創新是引領發展的第一動力，也是開啟未來之門的金鑰匙。

在交通執法領域，執法創新是解鎖“暢行密碼”的關鍵所在。

一直以來，馬鞍山市交通執法支隊圍繞“交通執法123新模式”，開展了一系列執法新實踐，從“一體化”統籌，發揮黨建引領作用，再到“制度化”推進，“煥新”執法，“智慧化”賦能，讓執法“交界處”變協同“共治帶”等。

市交通執法支隊以高度的責任感和使命感，聚焦執法為民、聚力提質增效，握緊執法“安全鑰匙”，解鎖“暢行密碼”，進一步全面推進新模式持續走深走實。

“交通執法123新模式”，即“一個引領”，黨建引領﹔“兩‘度’執法”，執法有力度、有溫度﹔“三‘為’服務”，為民辦實事、為企優環境、為交通護好航。

“一體化”統籌，黨建引領“交通交心”

為做好綜合執法改革“后半篇文章”，市交通執法支隊立足主責主業，全面推行“交通執法123新模式”。支隊點面結合探索“新模式+心服務”，深入推進黨建、執法、服務相融合，推動黨建和業務雙融合雙促進雙提升，實現“交通交心”。

抓黨建，執法面貌煥然一新。市交通執法支隊將黨建品牌建設作為增強黨組織政治功能和組織功能的重要載體，全力構建了“1＋9＋x”黨建品牌矩陣。“1”即黨委創立的黨建主品牌“交通交心 執法執本”，“9”即黨支部結合各自工作實際創建的“紅心藍盾 保暢護安”“暢行先鋒 服務為民”“筑安全燈塔 建水上驛站”“水清暢安”“紅心鑄魂 三心執法”等9個子品牌，“x”即系列特色黨建活動。從黨員志願服務到黨建聯盟，再到紅色教育基地參觀等，支隊通過構建層次分明的黨建品牌體系，推動形成對標趕超、創新實干、奮勇爭先的黨建濃厚氛圍，為交通執法工作的高質量發展匯聚強大的“品牌勢能”。

抓“四強黨支部”建設，模范帶頭蔚然成風。把支部建在執法一線，市交通執法支隊現有黨支部9個，黨員90名。充分發揮黨員先鋒模范作用，組織開展黨員示范崗、黨員志願服務、黨員承諾踐諾等活動，引導黨員干部在做好本職工作、完成急難險重任務中當先鋒、打頭陣。今年以來，各支部開展集中學習54次，主題黨日活動45次，組織參觀學習活動3次，開展黨建聯盟活動4次。

市交通執法支隊堅持將黨建引領的“出發點”落到發展上，把“落腳點”放到服務上，使執法改革縱深推進、執法效力持續提升，執法面貌煥然一新。

“制度化”推進，創新探索“執法執本”

一直以來，市交通執法支隊一以貫之嚴執法、惠民生、增福祉，始終守“執法執本”之初心，制定《馬鞍山市交通運輸局2024年度交通運輸綜合執法工作要點》，細致部署13項具體舉措，以制度化明確職責，規范執法秩序，讓執法更精准，有力度，有溫度。

小暑大暑，上蒸下煮。這幾天，馬鞍山持續高溫，馬鞍山高鐵東站交通綜合執法服務站也成了小蒸籠，兩名執法人員頂著炎炎烈日，忙得不可開交，有幫忙拿行李的，有為熱得心慌的群眾提供防暑降溫救助的，還有協助維持現場交通執法執行的。

作為“兩‘度’執法”的縮影，小小服務站，作用很大，點贊也更多。數據顯示，今年以來該站查糾出租車不文明行為1160余起，為乘客提供便民服務3100余次，受到12345、12328、表揚信及現場表揚等230余次，市民出行滿意度顯著提高。

執法有力度，持續提升執法質效。深化執法改革，設立市級交通運輸聯網指揮中心，實施“1+N+1”綜合監管模式，一體推進事前預防、事中監管、事后查處。全市辦案數量同比增長3.2%，水路、運政等領域10余類案件實現行政處罰破題。強化行政執法與司法銜接，與轄區法院建立強制執行案件移送機制，上半年執行完畢案件8件，有力提升交通執法公信力。聚焦出租車行業頑疾，公開曝光巡游出租車（網約車）違法違規行為，共2批次37台次。

執法有力度，嚴抓交通工程監管。堅持“干線公路創優質工程、水運工程創示范工程、農村公路創放心工程”目標，指導項目完善質量保証體系。穩步推進S205(圍烏路)四期等項目品質工程創建，著力打造“優質耐久、安全舒適、經濟環保、社會認可”的交通基礎設施。開展公路水運工程建設“利劍 2024”行動，重點對各在建項目工地試驗檢測機構、試驗檢測環境、儀器設備等進行全面執法監督檢查。今年以來，開展專項督查6次，對檢測機構實施行政處罰2起，普通國省干線施工標准化覆蓋率、交工驗收合格率、竣工驗收質量優良率均達100%。

