安慶冶溪鎮:強村富民下活“一盤棋”
近日,通過省委黨校鄉村振興促進法課程教學,深刻認識到安徽黨建引領鄉村振興的改革實踐與啟示,是鄉鎮推動強村富民建設的經驗法寶。安慶市岳西縣冶溪鎮貫徹新發展理念,堅持黨建引領、遵循市場邏輯,創建並扶持強村富民公司,以資源配置“一子落”助力鄉村振興“滿盤活”,探索出一條激活集體經濟、賦能強村富民的新路徑。
“握指成拳”,創新機制打破發展壁壘
面對村級集體經濟“散、小、弱”的困境,冶溪鎮以組織創新破題。2021年6月,11個村集體攜手組建全省首個強村富民公司——冶溪鎮小江南農業科技有限公司,創新“黨建引領、整合資源、抱團取暖、利益聯結、風險共擔”的經營機制,通過村村抱團不斷壯大村級集體經濟。
公司建立規范的法人治理結構,配備專業團隊,同時設立功能性黨組織,確保發展不偏航﹔通過一致行動人及投資利益風險共擔共享機制,統籌資金、項目、政策、要素合力,推動各村從“單打獨斗”變為“集團作戰”,從“消極內卷”轉向“主動協同”,實現“村村入股、村戶受益”。鎮黨委政府協調各方資源支持強村富民公司發展,引入專業人才操盤運作,確保公司建設推進有力、實施安全、成效明顯——目前布局的14個產業均實現盈利,其中食用菌產業已形成從育種到銷售的全產業鏈,展現出規模化發展優勢。
“引水潤田”,多元融資激活發展動能
資金是農村發展的源頭活水。冶溪鎮整合涉農資金、財政銜接資金、村集體自籌及社會投資等,注入公司,讓資金活水澆灌高質量發展沃土。
信用變現。借助信用村建設成果,將信用轉化為融資能力,獲得銀行2億元授信。自2021年6月發展至今,公司名下經營性資產從0增長到6000萬元以上,負債率不超過40%。
資本嫁接。通過股份合作引入專業企業。例如與安徽恆益食品按51%:49%比例投建養心居民宿,2024年純收益39.55萬元,雙方按股分別獲益20.17萬元、19.38萬元,同時發放群眾工資20余萬元。
供銷協同。對接供銷系統,共享產銷信息、爭取訂單,收益全歸公司。冶溪鎮公司與縣供銷社合作成立農產品銷售公司,產品上線832平台,2024年銷售農產品85.94萬元,純利潤38.67萬元。
深耕本地。因地制宜整合利用資源資產。依托本地豐富的砂石原料和人力資源,成立安徽南益新型材料有限公司和達森建筑勞務公司,組織勞務務工、承接勞務工程、服務當地重點項目,提供就業崗位帶動群眾穩定增收。2024年,南益公司營收超千萬元,達森勞務營收超200萬元。
筑巢引鳳。將閑置資源轉化為優質資產。投資3000多萬元建設總面積2萬平方米的鎮級工業園區,投資1000萬元建成大別山牛稻飼循環種養基地,讓“沉睡資源”煥發新生機。
“百花齊放”,產業融合共享發展成果
冶溪鎮著力培育產業生態,以優勢特色資源為依托,支持、促進一二三產業融合發展,形成“百花齊放花滿園”的繁榮景象。
在團隊建設上,鎮主要領導親自挂帥,各村書記參與決策,推動鎮村干部從“被動執行”向“主動謀劃”轉變﹔堅持以村書記為主體的董事會制度,每名董事帶領一名村干牽頭開展1-2個產業項目。
在產業布局上,構建多元發展格局。一產深耕羊肚菌智能化全產業鏈生產、牛稻飼循環種養﹔二產發展包裝、酒業、光伏等產業﹔三產培育民宿、旅游度假康養等業態。同時注重發揮強村富民公司的產業引導作用,因地制宜錯位發展,形成互補不互斥、融合共發展的良好生態。
在發展成果上,建立共享機制促進共同富裕。2024年,公司(含控股公司)總營收3234.2萬元,利潤905.58萬元,其中歸屬於強村富民公司所有者權益的營收合計2363.84萬元,利潤586.43萬元﹔每年提供超千人次勞務需求,發放勞務工資數百萬元。2024年帶動253戶578人次就業,11個村均分紅35.6萬元,村均集體經濟收益達69.25萬元,真正實現強村與富民的統一。(王琪)
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