“高效辦成一件事”的阜陽探索
從辦理新生兒出生醫學証明、落戶,到教育入學、宅基地審批、營業執照辦理、社保登記……近年來,許多阜陽人都感受到從“多部門來回跑”,到“一件事高效辦”的便利。
2021年,我市啟動“高效辦成一件事”改革,逐步建立標准化、常態化“高效辦成一件事”清單推進機制。截至目前,全市已累計上線運行“高效辦成一件事”44個,上半年辦件總量3.1萬件,佔全省比重14.9%,居全省第一。
“一件事”牽引
企業群眾辦事更便利
二手房產權証、水電氣過戶,辦理需要多久?
在阜陽,答案是:1天!
7月28日,在市民中心一樓大廳,王女士為新購買的高速時代城小區二手房辦理過戶業務。原以為要跑不動產、房管、供水、供電等多個部門,需要交很多材料,沒想到1天就完成辦理。
這是我市“高效辦成一件事”的生動縮影。
“‘高效辦成一件事’改革,把過去需要走多個環節、帶很多材料、花大量時間去辦的事項高效辦成,以小切口推動政務服務理念轉變、流程重塑、部門協同,進一步降低制度性交易成本,增強企業和群眾的獲得感。”市數據資源管理局副局長黃璜說。
截至目前,我市已累計上線運行“高效辦成一件事”44個,比去年新增16個,包括國家事項清單28個、省級清單13個、市級清單3個﹔已累計整合事項355項,平均提交材料壓減52%,平均辦理時限壓減63%,平均跑動次數壓減90%。
今年,我市又成功揭榜挂帥固定資產投資項目審批、社保查詢、法院執行聯動、建設項目聯合驗收等4個“高效辦成一件事”試點,進一步滿足企業和群眾需求。
“一張網”聯動
跨地區、跨部門服務更協同
看得到的便利,背后是看不見的機制重塑和流程再造。
“讓數據多跑路,群眾少跑腿,前提是數據要能跑起來。”市數據資源管理局有關負責人說,由於系統不互通、業務流程不同,之前各部門間數據共享是個“老大難”問題。
自2021年開始,市數據資源管理局會同衛健、公安、人社、醫保等部門先行先試,錨定“出生一件事”開啟“破冰”之旅。
當年,市數據資源管理局聯合衛健、公安等部門前往浙江台州學習。學習歸來,梳理發現全是難點堵點:部門間數據如何接通?數據共享后安全如何保障?涉及的醫院眾多,如何統籌規范?部門間如何實現辦理流程的互認……之后數月,各部門間不斷探討方案、申請報批、摸索嘗試。
通過自建“高速公路”、數據流程再造、辦事程序線下轉線上等方式,數據實現了“供得出、用得好、安全有保障”。當年9月16日,在市婦幼保健院,我市首例“出生一件事”辦結成功,實現了市數據資源管理局、市公安局、市衛生健康委、市醫保局、市人力資源社會保障局5部門的數據共享,4個政務服務事項整合成“一件事一次辦”。新生兒父母隻需在“皖事通”平台線上申請辦理,即可完成新生兒出生醫學証明領取、落戶登記辦理、醫療保險參保登記以及社會保障卡申領,所有流程原則上不超過3個工作日完成。這也是我市“出生一件事”的1.0版本。
這項政務服務改革獲得時任安徽省委主要負責同志的批示肯定,並在全省復制推廣。
為進一步提質增效,市數據資源管理局加強自建業務系統與省業務中樞對接,完成6個系統7.74萬個事項對接。其中,“出生一件事”推出跨省聯辦服務,上線“長三角出生一件事”系統模塊,打造“出生一件事”2.0版本。
由點到線,連線成面。“出生一件事”的聯辦模式,不斷被復制推廣到企業、固定資產投資等領域,我市政務服務“高效辦成一件事”品牌越擦越亮。
打開“皖事通”阜陽分廳,“高效辦成一件事”專題頁面分類清晰:個人事項按“出生—入學—生活—就業創業—退休—身后”全周期排列,法人事項涵蓋“准入准營—經營發展—注銷退出”全流程。如點擊“開辦農資經營店”,系統自動關聯市場監管、農業農村等部門的審批要求,商戶隻需補充少量信息即可完成申請。
“一盤棋”改革
推動政務服務更高效
從多舉措加強政務服務制度建設,到更多聚焦群眾辦事需求,再到探索數智賦能政務服務……記者採訪了解到,我市正以“一盤棋”改革思維,推動政務服務效能持續躍升。
堅持大局思維,變“獨立作戰”為“系統推進”——
我市建立了“專班統籌+部門協同+市縣聯動”機制,專班每月調度,通報進度、破解堵點,市縣一體推進。依托“皖事通”阜陽分廳,動態調整網辦事項9.86萬個,推進各類政務服務事項“應上盡上、全程在線”。通過“皖事通”提供社保待遇資格認証等服務96個﹔通過“皖企通”累計上線“免申即享”政策842項,兌付“免申即享”政策金額13.1億元,惠及企業群眾70358家(人)。
堅持需求導向,變“被動響應”為“主動服務”——
開展“政務直播+科長講政策”,讓企業和群眾更直觀地了解各項政策,完成人社、醫保、發改等部門專題直播36期,總瀏覽量達96.72萬人次﹔組建“首席服務團”,組織培訓30余名幫辦代辦員,深入企業一線,破解政企信息不對稱難題﹔通過“線上+線下”方式定期推送政策知識問答,確保政策精准、高效觸達群眾。
“政務服務改革隻有起點沒有終點。”市數據資源管理局有關負責人說,將著力集聚“高效辦成一件事”品牌效應,讓企業和群眾在每一次辦事過程中都感受到實實在在的便利與溫暖,持續擦亮滿意“阜”務品牌。(全媒體記者 汪樂意 通訊員 管利賓)
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