今年以来，芜湖市湾沚区按照 “一年起好步、管得住，三年强基础、顶得住，十年练内功、稳得住”的思路，扎实推进禁捕退捕各项工作，禁捕秩序持续保持稳定向好。

完善工作机制。印发《关于建立禁捕退捕常态化监管工作机制的通知》，明确禁捕水域监管机制、市场交易监管机制、退捕渔民帮联包保机制等6项机制的运行规范，进一步压实各部门工作责任。同时，建立“三库四台账两记录”（即，三库：退捕渔民、水产品经营业主和渔具经营业主信息库，四台账：包保帮联、市场监管、农民自备船管理和网格员巡查工作台账，两记录：执法记录和走访渔民记录）的方式，来检验推动各项工作落实。

营造宣传氛围。利用多种形式，全方位立体化宣传相关法律法规和禁捕政策，已开展法律宣传活动 21场，发放宣传材料3947份，出动宣传车（船）357次，悬挂宣传标语（LED）600余条，布点设置智能化人体感应语音宣传杆30处，举办禁捕退捕新闻发布会1场，设置禁捕（禁钓）警示牌27个。

加强闭环管理。建立渔政执法巡查、镇禁捕工作站日常巡查、网格员属地巡查、护渔员协助巡查和禁捕办月督查的“四巡查一督查”巡查监管工作机制。对巡查中发现的无主船网，由巡查人员立即组织清理，发现涉嫌非法捕捞行为，第一时间由渔政执法大队或公安部门依法处理；对涉嫌非法捕捞的船只，全部拖曳到指定停靠点，待统一拆解，涉嫌非法捕捞的网具，集中进行无害化处理再利用。截至目前，全区开展各类巡查共1800余次，开展现场督查11次，累计通报整改“四清六无”方面的问题3类47个，清理河道废旧网具1.6吨，处置三无船舶2艘，规范管理农民自备船32艘。

细化工作网格。制定了《网格化管理示意图》《网格化管理任务表》，把全区禁捕水域河段，以自然村为界，按照每个网格2公里左右，分设了142个网格，配备46名镇一级网格员、140名村（居）二级网格员。设置管理责任牌，明确禁捕水域名称、责任段起止位置、网格员名单、联系电话等，既明晰责任也接受监督。此外，各镇还对网格员实施考核激励办法，考核合格等次以上的，按等级给予奖补，并将考核结果纳入镇村干部个人年度综合测评。

强化部门联动。建立人防技防结合、专管群管互补、河中+河岸+空中的立体化监管体系，常态化开展联合执法，横向联合水务、交通、城管部门，纵向联合各镇，实行由1根指头执法向1个拳头执法的转变。今年以来，共开展联合执法183次，出勤执法人员1437人次，检查农贸市场、商超、餐饮单位等市场主体1132次，检查渔具店238店次。没收钓竿163根，非法捕捞器具18具；查办非法捕捞案件9起，已作出行政处罚8起，罚款2.6万元；移送涉嫌非法捕捞水产品案件7起，其中6起6人检察机关免于起诉，给予行政处罚，另1起等待判决。

做好安置保障。压实镇包村联户、村（居）包户的退捕渔民包保责任制，镇、村包保责任人每月走访退捕渔民不少于2次。遴选14户退捕渔民作为农业农村部“十省百县千户”重点检测对象，跟踪做好动态监测，定期上报相关数据。实施“暖心行动”培训计划，已累计开展4期共培训渔民300余人。对23户转产涉农产业的渔民开展了上门服务指导，促进稳定就业。截至目前，全区133名帮联干部走访退捕渔民3193次，帮联解决困难和问题688个。（陈本珍）

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