慈湖高新区双创基地。慈湖高新区供图

刚刚闭幕不久的马鞍山市两会，将加强开放联动、加速一体化发展列为马鞍山2022年和今后五年的重点工作之一。作为八百里皖江最前沿、距离沪苏浙最近的国家级高新区，慈湖高新区拥有得天独厚的优势。

借助“近水楼台先得月”的先机，马鞍山慈湖高新区积极抢抓长三角一体化发展国家战略机遇，坚持等高对接沪苏浙，全面融入长三角，深度融入南京都市圈与合肥都市圈，在思想观念、基础设施、招商引资、科技创新、联防联治等方面，紧扣发展一盘棋意识、融通一体化行事，做好、做足、做活一系列“接”字文章，与长三角共绘经济发展“同心圆”。

思想对标高位推动 深度融入勇向前

思想是行动的先导。慈湖高新区在与长三角共绘经济发展“同心圆”的课题上，坚持高位起步设计，高标杆拉好推动融入框架，首先在思想观念上与南京都市圈和长三角地区主动对标“对接”。

2021年，结合重点工作任务，高新区出台了《慈湖高新区长三角一体化发展专班工作方案》，进一步压实专班任务到部门，制定《慈湖高新区加快推进长三角更高质量一体化发展2021年度工作计划》，包括区域协调发展、产业协同发展、科技创新联动、生态环境共治和基础设施联通等5个方面，共计26项工作任务。总结梳理分析，报送了34期《长三角一体化发展专报》，学习长三角先进园区工作经验，谋划长三角一体化发展工作思路。

认真落实宁马两市经济社会发展座谈会精神，高新区积极加强与南京的交流互访，深化务实合作。主要负责同志带队，主动加强与南京江宁滨江开发区之间的交流与合作。与滨江开发区建立互访机制，双方召开上半年宁马一体化工作推进会，交流一体化发展情况、“点对点”跨省通办等经验。

基础设施互联互通 深度融入畅无阻

2021年9月18日，S105（联合西路-犁尖湾）改建工程竣工仪式在慈湖高新区举行。S105改建工程的竣工，对加快融入南京都市圈、提速宁马同城化、推动高质量发展具有重要意义。

2021年12月28日，宁马高速“四改八”改扩建项目先行施工段竣工通车，标志着项目全线竣工跨出重要一步，对马鞍山市加快融入南京都市圈、提速宁马“同城化”意义非凡。

2021年，为满足两地公交的需求与两类乘客的需求，高新区界牌枢纽公交站项目纳入了2021年全市住房与城乡建设“四合一”计划，由高新区牵头建设。项目建成后，将作为公交125路的终点站，同时积极将南京东山公交867路、 985路和707路引入该公交枢纽站，进一步推进毗邻公交线路优化发展，加强区域沟通衔接和有效融合，为群众提供便捷出行保障，助力马鞍山加速融入长三角、深度融入南京都市圈。

2021年，备受关注的宁马城际铁路建设如火如荼，作为《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》中的“都市圈通勤交通网重点工程”，宁马城铁在马鞍山市境内的第一站便位于慈湖高新区……

公路、公交、铁路，在推进长三角更高质量一体化发展的进程中，一个“互联互通”的路网正在编织中。

经济发展，交通是“先行官”。近年来，慈湖高新区在公路、水路、场站建设等方面力促和南京实现“无缝对接”，大力推进宁马两地基础设施互联互通建设。下一步，高新区将继续积极对标南京和长三角，全力做好宁马城际铁路、宁马高速“四改八”等宁马融合重大交通基础设施征迁及后续工作，加快实现区域交通一体化。

把握机遇招大引强 深度融入底气足

招商引资是经济工作的“生命线”，园区发展是经济工作的“主战场”。在长三角一体化发展的语境下，慈湖高新区采取产业链招商、以商招商、平台招商、专业招商等多种方式，主动承接南京、杭州等地大项目的“溢出效应”，实现产业发展交相融合、错位发展。