執法有力度，強化超限超載治理。治超，一直是城市治理重難點。今年以來，市交通執法支隊以“四治融合”為抓手，強化公路超限超載治理。高位領治，制定了《馬鞍山市治超工作要點》《車輛超限超載治理考核評分細則》，確定了全年工作考核目標。源頭防治，將重點貨源單位數量調整至23家，創新實施市區重點貨源單位治超考核機制，對重點貨源單位年度治超工作進行綜合量化評分，按照評分結果進行通報，並實施獎懲措施。一體共治，先后簽訂《馬鞍山江寧兩地交界公路治超管理聯合執法常態化實施方案》《2024年度南京、馬鞍山、滁州市聯合治理貨車超限超載實施方案》《2024年度長三角區域暨南京都市圈治超聯合執法計劃》等，形成了區域監管合力。專項嚴治，突出重點時段、重點部位，組織開展冬季、春季治超聯合行動，形成嚴防、嚴管、嚴查的高壓態勢。截至目前，全市共查處超限案件1459起，非法改裝案件342起，卸貨2.43萬噸。其中嚴重超限車輛79台（含百噸王22台），處罰貨源單位6家。

執法有力度，保障轄區水域安暢。堅持常態化監管與專項檢查並行，深入開展護航2024、國內航行船舶進出港報告專項整治、船員培訓質量提升年、農用自備船大排查大整治等專項行動。緊盯全市69家水運企業、38家港口企業、21道渡口以及蕪申運河公益訴訟航道等重點，檢查港口水運企業370家次，檢查渡口229道次，檢查營運船舶1730艘次，航道巡查11600公裡。作出水路行政處罰62起。有力保障了裕溪河、蕪申運河、姑溪河、駟馬山干渠、滁河等內河水域及“三類”重點船舶通行安全。

執法有溫度，交通在護航。中高考期間，全市各考點周邊都有交通藍忙碌的身影，駐點執勤、流動執法、志願服務，護航莘莘學子。有校園的地方就有守護，寒來暑往，市交通執法人員圍繞大中專學生開學及放假，開展專項行動，並積極為創建“平安校園”“和諧校園”添磚加瓦，為構筑安全“防護線”貢獻力量。此外，支隊聚焦人民群眾“急難愁盼”，深化執法為民理念。開展“執法體驗周”“基層站所開放日”，建設完善“便民服務站”，提供報刊閱讀、便民藥箱、愛心雨傘、工具等多項便民服務措施。

執法有溫度，三書同抵達。制定839項交通行政處罰裁量基准，規范罰款行為，全面實施首違不罰和輕違免罰。辦理免罰輕罰案件32起，減免罰款7.48萬元。推廣“執法+普法+建議”工作模式，全省交通執法率先落實行政處罰“三書同達”，通過案件釋法說理、行政合規建議、執法回訪等形式，降低再次違法概率，提升個案的法律效果和社會效果。高效辦理12328交通服務熱線，在工單總量同比增加18.33%的形勢下，綜合運用多重回訪、定時通報、定期調度等手段，不斷提升熱線辦理質效。

“數字化”賦能，“交界處”變“共治帶”

數字賦能交通執法，讓服務更貼心，讓“為民辦實事、為企優環境、為交通護好航”提質增效。讓數據多“跑路”，讓群眾少跑腿。市交通執法支隊在全省率先推出“案件自助辦”小程序，通過案件材料上傳、電子文書簽字、線上繳款等手段，實現案件網上辦理、辦理時間縮減80%。

數字賦能交通執法，讓執法更高效。市交通執法支隊開發“稽查助手”網約車監管程序，通過數據布網，對非法運營網約車實現提前布控、精准查處。推動非法網約車“黑轉白”，新增合規網約車170余台。

不只是高效“辦”，還有主動“幫”。市交通執法支隊優化行政處罰信息信用修復機制，將信用修復指導關口前移，變“事后通知”為“事前提醒”。案件處理過程中，幫助講解信用修復政策、公示期限、公示平台、修復流程，引導經營主體及時糾正失信行為、消除不良影響。進一步激發失信主體的守信意願，加速構建以信用為基礎的監管機制和治理方式。今年以來，已幫助修復市場主體信用記錄129家次。

作為長三角“正式生”，馬鞍山區域內有皖蘇、寧馬、馬蕪等多處省、市交界處。為讓執法難的“交界處”變攜手共建的“共治帶”，馬鞍山市交通執法支隊以黨建為引領，堅持“三為”服務理念，發揮數字賦能作用，推進寧馬、馬蕪都市圈協作共治，實現多部門協同合作，跨部門聯合執法等。

近年來，市交通執法支隊會同寧馬蕪等市長江海事、公安、漁政、水政等多家單位，成立“寧馬交界水域黨建聯盟”和“馬鞍山市水上綜合執法基地護江黨建聯盟”，構建了水上執法部門跨省域、跨市域、跨部門的信息互通、資源共享、功能互補、執法互助的聯防聯管機制。成員單位通過共建，將互促共融體現在交界水域治理的神經末梢上，實現黨建與業務工作的深度融合，切實打造“一盤棋”。與寧蕪等地圍繞水上交通安全和水域防污染兩大主題，開展了集中研討16次。對邊界水域監管中存在的船舶超載運輸治理、船舶分道航行等重點難點問題聯合會商9次，開展區域聯合專項整治行動40余次，累計救助遇險船舶8艘，遇險船員21人，挽回經濟損失2100萬元。

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