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安徽立法呵护自贸试验区改革创新发展 建立容错纠错免责机制

2022年03月25日17:15 | 来源:人民网-安徽频道
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人民网合肥3月25日电(韩震震)3月25日,安徽省第十三届人大常委会第三十三次会议表决通过了《中国(安徽)自由贸易试验区条例》(以下简称《条例》),《条例》自2022年5月1日起施行。

2020年8月30日,国务院批复同意安徽自贸试验区总体方案,建立中国(安徽)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)。随后,安徽省委、省政府围绕自贸试验区建设出台了一系列政策文件。

为充分发挥安徽自贸试验区深化改革扩大开放试验田的先导作用,加快破除制约高质量发展、高水平开放的体制机制障碍,为自贸试验区先行先试、改革创新提供有力法治保障,为建设新阶段现代化美好安徽提供法治支撑,2021年初,安徽启动了《条例》制定工作。

《条例》共计九章六十五条,主要内容包括鼓励改革创新,坚持政策从优;明确体制,完善机制;推进投资贸易自由化便利化;加快创新驱动发展;完善金融服务,加大金融支持;推动产业优化升级;积极服务国家重大战略;构建市场化、法治化、国际化营商环境等。

为形成鼓励改革创新宽容失败的制度环境,《条例》明确对法律、法规未明确禁止或者限制的事项,鼓励自然人、法人和非法人组织在自贸试验区开展创新活动;建立鼓励改革创新的激励机制,对自贸试验区建设作出重大成绩和突出贡献的单位和个人,按照规定给予表彰、奖励。

《条例》明确建立鼓励改革创新的容错纠错免责机制,对有关单位和个人在自贸试验区进行的创新出现失误或者未能实现预期目标,但是符合改革方向,程序合法,未牟取私利的,对有关单位和个人不作负面评价,免予追究相关责任,以及绩效考核、职务晋升不受影响。

(责编:吴西露、张磊)

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