利用园区已有长三角企业牵线搭桥、推介引进，组织召开招商引资专题推介会，收集项目信息，拓展长三角区域招商渠道，推进重点项目尽快签约。在做好招大引强的同时，高新区进一步优化营商环境，强化要素保障，确保项目招得来、落地即开花、发展有盼头。

科技创新协同发力 深度融入动力强

科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。坚持创新驱动，打造承接平台，充分利用南京及长三角地区高校众多的优势，高新区扎实推动与大院大所的产学研用合作，促进科技成果的转移转化和双创人才的集聚。

高度重视科技人才团队招引培育工作，高新区建立和完善以市场需求为目标的用人机制和评价机制，坚持以高层次人才引领主导产业及战略性新兴产业发展。

有了原始创新能力，还要学会借力发展。为此，高新区还进一步加强了与长三角地区高校院所合作对接力度。中国药科大学技术转移马鞍山分中心、东南大学国家大学科技园（马鞍山）双创基地项目、上海皓元医药研发平台、复旦大学张江研究院双基地项目已先后正式签约或入驻。东南大学国家大学科技园马鞍山双创基地入驻企业14家，引进高端人才团队2家。宁马科创园生物医药公共服务平台入驻企业8家。2021年9月14日，长三角科技创新券政策培训暨科技资源进园区活动顺利举办，目前全区已有11家企业成功申领科技创新券330万元。2021年9月28日，东南大学国家大学科技园双创基地（马鞍山）暨东南大学校友经济产业园先导区（马鞍山）正式开园，为东大科技园的第一个省外异地园区。

目前，在慈湖高新区，积极推进项目建设，通过政策引导、搭建服务平台，让双方“联姻”，多层次、多渠道开展产学研深度合作，促进高校院所科技成果转化，实现高校、科研机构与企业的无缝对接，产学研深度融合推动科技成果转移转化的良好格局已逐步形成。

联防联治手牵手 深度融入一家亲

随着长三角区域一体化发展战略的实施深入，长三角各城市发展中的合作联动更是势不可挡。为此，高新区积极构建联动机制，着力打破地方之间的执法壁垒，探索健全协作交流机制，加快推进与江宁区共同出台生态环保联合执法工作机制，妥善处理两地交界处的“散乱污”企业管理权限、整改措施等问题，依法打击两省交界地块散乱污企业，多次开展城市管理执法协作，逐步提高了城市精细化管理水平。

渣土车管理、城市“牛皮癣”管控、违建拆除……围绕城市管理执法过程中出现的新情况、新问题，高新区城管部门与南京江宁区城管部门多次开展城市管理执法协作，从改善两地交界处的市容环境入手，加强工作交流和亮点工作借鉴，逐步提高了两地交界城乡接合部的市容环境水平。

在加强城市管理协作的同时，高新区始终坚持生态优先、绿色发展理念，在全区范围内开展“四整治四提升”专项行动，有序推进世行慈湖河水系整治项目，对慈湖河、天然河和湖泊塘等重点河湖水域环境进行全面整治提升，构建两省交界清水廊道；抓好沿江植树造林绿化工作，全面实施慈湖高新区约6.6公里、16.5万平方米的长江临水侧造林绿化提升行动，完成绿化210亩，组织实施湖泊塘北半岛生态林、苗圃生态林、小泉塘彩色林和天门大道、太子大道等交界地区的道路绿化提升工程，加强与南京的生态环境共建共治，积极打造皖苏省界绿色生态长廊。

以高新区健康小镇为依托，积极推进与南京的文旅融合，充分发挥自然资源和文化资源禀赋优势，学习借鉴沪苏浙地区经验，高标准规划、高水平建设南库山公园、邓家山遗址公园和杨坝地区家庭农场，结合南京周边地区文化旅游产业配套，打造集文化旅游、健康休闲为一体的生态文化产业。（黄莹）

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