比例，形成养护常态化机制，目前，全市三级及三级以上公路里程占全市农村公路总里程的18%。农村公路列养率达到100%，路面技术状况指数（PQI）平均达92.15。

“美丽农村路”畅通幸福快车道。结合乡村产业布局和特色村镇建设，完善串联乡村主要旅游景区景点、主要产业和资源节点、中小城镇和特色村庄的区域农村公路骨干网络；推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜，结合村庄、经济、产业、人口，实现20户以上较大人口规模自然村（组）全部通硬化路，优化农村公路基础网络。

巢湖市积极开展“美丽农村路”建设工作，坚持“因地制宜、经济适用、绿色生态、创新驱动”的原则，利用农村公路建设、养护项目，在设计、施工时结合“美丽农村路”相关内容，同步实施沿线绿化、公路服务设施等，建成了一批具有特点的示范项目。巢湖市烔长路2019年创建为省级农村公路品质示范路。整条道路连接巢湖市西部李克农、张治中故居，洪家疃古村落遗址，相隐寺等多处文化旅游景点，促进区域旅游快速发展；拓宽烔炀葡萄、黄麓蓝莓等特色农产品的流通渠道，带动沿路群众收入增长；便利原材料的进入和产品的外销，为烔炀镇、黄麓镇境内的安徽富煌集团等重点企业提供重要的交通保障，为乡村振兴发挥了重要作用。

庐江县近年来大力实施农村道路畅通工程建设，为乡村振兴、特色产业发展带来了生机与活力。一条条新修的水泥路、柏油路宽阔平坦，纵横交错不断延伸，连接着日新月异的庐江县城和生机勃勃的乡村，成为社会经济发展的“动脉”，让更多人感受交通惠民的“温度”。罗河镇青山湖大道连接了合铜黄高速及拥有奇松怪石等四绝的黄山寨风景区，是风景大道，也是致富之路；汤柯公路连接了合肥最高峰牛王寨、漫山遍野的茶园，美丽乡村中心村，让柯坦镇虎洞村这个藏在深闺的村落，在向生态旅游跨越的路上越走越顺。

城乡客运一体化促融合发展。按照“以人为本、协调发展，政府主导、企业运作，统筹协调、整合资源”的原则，基本形成城乡客运一体化、农村物流运输产业融合化，农村地区“进得来、出得去、行得通”，实现农村公路从“有”向“优”迈进。

加快县域公交发展，建立起“市—县、镇—镇、镇—村”的三级城乡公交客运网络。目前全市已开通城乡公交线路400条，线路总长度9340公里，投入运营车辆2369台，全市乡镇公交覆盖率达100%，建制村通客车率达100%，全市城乡客运一体化发展达到4A级以上水平。各县（市）均建成了公交智能调度系统，安装了车辆监控和车载移动定位系统，城乡公交信息化管理水平有较大提升。

杨庙十井村道路。合肥市交通运输局供图

同时，依托日益通达的农村路网，加快建立农村商贸服务体系。目前，全市已建成县级综合物流中心7个，村级电商网点911个、邮政进村网点387个，覆盖率达100%，县乡村三级农村物流服务体系初步形成。肥西县试点建设严店、丰乐两个乡镇综合运输服务站。实现“多站合一”“一点多能”，并预留冷链运输揽派专区。同步完成村邮站、小超市、村民服务中心等类型的村级网点布局，通过邮路直投和镇村公交公益代运派送，真正实现“快递进村”，让群众能够在家门口享受网购的乐趣和农产品外寄的便捷服务。

“十四五”期间，市交通运输局将持续深入开展“四好农村路”建设，积极推进农村公路连片成网并向进村入户倾斜，持续推进城乡交通运输基本公共服务均等化，推动形成城乡双向畅通的循环格局。

“四好农村路”通向幸福，通向远方。沿着一条条连接十里八乡的农村公路，农民群众走出了一条条“脱贫路”“致富路”“幸福路”。“四好农村路”打通了乡村振兴“出”与“进”的“双向道”，缩短了城乡间的物理距离，拉近了城乡群众间的心理距离，为广大农村地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。市交通运输局将聚焦建好、管好、护好、运营好的目标，进一步推进“四好农村路”高质量发展，以不断完善的交通运输路网全面提升地区通达水平，推进城乡基础设施互联互通、共建共享，促使“四好农村路”延伸成为农民致富增收的“加速带”，为加快推进农业农村现代化建设、谱写新时代乡村振兴新篇章、打造城乡融合发展的示范之城提供更加坚强的保障！ （合交宣）

分享让更多人看到