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安徽省首次構建覆蓋消費環境全鏈條的政策體系——

筑牢消費環境“四梁八柱”

2025年07月19日08:11 | 來源:安徽日報
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  在消費成為經濟增長“主引擎”的背景下,近日,安徽省發布《優化消費環境促進放心消費若干措施(2025—2027年)》,推出涵蓋“供給升級、秩序優化、維權提效、生態共建、標杆引領”五大行動15項舉措。

  全 覆蓋消費環境全鏈條

  產品質量過不過硬、市場競爭是否公平、消費維權能否快速解決……消費環境,涉及面廣泛。《優化消費環境促進放心消費若干措施(2025—2027年)》是安徽省首次構建覆蓋消費環境全鏈條的政策體系。

  “這是安徽首個將消費環境建設政策工具系統化、體系化的政策文件。”省市場監管局相關處室負責人表示,《若干措施》通過“政策組合拳”打破部門壁壘。例如,在食品安全監管中,整合農業農村、市場監管、海關等10個部門力量,實現從農田到餐桌的全鏈條監管。

  針對消費領域長期存在的“標准不一、維權難、體驗差”等痛點,此次出台的措施創新性地將分散在各環節、各領域的政策工具系統集成,形成“宏觀機制+微觀措施”“正向激勵+負面約束”“源頭預防+末端治理”三維治理體系。

  例如,在服務消費領域,同步推進“場所安全保障”“服務標准健全”“信用+工程實施”“合同示范文本推廣”“服務認証推進”“質量監測評價”六大工具箱,實現從安全底線到品質高線的全鏈條覆蓋。

  在維護市場經營者合法權益上,探索建立市場監管、司法行政、公安、法院、檢察、信訪等部門協同處置惡意索賠工作機制,打擊以投訴舉報為名的惡意索賠行為。

  不僅全省多部門協同優化消費環境,作為長三角區域重要成員,安徽省此次推出《若干措施》,著力深化區域消費維權協作。

  推進“滿意消費長三角”提升行動,與滬蘇浙共建消費環境區域標准,服務全國統一大市場建設﹔探索跨區域消費投訴“快速處置通道”,實現“異地受理、一地辦結”﹔推動消費信用信息共享,建立長三角經營者“紅黑榜”。

  《若干措施》用集成創新筑牢消費環境的“四梁八柱”。省市場監管局相關處室負責人說:“這標志著我省消費環境建設從‘單一監管’向‘系統治理’轉型,為全國消費環境建設提供可復制的安徽模式。”

  細 聚焦群眾“身邊事”

  群眾事,無小事。尤其是在消費領域,“小問題”不解決,就會損害消費大環境。

  《若干措施》聚焦群眾反映強烈的食品安全、虛假宣傳、價格欺詐等問題,打出“鐵拳”組合, 靶向治理民生痛點。

  針對 食品安全 ,實施“一品一策”專項治理,重點監管嬰幼兒配方乳粉、食用農產品等,開展農村假冒偽劣食品專項整治。

  近年來,文旅產業發展火熱。我省重點打擊“不合理低價游”“強迫消費”,嚴查旅游合同亂象。

  面對 網絡市場,整治直播帶貨刷單炒信、流量造假,查處“套娃”收費、誘導消費。

  在 價格監管上,強化醫藥、教育、旅游等民生領域反壟斷執法,清理違規市場准入壁壘。

  尤為值得關注的是,我省將完善“消費投訴信息公示”制度,推動投訴數據從線上向線下延伸,讓消費者“用腳投票”。推行“賠償先付”制度,大型商場、平台將先行賠付消費者損失,再向責任方追償,此舉將大幅降低消費者維權成本。

  “我們正在試點‘信用可視化’場景應用,消費者掃碼即可查看商家信用檔案。”省市場監管局相關處室負責人透露,將建立“紅黑榜”制度,對嚴重侵害消費者權益的經營主體實施聯合懲戒。

  到2027年,我省將動態發展線下無理由退換貨承諾單位5萬家以上﹔建設消費維權服務站6000家以上。

  新 發展新型消費業態

  增加優質供給,釋放消費活力。此次《若干措施》,從消費場景著手, 首店經濟、夜經濟、銀發經濟……這些當下熱議的消費主題,均有部署舉措。

  圍繞 首店經濟,鼓勵國內外品牌在皖開設首店,舉辦新能源汽車首發式,到2027年引進全國首店、省市首店200個以上﹔圍繞 夜經濟 ,打造一批夜間文旅消費地標,激活夜經濟活力﹔圍繞 銀發經濟 ,支持適老化改造產品“煥新”,發展養老托育服務認証……

  在廣闊的 縣域市場,重點 推進“千集萬店”改造,發展直播電商特色產業帶,實現充電樁“鄉鄉全覆蓋”、換電站“縣縣通”等。持續推動縣級物流配送中心改造升級,到2027年,我省將穩定運營村級寄遞物流綜合服務站8000個以上。

  “我們將打造‘安徽有禮’文創品牌,提升‘皖美休閑旅游鄉村’知名度,讓消費場景既有‘煙火氣’又有‘文化味’。”省文旅廳相關處室負責人表示。

  面對快速變化的消費市場,不僅要緊跟消費熱點,還要解決好不斷出現的新消費痛點。《若干措施》針對預付卡,提出加強批發零售、住宿餐飲等領域單用途商業預付卡企業發卡監管,探索實行預付式消費資金托管模式。

  從源頭上化解消費糾紛,我省將制定全省統一的消費環節先行賠付工作指引。到 2027年,培育放心消費基礎單元2000個以上、放心消費集聚區100個以上。(記者 彭園園)

(責編:蘇恆、金蕾欣)

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