山青水秀见牛羊。霍山融媒体中心供图

初秋时节，满山硕果累累。安徽省霍山县金马生态农业科技公司董事长舒瞻望着挂满果实的7000多亩油茶林高兴地说：“今年又是一个丰收年啊……”霍山县实施林长制改革以来，大力推进林业“生态效益优先”战略，森林面积稳步增加，森林质量不断提升，为霍山县荣获“中国好水水源地”“中国天然氧吧”，全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地发挥了加分作用。

第一步曲：建立“林长+护林员”管林体系

2017年12月，霍山县委、县政府出台文件，启动县、乡、村三级林长制改革，确立了林长制改革“三级林长+护林员”的组织体系。2018年，出台了《霍山县林长制工作规则》制度体系。全县共设立林长616人，其中县级林长40人，功能区林长20人，乡镇级林长272人，村级林长284人，实现“一山一坡、一园一林”都有专人负责。2019年在全县选聘538名生态护林员，搭建起“三级林长+护林员”组织架构。2020年，县政府安排500万元专项资金作为3167名村民组长兼护林员的工资补贴，同时还为每名生态护林员购买了人身意外伤害险。

第二步曲：建立“林长+企业家”富林体系

霍山县立足资源禀赋，在推进林长制建设中大力引资30多家大中型企业发展林下石斛产业和油料产业。在开发荒山荒坡补绿增绿的基础上，大力发展林下经济。2012年，金马公司董事长舒瞻从江苏昆山返回霍山创业，先后流转7311.7亩林地（荒山），整体种植“长林”系列高产油茶、山核桃，林下套种中药材桔梗。

2020年油茶树进入初产期，年采摘油茶果478吨，年产有机优质山茶油23.5吨。2023年将进入丰产期，年产油茶果3500吨，年产山茶油180吨，年产值将突破4600万元。同时，霍山毛竹产业和林下石斛产业每年产值均在5亿元以上。

第三步曲：建立“林长+康养基地”延林体系

以陡沙河温泉国家森林康养、诸佛庵镇桃源河村森林康养等项目基地为依托，打造宜养宜业宜游的生态文明之城，带动霍山全域旅游发展。

陡沙河温泉小镇项目位于霍山县上土市镇陡沙河村，总投资15亿元,占地面积约2200亩，建筑面积约34万平方米，利用当地独特的温泉资源，集康养、娱乐、旅游一体，打造特色旅游小镇。

同时，与儿街镇真龙地村元可河河道景观工程已实施项目建设河沿栈道400米、观景平台3个、铺设沥青路面190米、绿化1800平方米、新建及维修浆砌挡土墙100米、建设吊桥1座。霍山县还在但家庙镇观音岩村建成6.2公里山地自行车赛道，并于2018、2019年连续两次举办环江淮山地越野自行车比赛，在省内外引起广泛关注。

第四步曲：建立“林长+警长”护林体系

实施林长制以来，霍山县林业部门采用卫星影像图片与外业实地督查相结合的方法，重点监管未经审批擅自使用林地情况，做到发现一宗，移交一宗，并跟踪案件查处情况，破坏林地案件逐年减少。

在此基础上，加大乡土大苗外运管理及名木古树保护力度。对无证运输的野生苗木、花卉、大树、根桩等，不论数量多少一律进行实物没收，无偿移交给县园林局、珍稀植物保护园、美好乡村建设乡镇，用于公益场所的绿化。

近年来，通过“林长+警长”等制度创新，组织林政、森林公安执法人员在全县范围内开展一系列破坏森林资源违法犯罪的专项整治行动，共查处林业行政案件955宗，刑事案件71起；没收木材1134立方米、活体树木8448株（丛）、野生保护动物760只(条)，为国家挽回经济损失298.35万元。（张同球 郑昕 潘先波）

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