精准滴灌，为小微企业“雪中送炭”

“这笔低利率贷款就像‘及时雨’，浇灭了我们资金紧张的‘燃眉之火’。”日前，凤阳县兴湖米厂稻谷满仓，加工车间里机器轰鸣，一派繁忙。负责人陈巧云告诉记者：“今年受疫情影响，大量流动资金被占用，资金回笼比较慢，秋收时节收购稻谷的资金十分短缺，一度愁得睡不着。”人民银行凤阳县支行在调研走访过程中了解到这种情况后，立即安排凤阳农村商业银行业务人员上门对接，运用“银担振兴贷”产品，以“见贷即担”模式，通过3000亿元支小再贷款“绿色通道”，在2个工作日内向兴湖米厂提供了贷款授信300万元，融资成本低于该行平均贷款利率45个基点。陈巧云心里踏实了：“这样的贷款模式，不仅高效快速，而且成本降低，有效缓解了粮食加工企业季节性融资需求。”

为加大对中小微企业纾困帮扶力度，9月3日，人民银行总行新增3000亿元支小再贷款额度，在今年剩余4个月之内以优惠利率发放给符合条件的地方法人银行，支持其增加小微企业和个体工商户贷款，要求贷款平均利率在5.5%左右，引导降低小微企业融资成本。3000亿元支小再贷款采取“先贷后借”模式发放，地方法人银行先发放小微企业和个体工商户贷款，之后等额申请支小再贷款，以确保再贷款政策的精准和直达作用。据了解，支小再贷款的资金投向为小微企业（含个体工商户贷款和小微企业主贷款）和单户授信3000万元以下的民营企业贷款。

“我们积极引导、大力推进政策的精准落地，截至10月25日，已运用3000亿元支小再贷款，支持地方法人金融机构为1.82万户小微企业和个体工商户发放优惠贷款227.56亿元，为小微企业发展提供了高效精准的资金支持。”人民银行合肥中心支行有关负责人介绍。

用活货币政策工具，降低融资成本

“240万元的贷款及时到账，利率还很低，帮我们节约了融资成本近5万元。”近日，亳州市复圣堂药业有限公司负责人感慨道，“今年下半年，为了满足新增订单需求，我们急需资金采购药材。多亏了亳州药都农商行抓住央行推出3000亿元支小再贷款的契机，帮助我们办理了无抵押无担保的‘金农企e贷’，不再为采购资金犯愁，订单放心接！”

在安徽省各地，像这样的故事还有很多。再贷款政策解了他们的燃眉之急。

业内人士介绍，一般所说的贷款，指的是银行向企业或个人发放的贷款。再贷款则是指央行对商业银行发放的贷款，商业银行从央行借款后，再将其借给需要资金的企业。而支小再贷款是再贷款的一种类型，发放对象包括小型城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行和村镇银行等四类地方性法人金融机构。去年，为应对疫情冲击，央行曾先后进行三批再贷款再贴现投放，分别为3000亿元专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现额度、1万亿元再贷款再贴现额度，共计1.8万亿元。支小再贷款作为人民银行专门支持金融机构发放小微企业贷款的货币政策工具，有效调动了地方法人银行的积极性，撬动小微企业贷款较快增长，实现了对实体经济的精准滴灌。有业内人士分析表示，此次再贷款规模3000亿元，小于去年规模，主要是国内经济增长尽管存在压力，但整体处于复苏轨道。因此，托底政策力度保持适度，并注重政策精准质效。

“今年以来，我们鼓励地方法人银行，将传统货币政策工具与线上创新金融产品相结合，进一步增强政策普惠度与便捷性。比如，辖内农商行创新产品‘金农企e贷’，借助大数据优势实现线上申请、授信、定价、放款，从申请到放款只需2-48个小时。”人民银行合肥中心支行有关负责人表示，同时，为舒缓小微企业融资成本压力，充分发挥政策资金的正向激励作用，督促金融机构在借用支小再贷款优惠利率基础上，控制对小微企业贷款加点幅度，确保企业融资成本实质性降低。

凝聚政策合力，更好服务实体经济

为进一步扩大3000亿元支小再贷款优惠政策知晓面，人民银行合肥中心支行充分发挥“几家抬”政策合力作用，协同联动提升金融支持小微企业能力。

在全省范围内大力开展“贷动小生意，服务大民生”金融支持个体工商户专项活动，鼓励金融机构运用政策资金精准对接服务主体。截至目前，运用3000亿元支小再贷款资金发放贷款34.05亿元，惠及个体工商户9129户。同时，依托“信易贷”平台等各类中小企业金融服务平台，鼓励金融机构将通过平台发放的小微企业贷款，批量纳入支小再贷款政策支持清单，提升政策资金支持小微企业融资效率。通过对接财政金融产品“政信贷”，发挥好人民银行再贷款资金与财政风险补偿、贴息的联合撬动作用，截至10月末，3000亿再贷款已经支持合肥科技农村商业银行通过“政信贷”产品为113户小微企业授信2.1亿元，发放贷款1.58亿元。

一系列举措，让不少小微企业、民营企业和个体工商户受益。小微企业融资呈现“量增、面扩、价降”的态势，截至9月末，全省普惠小微企业贷款增速达22.77%，高于各项贷款增速10.31个百分点；全省小微企业贷款户数169万户，较年初增加27万户。人民银行合肥中心支行有关负责人表示，下一步将继续发挥好3000亿支小再贷款政策的精准直达效应，支持金融机构加大对小微企业和个体工商户的信贷投放，推动实际贷款利率进一步下行，更好服务地方实体经济。

值得注意的是，普惠金融在服务实体经济方面仍存在很多发展机遇。对此，央行在《中国普惠金融指标分析报告（2020年）》中建议，完善小微企业全生命周期融资服务体系，助力专精特新企业发展壮大。不断完善多层次直接融资服务体系，充分发挥创业投资引导基金投早投小的作用，稳妥降低小微企业挂牌融资门槛，积极支持符合条件的专精特新企业开展直接融资；持续探索投资与信贷、保险等的有机联动，助力小微企业更好跨越生长周期的不同阶段。（记者 何珂）

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