“2021年，全局完成新签合同额2366亿元，同比增长13%；净利润、全员劳动生产率同比增长19%、4.5% ，新增鲁班奖5项、詹天佑奖3项、国家优质工程奖13项，新增247件国际授权专利、9件国际专利……”近日，中国中铁四局集团（简称中铁四局）党委书记、董事长刘勃在该局五届三次职工代表大会上公布的一组数据，让与会的职工代表兴奋不已、信心倍增。

一组组的数字串起中铁四局2021年发展的靓丽成绩单。而这串数字的背后，是中铁四局贯彻新发展理念、推进高质量发展的有力实践，更是中铁四局破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的有力印证。

稳中求进谋发展

2021年，中铁四局坚持“一切工作到项目”的鲜明导向，聚力激发创新发展活力、破解协调发展难题、履行绿色发展使命、构建开放发展格局、释放共享发展红利，有效发挥新发展理念指挥棒、红绿灯的作用。

中铁四局坚持“稳字当头、稳中求进”的主基调，直面“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的现实压力，坚定不移聚焦主责主业，围绕国家重大区域战略、主体功能区战略，强化资源配置，参建的中老铁路、赣深高铁、嘉兴站改、韶新高速、太湖隧道等一大批重点工程顺利开通运营，实现了京津冀、长三角、粤港澳、长江经济带、成渝经济区、黄河流域“六大热点”板块的新突破，提升了区位产出度和集中度。全年斩获战略性项目14个，承揽20亿元以上大项目13个，实现首批44个规划建设地铁城市的全覆盖，有力补齐企业发展的短板和弱项，以质量提升“对冲”速度放缓，推动企业发展向质量效益时代转变，向内涵式发展转变。

为了科学统筹稳增长、提效益、强管理、促改革、控风险等工作，自2020年以来，中铁四局立足市场、紧扣主业、聚焦效益、靶向发力，系统推进“管理、效益、品牌”三年稳步提升战略，以自我批判的眼光去检视和解决企业的管理基础、效益水平等方面问题。在争先文化的引领和广大干部员工的共同努力下，企业新签合同额和营业收入双双连续11年创历史最好水平，连续四年实现双超千亿的目标，“两利四率”完成指标实现“新跃升”，品牌实力和属地首位度跻身“新段位”，有力巩固了中国中铁旗下标杆企业的地位，实现了稳中求进的预期目标。

“2022年我们将以‘品牌提升年’为主线，强化思想认知、目标引领、举措保障和结果导向，进一步凝聚品牌提升共识、明晰品牌提升方向、找准品牌提升路径和抓实品牌提升成效”，刘勃表示。

改革创新增活力

自2000年从大型国有建筑企业改制为现代化国有企业以来，中铁四局经历了飞速发展的20年，企业规模快速扩张，横亘在企业快速发展进程的战略引领不够、转型升级缓慢、资产配置不优、创新能力不强等影响企业更好更快发展的深层次问题愈加突出。

中铁四局面临着巨大的持续深化改革压力，需要在组织架构、薪酬体系、资源配置等方面开展大量根本性的制度变革。

按照国企深化改革三年行动方案要求，中铁四局成立了行动工作领导小组，制定发布了中铁四局（2020-2022年）改革任务清单，明确5大方向、142条举措和8项机制，通过挂图作战，层层压实改革责任、细化分解考评指标，有效推动法人治理建设、经理层契约化管理、“三项制度”改革等重点措施落地，不断加大三级公司绩效考核人均指标权重，将“盈利创效”导向与人才引进、收入增长相挂钩。截至目前，全局改革任务完成率84%，超额完成上级单位年度考核指标，获得国有重点企业管理标杆创建行动标杆企业等荣誉。同时，聚焦三级公司建设，中铁四局优化责权清单，完善差异化的资源配置方案和绩效考核机制，推动三级公司加快实现专业化、区域化、规模化发展，全年压减法人企业3个，6家单位进入中国中铁三级公司20强，入选单位数量和排名均位居第一名。

中铁四局还充分发挥科技创新的战略支撑作用，聚焦管理提升和科技创新，大力推进商业模式创新、科研体系建设和成果转化，研发了国内首套无砟轨道智能铺轨机组，开展了矿山绿色开发与洞喳绿色加工等创新。

刘勃表示，中铁四局将着力加大前沿引领技术、产业高新技术、关键共性技术和实用新型技术的集中攻关，并全面实施数字化转型，推动企业流程再造、模式重构、产业升级和服务提升。同时加大“双碳”经济和绿色建筑系统化研究，坚持用产业司为推动科技创新，加快打造“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融”的全过程创新生态链。

党建引领强优势

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的根和魂。中国中铁四局党委始终坚持党的领导不动摇，加强和改进企业党建工作不放松，充分发挥党的政治优势、组织优势、思想政治优势、群众工作优势，切实把管党治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在服务大局中凝心聚力，在聚焦主业中实干担当，以高质量党建引领企业高质量发展。

中铁四局党委积极推动党建与业务工作深度融合，通过优化非控股SPV公司等新型机构的组织设置模式，实施基层党建巡检帮扶制度和首次党支部晋位升级，上线运行了智慧党建平台，抓实无锡地铁等10余项党建联盟活动，推动党建融合创新，在不断丰富共建工作内涵的同时，也展示出了良好的企业形象，相关党建工作经验在中央企业党的建设工作座谈会上交流。

基层员工的幸福和福利将是中铁四局品牌提升的聚焦点。中铁四局在文化建设方面推广幸福企业建设，联合清华大学建设了幸福企业建设指标体系，每年定期组织两级机关和项目部的人员进行幸福指数测试，依据这一指标规划具体调整方向，优化运营管理模式，对准基层员工的“累点”“痛点”进行改革，释放基层的管理活力。中铁四局还推动发展成果惠及广大员工，制定幸福企业建设年度工作要点，明确7大类19项重点工作，以“我为群众办实事”实践活动为抓手，分2批制定27项服务清单，累计投入各类帮扶救助与送温暖资金4850万元。

企业的高质量发展离不开科学的人才培养体系和人才队伍的支撑。中铁四局始终坚持党管干部原则，优化用人导向，严把选拔关口，完善任用程序。开展领导干部综合管理能力提升活动，举办领导力高级研修班，组织“赋能式”制度化轮训，提升了队伍素质。制定全员绩效考核实施意见，探索“业绩说话、自动升降”，做到“以岗定薪、按绩取酬”，推动分配向贡献者倾斜，激发了队伍活力。此外，推进专家工作室建设，积极选聘新一届技术专家，组织召开高端人才座谈会，完成首批“雄鹰”“海豚”等四支紧缺人才培训，充实了人才队伍。

2022年是中铁四局实现“十四五”高质量发展承前启后的关键之年。“站在新起点，我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念，弘扬伟大建党精神，坚定效益导向，突出价值创造，聚力品牌提升，全力走好新时代高质量发展赶考之路，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。”刘勃说道。（陈子华）

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